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2023年以來，濱州中院深入貫徹落實(shí)上級決策部署，牢固樹立大局意識，堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，不斷延伸司法服務(wù)職能，推動(dòng)行政爭議訴源治理和實(shí)質(zhì)化解，為新時(shí)代濱州法治政府建設(shè)提供了有力司法保障。 理念先行，指引行政審判行穩(wěn)致遠(yuǎn) 濱州中院從提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變行政審判理念入手，著力加強(qiáng)全市法院為大局服務(wù)、為人民司法的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，圍繞市委“1+838”工作格局和“1+8+1”重點(diǎn)工作任務(wù)，主動(dòng)研判中心工作對行政審判的需求，科學(xué)謀劃服務(wù)中心工作的具體舉措，從高處著眼，向?qū)嵦幱昧Γ?wù)保障濱州高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持突出實(shí)效辦案，圍繞公正與效率主題，聚焦行政爭議實(shí)質(zhì)化解，用心用情用力辦好每一起看似簡單的行政“小案”，著力為當(dāng)事人提供更加便捷有效的司法救濟(jì)，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。   行動(dòng)跟進(jìn)，全力助推法治政府建設(shè) 2023年以來，濱州法院將深化司法與行政良性互動(dòng)作為工作重點(diǎn)，有效延伸行政審判職能，通過庭審觀摩、聯(lián)席會(huì)議、上門授課等多種形式，助推行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上提升依法行政水平。 “請進(jìn)來普法進(jìn)法庭”。庭審是最生動(dòng)的“課堂”，案例是最直觀的“教科書”。2023年以來，全市法院共組織開展了多場行政案件庭審觀摩活動(dòng)，邀請各縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦及公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)戎饕獔?zhí)法部門近300人旁聽了案件審理。通過“沉浸式”庭審觀摩、“面對面”以案學(xué)法，旁聽人員切身體會(huì)到訴訟程序的嚴(yán)謹(jǐn)、司法的權(quán)威以及審判的公正，進(jìn)一步提高了依法行政的思想自覺和行動(dòng)自覺。濱州法院積極推動(dòng)庭審觀摩活動(dòng)常態(tài)化，將負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作與庭審觀摩有機(jī)結(jié)合，打造負(fù)責(zé)人“出庭又發(fā)聲”的新常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了官民對話零距離。 “坐下來實(shí)務(wù)共探討”。府院聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)行政爭議源頭預(yù)防、長遠(yuǎn)治理和實(shí)質(zhì)化解的重要機(jī)制。近年來，濱州法院以府院聯(lián)動(dòng)工作為重要抓手，全面深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)靠前貢獻(xiàn)司法智慧，助力推動(dòng)法治政府建設(shè)。全市法院2023年共開展府院聯(lián)席會(huì)議6場次，議題從數(shù)據(jù)通報(bào)、個(gè)案協(xié)調(diào)、問題研討逐步延伸到凝聚共識、匯聚合力服務(wù)保障黨委中心工作，府院溝通交流更加順暢，配合協(xié)作更加密切，充分發(fā)揮了司法能動(dòng)作用和審判工作效能。 “走出去送法進(jìn)機(jī)關(guān)”。2023年以來，濱州法院創(chuàng)新開展行政審判“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講活動(dòng)，成立了全市法院行政審判普法講師團(tuán)，為行政機(jī)關(guān)提供定制式專題授課和精準(zhǔn)法律指導(dǎo)。講師團(tuán)成員闡法釋義、以案說法，尤其對于當(dāng)前“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境背景下行政行為的注意事項(xiàng)進(jìn)行深入淺出的講解，助推行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。截止目前，普法講師團(tuán)為司法局、公安局、市場監(jiān)管局、行政審批局等機(jī)關(guān)單位開展專題講座4場次，參訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員達(dá)300余人。  服務(wù)保障，力促行政爭議實(shí)質(zhì)化解 近年來，濱州法院依托行政爭議審前和解中心，積極構(gòu)建多主體、各角度、全方位的行政爭議多元化解機(jī)制，形成了法院“一二三四”糾紛化解新模式，實(shí)質(zhì)化解行政爭議取得顯著成效。 某文化公司因黃河四橋建設(shè)占地補(bǔ)償糾紛，將濱城區(qū)政府訴至法院，濱州中院經(jīng)審理后認(rèn)為，該案裁判并不復(fù)雜，但是判后仍有衍生訴訟，且因大部分建筑物尚未被拆除，項(xiàng)目建設(shè)仍需進(jìn)一步推進(jìn)，綜合考慮各方面情況，分管副院長數(shù)次赴濱城區(qū)政府與有關(guān)人員溝通座談，承辦法官從解決問題的角度不斷與當(dāng)事人溝通，經(jīng)過不懈努力，最終雙方達(dá)成一致，濱城區(qū)政府將包含尚未拆除部分的補(bǔ)償金一次支付到位，文化公司主動(dòng)拆除剩余房產(chǎn)并騰空交付土地，同時(shí)撤回案件起訴。“困擾”黃河四橋建設(shè)的糾紛得以圓滿化解。 2023年上半年，全市法院經(jīng)協(xié)調(diào)和解結(jié)案占審結(jié)案件的35.2%。一是工作“一條心”。積極引導(dǎo)行政法官樹立正確的協(xié)調(diào)和解理念，做到能動(dòng)為、傾力為、有效為。重大、疑難復(fù)雜案件中院與基層法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力致力于問題的最終解決。二是人員“兩傾斜”。對因重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等可能影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性疑難復(fù)雜案件，院庭長多向此類案件傾斜，審判精干力量多向此類案件傾斜，確保案件處理實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。三是審理“三到位”。要求行政法官對各領(lǐng)域法律法規(guī)，規(guī)范性文件及司法解釋理解到位，做到諳熟于胸；調(diào)查走訪到位，及時(shí)全面掌握案情；思想疏導(dǎo)溝通工作到位，營造良好協(xié)調(diào)和解氛圍。四是和解“四步走”。將行政和解貫穿訴前、審中、判后及二審全流程，拉長行政爭議化解鏈條，結(jié)合個(gè)案情況適時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭取案結(jié)事了政和。 （供稿單位：山東省濱州市中級人民法院 通訊員：孫長青 龐輝） |
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