“基于規則的秩序”實為美霸權工具

參考消息網11月12日報道 澳大利亞“珍珠與刺激”網站11月11日刊登題為《“基于規則的國際秩序”——幻想與現實》的文章，作者是萊斯·麥克唐納。全文摘編如下：

美國和澳大利亞政界人士在攻擊“官方敵人”的行為時，經常提到基于規則的國際秩序。大多數澳大利亞人認為，他們指的是《聯合國憲章》和它所代表的國際法基礎。國際關系體系內的學者和實踐者明白，基于規則的秩序與國際法之間根本不存在任何關系。

聯合國成立之初，西方尤其是美國對聯合國實施非常有效的控制，操縱它以實現美國對全球的控制。隨著許多國家對美國利用聯合國凌駕于它們的經濟、政治和文化主權之上感到厭煩，這種情況開始發生變化。國際法開始以要求聯合國所有成員國遵守此類法律的方式發展。這些事態發展對美國來說非常麻煩，因為它有著為了自身利益而控制地球的帝國主義愿望。必須設法擺脫這些對主宰世界的能力的約束。

于是美國開始制定和宣傳“基于規則的國際秩序”，與國際法對抗。這種基于規則的新秩序中的規則故意模糊不清，因為它們往往是美國臨時制定的，以證明美國選擇對其他國家采取的任何行動是合理的。事實證明，在絕大多數情況下，它們與國際法存在根本性沖突。

例如，在國際法中，除了在非常特定和有限的情況下，禁止在國際事務中使用武力。相反，在基于規則的國際秩序中，暴力推翻民主政府、干涉主權國家內政、暗殺其他國家的政府領導人、對政府實施金融和貿易制裁，只要是美國或其西方追隨者采取的行動，都是規則的一部分。它們的主要目的是讓人服從美國的命令。當然，“規則”禁止其他國家采取此類行動，因為這會讓各國產生某種權利平等的感覺，而這一概念與“規則”格格不入。

美國“基于規則的國際秩序”在多大程度上背離國際法？這從美國未能批準聯合國制定的如此之多的條約（這些條約構成了國際法的一部分）可見一斑。它拒絕加入國際刑事法院，并且采取很多行動來破壞它。美國向加入該法院的國家施壓，要求它們與美國簽署絕對不把美國公民移交給該法院的協議，并且通過立法，允許總統采取一切他認為必要的行動，包括出兵海牙以確保釋放任何被該法院拘押的美國公民。美國還反對《集束彈藥公約》，并且拒絕批準《聯合國海洋法公約》《禁止生物武器公約》《消除對婦女歧視公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等等。種種事實已經明確表明，美國制定自己的規則以迎合自身利益。每當這種做法與國際法發生沖突時，它都會當場制定一項新規則，其他所有國家都要遵守，但它自己例外。（編譯/葛雪蕾）