組織部部長(zhǎng)撰文：“頭雁效應(yīng)”賦能鄉(xiāng)村振興

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨，核心在人，組織部門(mén)要抓住推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的關(guān)鍵少數(shù)，深耕頭雁培優(yōu)行動(dòng)，緊盯強(qiáng)弱分化、選人不優(yōu)、帶富不強(qiáng)等問(wèn)題，做強(qiáng)做優(yōu)“復(fù)盤(pán)”“幫帶”“共富”文章，引領(lǐng)推動(dòng)強(qiáng)村富民。

調(diào)查研究是做好工作的法寶和鑰匙，是謀事之基、成事之道，要精準(zhǔn)選題定向，研到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵處。

調(diào)研村支書(shū)隊(duì)伍現(xiàn)狀。以歷史觀、哲學(xué)觀、辯證觀的世界觀和方法論摸清村莊發(fā)展歷程，準(zhǔn)確把握頭雁成長(zhǎng)規(guī)律。為此，羅莊區(qū)建立政治、能力、實(shí)績(jī)、口碑、律己“五大指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，對(duì)全區(qū)309名村支書(shū)精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)行分類(lèi)管理、激發(fā)活力。發(fā)現(xiàn)村支部書(shū)記隊(duì)伍存在強(qiáng)弱分化問(wèn)題。其中，部分先進(jìn)班子堅(jiān)持支部帶村、民主管村、文化潤(rùn)村、產(chǎn)業(yè)富村，將軟弱渙散落后村蝶變?yōu)椤叭∶褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

復(fù)盤(pán)“強(qiáng)雁村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)思想破冰，提供可復(fù)制可推廣的強(qiáng)雁之路。圍繞班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、集體增收、設(shè)施建設(shè)、村莊治理、矛盾調(diào)處6個(gè)方面，全面復(fù)盤(pán)35個(gè)強(qiáng)村頭雁成長(zhǎng)、村莊發(fā)展歷程，總結(jié)提煉15條治村經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)社和雙強(qiáng)幫帶等12條增收路徑，并開(kāi)設(shè)10期“頭雁講壇”，打造交流思想、思維碰撞的平臺(tái)。

復(fù)盤(pán)“弱雁村”問(wèn)題癥結(jié)。開(kāi)展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研，全面復(fù)盤(pán)查找16個(gè)弱雁村癥結(jié)，分類(lèi)建立問(wèn)題庫(kù)，直面矛盾不回避，定實(shí)措施、閉環(huán)解決。實(shí)施一批民生實(shí)事，班子面貌煥然一新，變“求解”為“優(yōu)解”。

打破鄉(xiāng)村地域界限，推行“以強(qiáng)帶弱”跨村聯(lián)建，通過(guò)空間概念、組織形態(tài)、要素資源的重構(gòu)重塑重組，不斷溢出“組織+”效益。

創(chuàng)新聯(lián)盟幫帶模式。地域相鄰的建立“片區(qū)聯(lián)盟”，一體規(guī)劃、培育產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展；人文相連的建立“網(wǎng)格聯(lián)盟”，組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、制度聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦；產(chǎn)業(yè)相近的成立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，資源融合共享、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

實(shí)施聯(lián)盟領(lǐng)題攻堅(jiān)。選定共富、治理等10個(gè)農(nóng)村課題，為每個(gè)發(fā)展聯(lián)盟確定1名科級(jí)干部、1名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員幫帶，共領(lǐng)1個(gè)課題，每月一分析、每季度一打擂，推動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)出成果。推廣貢米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟領(lǐng)題鄉(xiāng)村振興“共富合伙人”經(jīng)驗(yàn)，打造企業(yè)、合作社、社會(huì)資源3種“共富合伙人”模式，建設(shè)長(zhǎng)三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行“幫帶成效”動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，每季度從核心引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、實(shí)績(jī)成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，帶動(dòng)效應(yīng)明顯的聘為“頭雁名師”，掛牌成立“頭雁領(lǐng)航”書(shū)記工作室，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)思維、項(xiàng)目理念抓黨建，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺(tái)，提升頭雁塑造變革、引領(lǐng)共富的能力，把黨建引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展生產(chǎn)力。

探索企業(yè)家型村書(shū)記帶富領(lǐng)飛。依托“南工重地”區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源，將選用企業(yè)家任村書(shū)記作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、解決致富帶富難的關(guān)鍵之舉，實(shí)施企業(yè)家“回歸組織、回饋鄉(xiāng)里”計(jì)劃，構(gòu)建“企業(yè)家—黨員或后備人才—委員—支書(shū)”遞進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，探索村民就業(yè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、土地出讓“共富”路徑。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈黨建助飛。堅(jiān)持推行黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員群眾聚在發(fā)展鏈、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大在項(xiàng)目鏈，成立花木、柳編、預(yù)制菜3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體性和功能性黨委，覆蓋種產(chǎn)銷(xiāo)、電商物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條。

產(chǎn)業(yè)頭雁齊飛。將黨組織有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、群眾勤勞奮斗之手緊密相連，搭建“預(yù)孵化—專(zhuān)業(yè)孵化—加速孵化—成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化金融、大賽、園區(qū)、數(shù)字、國(guó)企扶持，發(fā)動(dòng)合作社、共富公司共謀共建，打造共富實(shí)驗(yàn)室、共富基地、共富車(chē)間、“小微共富”產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)村集體增收和村民致富同頻共振。