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有人說，民國原本可以走上工業(yè)化道路，是日本的侵略打斷了進(jìn)程。這話聽上去似乎很有道理，但細(xì)細(xì)一扒，卻漏洞百出。 重工業(yè)靠不住，財(cái)政投不起，農(nóng)村沒人種地，工廠給洋人打工。就這種底子，就算日本不開戰(zhàn)，民國也等不到工業(yè)化。 工業(yè)這塊硬骨頭，不是靠“和平年代”就能嚼得動(dòng)的。今天，我們就用事實(shí)說話，還原那段被包裝過的“黃金十年”。  抗戰(zhàn)沒來，工業(yè)也沒戲1936年，中國全國煤炭產(chǎn)量4032萬噸，其中2222萬噸由帝國主義控制，占比55.7%。鋼鐵更甚，生鐵產(chǎn)量中95%以上被日本等外資控制。 民國政府自稱“自主工業(yè)發(fā)展”，但真是的數(shù)據(jù)卻是冷冰冰的：產(chǎn)業(yè)命脈攥在外國人手里，輕工業(yè)靠外資開廠，重工業(yè)幾近癱瘓。 卷煙業(yè)、紡織業(yè)、肥皂業(yè)，幾乎被英美公司統(tǒng)包壟斷。1936年，中國紗廠的紗錠數(shù)量不過外資紗廠的一半，線錠占比67.4%，織布機(jī)占比56.4%都落在外資手中。  英美煙草公司一家產(chǎn)量，足以壓掉全國民營煙廠的總和。看上去“煙霧繚繞”，實(shí)則“里子全空”。 工業(yè)占GDP比重僅為10%左右，國民政府卻宣稱進(jìn)入“現(xiàn)代化起步”。但政府財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)并不依靠產(chǎn)業(yè)，而靠的是大量舉債與發(fā)債。 債券發(fā)得快，利息更高，大量社會(huì)資金涌向政府融資。全國投資的70%，從工商企業(yè)流向軍政開支，制造業(yè)資本鏈被徹底抽空。 債借得猛，用法卻成問題。錢花在軍頭、官僚、地方軍閥之間的博弈，結(jié)果城市冒起幾個(gè)輕工業(yè)企業(yè)，農(nóng)村卻毫無變化。  關(guān)稅談判表面看是進(jìn)步。1928年，國民政府與英美法日重新談判關(guān)稅，但進(jìn)出口稅率依舊參考1925年的差額體系。 中國商品進(jìn)口稅率被釘死在最高30%，更關(guān)鍵的——海關(guān)總稅務(wù)司仍由英國人出任，實(shí)際稅收決策不在中國手中。自主二字，形同空殼。 以1933年為節(jié)點(diǎn)，全國工廠不過三千家，總雇工數(shù)21萬人，平均15萬人才能分到一個(gè)工廠。 多數(shù)機(jī)器老舊，動(dòng)力不足。全國工廠總動(dòng)力不過22萬馬力，與歐美國家差距巨大。就連南京政府自己也承認(rèn)，“工業(yè)尚未步上重工業(yè)之途”。  城市工業(yè)形態(tài)集中在紡織、火柴、卷煙等輕工業(yè)領(lǐng)域，它們哪項(xiàng)能撐起現(xiàn)代化？城市的“金粉氣”里藏著骨感現(xiàn)實(shí)：生產(chǎn)門類單一，內(nèi)循環(huán)匱乏，無法支撐國家結(jié)構(gòu)升級(jí)。 農(nóng)村買不起肥皂，城里點(diǎn)著洋火。民國工業(yè)圖景，看似光鮮，其實(shí)表層漂亮，內(nèi)部空洞。錢在軍政轉(zhuǎn)圈，產(chǎn)值被列強(qiáng)抽走。就這根基，說要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化？太早了點(diǎn)。 民國重工業(yè)，為何不如晚清？清朝末年，福州船政局造出滿載2640噸的“平遠(yuǎn)艦”。配國產(chǎn)蒸汽機(jī)，搭進(jìn)口火炮，設(shè)計(jì)參考法國黃泉級(jí)，部分性能甚至優(yōu)于原型。 到1899年，全國兵工廠已達(dá)30家，仿制漢陽造步槍、生產(chǎn)汽錘、電報(bào)機(jī)、機(jī)床、抽水機(jī)、蒸汽機(jī)車，一應(yīng)俱全。盡管落后于西方，但自主體系已具雛形。 時(shí)間進(jìn)入民國，局勢(shì)陡變。全國政權(quán)割裂，軍閥混戰(zhàn)，財(cái)政崩壞，重工業(yè)首當(dāng)其沖。國民政府雖喊口號(hào)要建軍工、煉鋼、造船，但錢不到位，地盤不統(tǒng)一，人才外逃，工廠動(dòng)工就停。  1930年代，國民海軍的主力艦依舊是清朝留下的“海圻艦”。甚至在抗戰(zhàn)爆發(fā)后，前線士兵使用的步槍，仍是清末生產(chǎn)的漢陽造。工業(yè)脫節(jié)，裝備斷檔，民國海軍發(fā)展基本停滯。 民國時(shí)期也曾嘗試建新艦，比如逸仙艦。排水量1560噸，自主設(shè)計(jì)，配152毫米主炮一門。看似“輕巡洋艦”，實(shí)則“加長炮艇”。 清政府借款13.1億兩白銀，28%投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)；而南京政府借款45億兩白銀，僅13%流入實(shí)業(yè)，其余皆喂養(yǎng)軍閥、官僚、政客。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，軍工工業(yè)自然沒戲。 更為關(guān)鍵的是，民國政府幾乎無任何自主研發(fā)的重工業(yè)基礎(chǔ)。重型設(shè)備依賴進(jìn)口，礦產(chǎn)資源被日資、英資控制。1936年，中國鋼鐵產(chǎn)能中，生鐵95%以上為外資掌控。  即便有工廠，也常因缺煤、缺鐵、缺電停擺。南京政府“工業(yè)化三年計(jì)劃”剛擬出框架，就被財(cái)政短缺和外資壟斷壓趴。 而清朝則是從“沒有工業(yè)”中硬扛起軍工體系。自1863年江南造船廠起，到1880年電報(bào)局、1894年鐵路橋、1905年海底電纜，幾十年持續(xù)累積。 雖落后，卻有系統(tǒng)，有主線，有持續(xù)性。民國則靠清末吃老本，一旦老本耗盡，機(jī)制失能，產(chǎn)業(yè)便停。 平遠(yuǎn)艦雖“設(shè)計(jì)失誤”，卻敢沖日本旗艦；逸仙艦雖“頭重腳輕”，卻連船炮都靠外援。兩艦一比，一進(jìn)一退，是工業(yè)體系之真相。  清末拼命想追上西方，民國卻在“黃金十年”中原地踏步。真正的重工業(yè)，在政令統(tǒng)一、財(cái)政可控、資源自主、研發(fā)持續(xù)下才能發(fā)展。 農(nóng)村崩了，工業(yè)能起？1934年，中國農(nóng)民平均收入不及美國農(nóng)民的1/18。大多數(shù)農(nóng)村家庭赤貧，耕地狹小，勞作極端勤勞，卻無法年年溫飽。 與城市“面粉+汽水”的洋氣生活相比，鄉(xiāng)下吃的是樹葉、野菜、皮帶、草根。1933年全國農(nóng)民負(fù)債率高達(dá)62%。 與此同時(shí)，小麥進(jìn)口從1924年年均880萬市擔(dān)，增長至1933年2773萬市擔(dān)。大米凈進(jìn)口量也持續(xù)攀升。中國成了“農(nóng)業(yè)大國，糧食凈進(jìn)口”的笑柄。  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)一旦塌陷，工業(yè)便失去腹地支撐。1930年代，南京政府啟動(dòng)一輪農(nóng)業(yè)改良計(jì)劃，名義上要推廣農(nóng)具、種子、施肥技術(shù)。結(jié)果呢？執(zhí)行層層吃空，最終“計(jì)劃未超紙面”。 在1937年四川南部地區(qū)大饑荒中，僅一地就有30萬人受災(zāi)，數(shù)萬人餓死。城市看似繁華，鄉(xiāng)村寸草不生，已無力提供基礎(chǔ)性市場(chǎng)與勞動(dòng)力來源。 工業(yè)要建廠，需要運(yùn)輸。民國修建的鐵路只有清朝的三分之一，交通成本過高，原材料拉不進(jìn)，產(chǎn)品拉不出。工業(yè)發(fā)展被困在“東部幾個(gè)口岸”，越發(fā)展越集中，越集中越脆弱。 從1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前夜，中國工業(yè)增長雖有曲線，但動(dòng)力不足，根系淺薄，結(jié)構(gòu)畸形。輕工業(yè)冒頭，重工業(yè)癱瘓，農(nóng)村斷流，金融空轉(zhuǎn)，政令不暢。  不是戰(zhàn)爭(zhēng)打斷了民國工業(yè)化。而是民國的制度框架、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)基礎(chǔ)、資本邏輯，從一開始就沒準(zhǔn)備好。 參考資料：民國重工業(yè)緣何比清末不進(jìn)反退.中國軍轉(zhuǎn)民.2021 危機(jī)中的發(fā)展與發(fā)展中的危機(jī)——民國“黃金十年”的歷史實(shí)相.北京日?qǐng)?bào).2016-06-13 近代中國工業(yè)布局的演變.光明日?qǐng)?bào).2017-12-04 民國“黃金十年”是想象的幻景.歷史評(píng)論.2022 |
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