原創 劉曉博 國家級新區,是由國務院批準設立,承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區,目前全國一共有19個。 ![]() 這些新區都是“含著金湯匙”降生的,級別較高。比如浦東新區、濱海新區等,一把手高配副部級,整個架構是正廳級的;其他新區,一般也至少是副廳級的架構。 縣和縣級市,堪稱中國最基層的行政區了,一般是正處級。 在國家級新區面前,縣和縣級市只能算小弟弟。然而,由于中國經濟的高度不均衡,一大批縣級市和縣,經濟實力竟然超過了部分國家級新區。 下圖是19個國家級新區的GDP。 ![]() 上海浦東新區的GDP達到了1.67萬億,是19個國家級新區里最高的,很有可能在明后年超過天津全市。 浦東新區的經濟規模,已超過了黑龍江、吉林、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等7個省區,是青海省的4倍還要多。 但不是所有的國家級新區,經濟總量、人口規模都非常高。至少有6個新區,在2023年的GDP沒有超過1000億元。 經濟規模最小的,是貴州省的貴安新區。它的直管區,2023年的GDP為229億元。 ![]() 貴安新區位于貴州省會貴陽和地級市安順市之間,所以叫“貴安新區”。它包括了省直管區、貴陽市管理區和安順市管理區。貴安新區的一把手,是省委常委、貴陽市委書記兼任的。 貴安新區只發布直管區的GDP,2023年為229億元左右,在所有新區里位居最后。這個新區起點相對較低,目前常住人口也是19個國家級新區里最少的。 蘭州新區2023年的GDP,在國家級新區里倒數第二,為376億元;實際生活人口也倒數第二,只有60萬人左右。 經濟總量倒數第三的新區,是雄安新區,2023年GDP為412.7億元;倒數第四是哈爾濱新區,GDP為600億元;倒數第五是西咸新區,GDP為674億元。 這幾個新區如果參加內陸百強縣的排名,都不能上榜。因為2023年百強縣的GDP門檻是760億元以上。 ![]() 上圖是縣級市和縣GDP的20強。排名第20位的如皋市,2023年的GDP為1560億元,超過了8個國家級新區。 排名第十的義烏市,GDP達到了2056億元,它跑贏了9個國家級新區,其中包含浙江的舟山群島新區。它的下一個目標,將是南沙新區。 百強縣的冠軍和亞軍——昆山市和江陰市,經濟總量分別超過了17個、16個國家級新區。 這8個新區,從弱到強依次是:貴安新區、蘭州新區、雄安新區、哈爾濱新區、西咸新區、長春新區、贛江新區、滇中新區。 雄安新區情況比較特殊,是19個新區誕生最晚的。由于被國家定位為“千年大計”,未來增長可期。雄安新區2023年GDP的名義增速,就接近20%。按照這個增速,9年后就可以突破2000億元。 西咸新區也比較有潛力,畢竟靠著西安這樣一個體量比較大的城市。 其他的幾個新區,貴安新區、蘭州新區、哈爾濱新區、長春新區、贛江新區、滇中新區,可能會長期處于下游,想改變排序難度極大。 從常住人口的角度看,上述經濟總量偏少的新區,人口往往也比較少。最少的貴安新區,只有40萬常住人口,比百強縣前20名所有的縣(縣級市)的人口都少。 這些經濟總量較大的縣級市,人口往往在140萬以上,其中昆山、晉江都超過了200萬人。 19個國家級新區里,常住人口超過200萬的只有浦東新區、天府新區、兩江新區、西海岸新區和濱海新區。人口低于100萬的新區,有7個。 像昆山市、江陰市這樣的縣級市,經濟實力不僅超過了絕大多數國家級新區,還超過了經濟總量偏少的省級行政區。 比如青海、西藏在2023年的GDP分別為3799億元和2393億元,經濟總量都少于昆山(5141億元)、江陰(4961億元),寧夏(5315億元)未來也有可能被它們超過。 如果國家級新區擴容,最有希望拿下這個頭銜的是武漢的長江新區,以及河南鄭州和開封之間的中牟新區。中牟新區的概念今年剛剛提出,是河南省將全力推進的新區。它尚未正式降生,但對于它的定位,當地官媒已經亮明了態度: ![]() |
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