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    國家林草局：關于國家級公益林相關問題的回復
    
                    
                    
                    
                    
    
                         神州國土
                        
                        
                        2023-09-19
                        
                            
                        
                    
    
                    
    
                        
                        
    
                    
    
                    
                    
    
                        
    
                            
                        
    
                        
    
                            
                                
    
                                    
                                        
    

                                        
                                        

                                        
     
     國家級公益林能不能套栽玫瑰花，發包出去從事林下套種？
             《國家級公益林管理辦法》第十二條 一級國家級公益林原則上不得開展生產經營活動，嚴禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。
        國有一級國家級公益林，不得開展任何形式的生產經營活動。因教學科研等確需采伐林木，或者發生較為嚴重森林火災、病蟲害及其他自然災害等特殊情況確需對受害林木進行清理的，應當組織森林經理學、森林保護學、生態學等領域林業專家進行生態影響評價，經縣級以上林業主管部門依法審批后實施。
        集體和個人所有的一級國家級公益林，以嚴格保護為原則。根據其生態狀況需要開展撫育和更新采伐等經營活動，或適宜開展非木質資源培育利用的，應當符合《生態公益林建設導則》（GB/T 18337.1）、《生態公益林建設技術規程》（GB/T 18337.3）、《森林采伐作業規程》（LY/T 1646）、《低效林改造技術規程》（LY/T 1690）和《森林撫育規程》（GB/T 15781）等相關技術規程的規定，并按以下程序實施。
（一）林權權利人按程序向縣級林業主管部門提出書面申請，并編制相應作業設計，在作業設計中要對經營活動的生態影響作出客觀評價。
（二）縣級林業主管部門審核同意的，按公示程序和要求在經營活動所在村進行公示。
（三）公示無異議后，按采伐管理權限由相應林業主管部門依法核發林木采伐許可證。
（四）縣級林業主管部門應當根據需要，由其或者委托相關單位對林權權利人經營活動開展指導和驗收。
        第十三條 二級國家級公益林在不影響整體森林生態系統功能發揮的前提下，可以按照第十二條第三款相關技術規程的規定開展撫育和更新性質的采伐。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養殖和森林游憩等非木質資源開發與利用，科學發展林下經濟。
        國有二級國家級公益林除執行前款規定外，需要開展撫育和更新采伐或者非木質資源培育利用的，還應當符合森林經營方案的規劃，并編制采伐或非木質資源培育利用作業設計，經縣級以上林業主管部門依法批準后實施。
     2023-08-21 國家林業和草原局
    
                                        		
                                
    
                                
                        
    
                    
    



                
    
                
    
                    
                    
                        
    
                            
                                
      
                                  		
                        
      
                          
                
      
                
      
                
                
                
      
                
      


                

                
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