鄉賢參事會作為德清縣近年來培育的新型社區社會組織，旨在通過激活鄉賢資源，發揮鄉村精英在社會治理、公共服務中的作用，增強基層多元參與、協商共治能力。全縣167個村社區鄉賢參事會實現全覆蓋，累計參事4316次、服務6158次，受惠群眾達25萬余人次。2019年，德清在總結提煉鄉賢參事會成熟經驗與做法的基礎上，出臺了國內首個《鄉賢參事會運行地方標準》，進一步推進鄉賢參事會參與社會治理的制度化、規范化、精細化水平，深入推動鄉賢發揮“智囊團”、“助推器”、“和事佬”的作用。
建標準、搭平臺 鄉賢參事“有臺唱戲” 一是建立機制 近年來，德清在探索實踐鄉賢參事會建設發展過程中，重點圍繞“建立、運行、保障”三大機制，不斷深化相關基礎工作。在此基礎上，德清縣民政局聯合組織部、統戰部共同制定發布了《鄉賢參事會運行地方標準》，其規定了鄉賢參事會的術語與定義、基本原則、機構及職責、總體架構、考核評價等，建立評價指標體系。 二是搭建平臺 充分發揮民政牽頭抓總作用，在鄉賢組織形式上，積極構建縣、鎮（街道）、村三級鄉賢參事平臺。在村級層面以行政村單建、跨村聯建、村企（片區）合建等方式組建鄉賢參事會。目前，全縣各村（社區）建立鄉賢參事會167個。在鎮（街道）層面探索成立鄉賢參事聯合會，為各村鄉賢參事會提供具體的培育孵化、支持評估以及交流培訓等服務。如洛舍鎮鄉賢參事聯合會作為連接縣級有關部門和各村鄉賢參事會的紐帶，對各村鄉賢參事會的規范化建設進行指導與監督，并開展鄉賢參事能力和參事會負責人運營管理能力培訓，更好地發揮鄉賢參事優勢與特長，激發鄉賢組織活力，助力高質量發展。 三是吸納精英 充分調動“德高望重的本土精英”關心公益事業、“功成名就的外出精英”關注家鄉發展、“投資創業的外來精英”扎根第二故鄉的積極性，以三類群體為主要成員組成鄉賢參事會。目前已成立的鄉賢參事會共有會員3000余人，三類鄉賢占比分別為59%、28%、13%。
明主題、激活力 鄉賢參事“有規可依” 一是明確主題 重點厘清村黨支部領導權、村民（代表）大會議事權、鄉賢參事會參議服務權、村委會執行權，把參事會作為基層組織體系的重要組成部分和推動美麗鄉村發展的重要力量，不斷集聚體制外智力、人力、物力、財力等資源，突出“協商”“參議”“服務”三大主題，圍繞農村社區事務實際，重點在帶領幫扶致富、助推農村發展、提供決策咨詢、推進鄉風文明、維護公序良俗、了解村情民意等六方面開展活動、發揮作用。 二是優化程序 鄉賢參事會以章程為依據，實施“六環節”參事議事制度，即按照民意調查“提”事、征詢意見“謀”事、公開透明“亮”事、回訪調查“審”事、村民表決“定”事、全程監督“評”事，構成參與商議村級事務的完整流程。通過“六環節”程序，鄉賢參事會充分考慮各方意見，在解決決策事項矛盾爭議的前提下，求同存異，提出較為妥善的協商意見。 三是激發活力 組織參事會秘書長聯席會議、鄉賢論壇等活動，運用微信、QQ等信息化手段，建立群策群議、一體運作的體系，促進鄉賢之間、各參事會之間的交流，提高參事工作效率和透明度。建立健全鄉賢激勵機制，利用數字電視、農民信箱、鄉賢榜（墻）、和美鄉風館、文化禮堂等載體宣傳鄉賢事跡，并把鄉賢身份和貢獻度作為評選優秀黨員、勞動模范、推薦“兩代表一委員”的重要依據，激發其參事履職的積極性。 重落實、優服務 鄉賢參事“可圈可點” 一是提升鄉村服務 鄉賢參事會作為政府提供的基本公共服務的延伸，通過群眾指導群眾、群眾幫助群眾、群眾服務群眾的“親民”模式，提升鄉村服務的層級和水平，提升人民群眾的獲得感和幸福感。如雷甸鎮洋北村鄉賢參事會以“只要鄉親需要，服務隊就在”為宗旨，組建“德清嫂”美麗家園行動隊、“新財富”興業幫扶指導隊、“老娘舅”平安工作隊、“喜洋洋”文化社等4支鄉賢服務隊，開展各類活動300余次，在家園建設、創業指導、平安穩定、文化生活等方面給予村民幫助和指導，得到基層群眾的一致歡迎和好評。 二是助推中心工作 參事服務活動，在“項目雙進”“三改一拆”“五水共治”等工作中積極出謀劃策，示范帶頭，發揮了不可替代的作用。如中國科學院院士、德清鄉賢楊學明一直心系家鄉，通過鄉賢參事會這一平臺，大連化物所國家技術轉移（德清）中心、德揚精密儀器有限公司先后落戶德清，并獲得南太湖精英計劃A+類項目600萬元資金支持，為德清發展高端制造業注入新動力。乾元鎮城北村鄉賢朱振東出資出力，每年出資100萬元用于城北村扶貧幫困事業，乾元鎮衛星村鄉賢許則良帶頭安排村民到自己的企業工作，在他的帶動下，鄉賢參事會成員們開辦的企業向村民打開大門，累計為200多位村民提供就業崗位。 三是弘揚鄉風文明 激發和保持鄉賢自身積極性，總結鄉賢治家創業、行善修德的經驗，借其嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風。如雷甸鎮雙溪村鄉賢參事會以鄉賢為原型，提煉總結文明鄉風，積極推動修訂村規民約，弘揚好家風好家訓，并通過漫畫描述、長廊展示、評選榜樣、文藝演出等多種途徑進行宣傳，傳承弘揚淳樸鄉風。如鐘管鎮非公企業家鄉賢先后設立“春生愛心助教獎”、“海平和諧家庭獎”、“永明敬老助殘獎”、“文明鄉賢獎”、“時代新人獎”等系列民間獎項，為進一步弘揚社會道德風尚，傳播社會正能量發揮了重要作用。 |
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