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    2021~2022年度工程造價咨詢行業優秀成果參評報告選登(九)

     未成年大叔ybba 2025-04-25 發布于安徽

    項目名稱:暢通二環(西南環)寧國路節點工程

    參評類別:工程結算的編制與審核類 

    獲獎等級:一等獎

    申報單位:安徽遠信工程項目管理有限公司

    主要完成人朱寶紅、張桂、張文靜、尉艷艷

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    暢通二環(西南環)寧國路節點工程竣工結算審核參評報告

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    01

    項目基本情況

    1、暢通二環(西南環)寧國路節點工程位于合肥市南二環與寧國路交叉口,工程范圍西起徽州大道,起點樁號為K1+080,東接包河大道,終點樁號為K2+210.088,路線長約1130.088米。道路等級為城市快速路,寧國路工程范圍北起水陽江路交叉口,起點樁號為BK0+000,南至望湖北路交叉口,終點樁號為BK0+878.203,路線長約878.203米。道路等級為城市次干路,徽州大道G匝道工程范圍起點樁號為GK0+410.350,東接南二環主線,終點樁號為GK0+561.707,工程范圍改造長度約151.36米。主要內容有:道路工程、交通安全設施工程、橋涵工程、人行天橋、給排水工程、供電排管工程、照明工程等 。

    2、項目合同工期365日歷天。實際于2020年12月26日開工,2021年12月24日竣工,工期合計364日歷天。

    3、2020年10月21日,該項目在合肥市公共資源交易中心進行公開招標,采用工程量清單計價方式,確定中標單位為中鐵二十四局集團有限公司,中標價為 22137.0404萬元(含暫列金額1150 萬元),最高投標限價為  28712.1204萬元(含暫列金額1150 萬元),中標價與最高投標限價相比降22.9%。

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    項目特色亮點

    南二環快速路建成后,將有效改善區域交通環境,減少沿線節點對南二環路交通流的干擾,緩解城區交通壓力,提高通行效率,顯著提升二環的通行能力,對完善合肥市快速路網整體結構、發揮南二環交通集散功能、引導城市空間布局更加有序發展具有重要意義。

    因項目投資額較大,合肥市重點工程建設管理局對項目要求審核時間緊、咨詢成果質量高、任務重,我司專門開調度會協調人力、物力資源,全力以赴提前完成本項目,并提出相關建議,獲得業主方高度評價。

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    03

    造價控制成效

    項目送審金額:214230682.58元,項目審定金額:209469363.25元,凈核減4761319.33,核減率2.26%。其中變更部分報審金額8468274.33元,審定5939205.31元,審核率30%。

    1、材料以舊充新。排水工程核減28156.87元,主要核減原因:現場綠化帶中檢查井蓋為利用原有檢查井蓋。在現場勘察過程中,我司發現新建道路的井蓋上標志不同,部分與紅線外的井蓋一致。建議在老路改造工程在實施過程中重點關注是否利舊。

    2、未按設計圖紙實施。隔聲屏障長度、工井及工井之間的拉管、順接道口、標線、標志牌數量、部分路燈未按設計圖紙施工共計核減979065.97元。建議過程管控中建設單位及監理單位應根據設計圖紙逐一核對是否按圖實施,未實施部分應及時辦理簽證并說明原因。

    3、關注圖紙會審內容。本項目溝槽回填根據圖紙會審2第2條中粗砂變更級配碎石,核減材料價差892128.99元;施工單位在送審資料時未報送此部分資料,經過我們詢問設計及監理是否有圖紙會審,施工單位方才報送。在實施審核過程中圖紙會審往往容易忽略,建議監理單位應形成一套完整的過程資料,以便在竣工結算審核中審核單位備查。

    4、部分簽證雖已履行變更程序,但報審資料均未體現變更前已實施的相關數量及工作內容,導致在結算審核時后補資料,而部分工作內容僅憑圖片和影像資料已無法確認工程量及做法。建議監理單位日志應對現場情況尤其變更前后及時進行記錄。

    5、老路拆除的材料費建議考慮殘值回收并在簽證變更中體現。在前期項目招標時,對老路改造的拆除工程有價值的可在項目特征中描述投標人考慮殘值回收,避免后期審計存在國有資產流失問題。

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    影響力和典型性

    本項目審核完成后,對于審核過程中發現的問題,均在審理會上匯報,重點局要求我們形成文字匯報材料,做為問題及建議向局領導匯報,以期在后期管理項目中實施運用。

    1、報審資料均未體現變更前已實施的相關數量及工作內容,導致在結算審核時補充資料,而部分工作內容僅憑圖片和影像資料已無法確認工程量及做法。建議在變更實施前對已實施的工程內容及數量進行確認,避免后期審核無依據,相關責任方承擔不必要的責任。

    2、隔聲屏障及綠化帶隔離柵欄變更拆除,拆除的材料費建議考慮殘值回收并在簽證變更中體現。殘值定價可以向物資回收公司進行市場詢價;

    3、拆除有價物品如業主方后期有用且有場地存放,建議可不考慮殘值,日后用于其它項目。如:交通設施主要路段拆除的欄桿放到次要或偏遠的路段上等。如由中標單位所有,殘值要在招標文件中說明或合同約定。

    4、因項目為總價合同,故是否按原招標圖紙實施、招標補疑、工程量清單等尤為重要。建議此部分由建設單位提供前期招投標資料,以防止施工單位報審造假。

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    05

    創新性和先進性

    因合肥市重點工程建設管理局對項目要求審核時間緊、咨詢成果質量高、任務重。因南二環交通車流量較大,工作時間車流速度較快,要想對工程量進行現場勘察實測實量,專業技術人員的安全難以保證。所以快速而準確的完成本項目需要采用先進的軟件及技術。

    1、通過無人機的形式搭配相對應的航測設備等,無人機航拍可以大量節約現場審計的時間,無人機拍攝視頻,可在視頻中對道路兩側的標牌、路燈數量是否足夠,路中圍欄圍擋是否到位,道路上標志標線是否按圖施工。

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    2、我公司從廣聯達公司購買CAD快速看圖軟件的快看云盤,所有工程的電子版本圖紙均存至該云盤,現場勘驗時在手機端打開查看以及現場定位拍照取證留存。在勘驗現場前利用電腦中安裝的快看云盤功能,從電腦中將電子版圖紙發送到云盤進行保存,可直接發送保存以便使用時方便查找。用手機安裝該軟件,點開屏幕下方的快看云盤功能刷新,可在現場勘驗時打開發送到云盤里的圖紙,根據提示點擊同步標注。該軟件功能強大,對現場勘驗證據的編輯、保存、查看用處較為顯著。

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    3、運用無人機拍攝的正投影圖片測量相關數據配套運用Cass10.1 系統軟件計算人行道板面積。

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    例:無人機拍攝的寧國路正投影圖片

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    運用Cass10.1系統軟件計算人行道板面積11061.66平方米
    (部分數據展示)

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    經驗總結

    1. 注重細節與審核過程。所有優秀的成果文件都需要從細節出發。目前成果文件三級復核普遍存在“走流程”現象,過程審核并未落到實在,成果文件編制日期、簽字蓋章不全,結算審報告套用其他項目時工程信息未修改完善,結算審核數據前后不對應情況等常見錯誤仍然普遍存在,因此三級復核必須要嚴格按照審核標準進行,不能走形式主義,這樣才能保證成果文件的質量。

    2. 現場踏勘的重要性,實質是一個相互溝通、各方協調的過程,也是一個實事求是、去偽存真、可具體、可量化的工作。進行現場踏勘不僅僅是為了對價款進行核減,在施工單位提供送審資料較為完整的情況下,部分審計人員往往只注重結算資料審查及工程量、價的計算,而忽視了使用功能是否完善。通過本項目現場踏勘發現了一些使用功能缺失的問題,導致居民生活不便并且生活環境存在一定的安全隱患,后期在各方的協調下施工單位進行整改,最終滿足使用功能要求,并消除了因施工原因產生的安全隱患問題。

    3. 審計人員要加強學習,精心審計。審計人員不但應該對工程造價知識精通,而且還應該廣泛學習工程施工技術、法律法規和項目管理等方面的專業知識。只有這樣,才能在隱蔽工程審計中準確發現問題線索。

    4. 加強現場勘驗,采用先進實用的軟件進行證據的留存。

    5. 在項目審計工作需要仔細分析項目特點,根據項目特點科學制定協審方案。結合項目實際特點,運用近年實踐中成熟、有效的新經驗、新技術和新方法,如云計算、GPS、無人機以及先進的定位、檢測等技術方法,提高審計效率和質量。

    6. 審計人員對于報審資料的真實性及完整性時刻保持敏感性,要在工作中積累經驗。善于總結不同項目的特點,以此確定審計工作重點,提高工作效率。遇到爭議問題除了積極與委托單位、施工單位溝通外,還需由委托單位將監理單位、施工單位組織起來加強溝通,以便加快爭議問題的解決。(經申報單位同意后公開,內容略有改動。)

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    專家點評

    該項目有效緩解合肥市城區交通壓力,對完善合肥市快速路網整體結構、發揮南二環交通集散功能具有重要意義。由于項目投資額較大,同時業主方對審核時間要求緊、成果質量要求高,咨詢單位采用了一系列先進技術提升工作效率,如購買CAD快速看圖軟件的快看云盤,在現場勘驗時打開云盤中的圖紙,根據提示同步標注;運用無人機拍攝的正投影圖片測量相關數據,配套運用系統軟件計算人行道板面積等。此外,企業還專門召開調度會協調人力、物力資源,在重點關注工程價款結算的同時,對項目管理過程中存在的問題,向建設單位提出改進意見和建議,獲得業主方高度評價。

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