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作者：馮其予 商務部等9部門近日印發《2025年家政興農行動工作方案》，標志著家政服務業與鄉村全面振興戰略的深度協同進入新階段。這是面對城鄉發展新形勢作出的系統性響應，其核心在于通過行業提質擴容打通城鄉要素流動壁壘，將農村人力資源優勢轉化為服務供給優勢，以家政服務的“小支點”撬動一場關乎民生就業、城鄉融合與行業變革的“大文章”。 我國脫貧攻堅取得勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現可持續增收成為鄉村全面振興的首要任務。家政服務業因其就業容量大、技能門檻適中的特點，已被實踐證明是帶動農村勞動力轉移的有效路徑。與此同時，城市家庭對專業化家政服務的需求正在持續增長，特別是在老齡化加劇、“三孩”政策實施的背景下，供需缺口日益凸顯。這種結構性矛盾亟需通過政策引導加以調和。 家政興農的本質，是以產業發展為紐帶推動城鄉關系重構，通過市場機制和政策引導的雙重力量，實現“人的發展”與“鄉村振興”的有機統一。當進城務工的農村勞動力不再因技能不足而卻步，不再因權益無保障而擔憂；當城市家庭能夠獲得穩定可靠的專業服務，這項政策便超越了經濟層面的價值，成為推動協調發展、共享發展的重要實踐。這也需要政府、企業、社會形成合力，推動家政服務業真正成為連接城鄉、融合發展的堅實橋梁。 當前推進家政興農具備多重有利條件。9部門聯合發力覆蓋培訓、住房、金融等全鏈條保障，改變了以往單點突破的局限，政策協同性達到新高度。市場需求持續釋放，專業化服務呈現供不應求的態勢。數字化工具的普及為技能培訓和行業監管提供了技術支撐，信用信息平臺的建設增強了市場透明度。這些因素共同構成了政策落地的現實基礎。 必須清醒認識到，政策實施中仍面臨諸多挑戰。供需對接渠道不夠暢通，大量農村勞動力仍依賴熟人介紹入行，缺乏規范化就業路徑。職業技能培訓覆蓋面不足，培訓內容與市場需求存在脫節現象，制約服務質量提升。勞動者權益保障網尚未織密，合同糾紛、職業傷害保障缺失等問題增加了從業者的顧慮。更關鍵的是，各地方在執行中可能存在政策碎片化風險，部門協調不足、資金使用分散在一定程度上削弱整體效能。 破解這些瓶頸需要精準施策與系統發力。在供需匹配方面，可以通過政府主導搭建“直播帶崗”等對接平臺，深化東西部勞務協作機制，提升勞動力流動效率。在能力建設層面，可以推動職業院校開設家政專業、推行服務標準認證，從源頭提升服務質量。權益保障則需聚焦社會保障制度創新，探索靈活就業人員參保機制，建立行業合同范本與糾紛調解通道。而政策效能的最大化，最終取決于跨部門協作的深度——整合財政補貼、稅收優惠、金融支持形成“組合拳”，并通過強化地方督導確保住房、醫保等政策“含金量”不打折扣。（馮其予） |
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