煤礦安全規程（2025版）對煤礦“一正三副一總工”的配置新要求解讀！

在煤礦行業，安全生產始終是重中之重。2025 版煤礦安全規程對煤礦企業人員配置提出了明確且嚴格的要求，這些規定對于保障煤礦安全生產、預防事故發生具有極為關鍵的意義。

煤礦安全規程2025版第四條規定原文：

煤礦企業必須配備技術負責人，并根據煤礦的災害類型、災害程度、生產能力和規模等設置相應的安全生產管理機構，建立健全并落實安全技術管理體系。

煤礦必須配備符合要求的專職礦長、總工程師，分管安全、生產、機電的副礦長，設置專門機構負責煤礦安全生產與職業病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。

煤與瓦斯突出、高瓦斯、煤層容易自燃煤礦應當配備專職通風副總工程師，沖擊地壓煤礦應當配備專職防沖副總工程師，水文地質類型復雜和極復雜煤礦應當配備專職地測防治水副總工程師，以上煤礦還應當設立相應的專門防治機構和專業隊伍。

一、技術負責人與安全生產管理機構的核心地位

煤礦企業必須配備技術負責人，這一要求猶如定海神針，為煤礦的整體技術把控提供了保障。技術負責人不僅要對日常生產技術問題進行決策，在面對復雜地質條件、災害隱患時，更需憑借專業知識制定科學有效的應對策略。以瓦斯治理為例，技術負責人要依據礦井瓦斯賦存狀況，精準制定瓦斯抽采方案、通風系統優化措施等，確保瓦斯濃度始終處于安全可控范圍。

同時，煤礦企業需依據自身災害類型、程度、生產能力和規模等因素，合理設置安全生產管理機構。該機構宛如煤礦安全生產的中樞神經，承擔著落實安全法規、制定安全規劃、組織安全檢查、排查治理隱患等一系列重要職責。不同規模和災害特性的煤礦，其安全生產管理機構的設置也有所差異。大型煤礦由于生產環節多、人員眾多、開采范圍廣，需設置多層次、專業化分工細致的安全生產管理機構，涵蓋通風、地測、機電等各個專業領域；而小型煤礦雖規模較小，但同樣不可忽視安全生產管理機構的建設，要確保其具備足夠的人員和能力，能夠對礦井關鍵安全環節進行有效管控。

二、關鍵崗位人員的配備標準

（一）“一正三副一總工” 的標配

煤礦必須配備符合要求的專職礦長、總工程師，以及分管安全、生產、機電的副礦長。礦長作為煤礦安全生產的第一責任人，肩負著統籌全局、貫徹安全方針政策、組織制定并實施安全生產規劃等重任。在日常工作中，礦長要深入一線，掌握礦井實際生產情況，及時協調解決各類安全與生產矛盾，保障礦井安全有序生產。總工程師則是煤礦技術工作的領軍人物，負責組織編制和審批礦井重大技術方案，如開拓開采設計、防治水方案等，為礦井安全生產提供堅實的技術支撐。分管安全、生產、機電的副礦長各司其職，安全副礦長專注于安全管理制度執行、安全隱患排查治理；生產副礦長負責合理組織生產，確保生產任務在安全前提下高效完成；機電副礦長則致力于保障機電設備安全穩定運行，提升設備可靠性。

（二）特殊煤礦的專項配備

煤與瓦斯突出、高瓦斯、煤層容易自燃煤礦面臨著瓦斯爆炸、火災等重大安全威脅，因此應當配備專職通風副總工程師，同時設立專門防治機構和專業隊伍。專職通風副總工程師能夠專注于通風系統優化、瓦斯治理技術研究等工作，專業隊伍則負責具體的瓦斯監測、通風設施維護等任務，從技術和人力上為這類煤礦的瓦斯與火災防治提供有力保障。沖擊地壓煤礦配備專職防沖副總工程師，并建立相應防治機構和隊伍，有助于深入研究沖擊地壓發生機理，制定有效的監測預警和防治措施，降低沖擊地壓事故風險。水文地質類型復雜和極復雜煤礦配備專職地測防治水副總工程師及專門防治機構和專業隊伍，能夠精準開展水文地質勘查，制定科學的防治水方案，有效預防水害事故發生。

三、落實人員配置要求的關鍵舉措

（一）嚴格人員選拔與任用

煤礦企業在選拔配備關鍵崗位人員時，要嚴格把關。以礦長選拔為例，不僅要考察其專業知識水平，包括對煤礦開采、安全管理等專業知識的掌握程度，還要著重考量其管理經驗和組織協調能力，確保其具備應對復雜局面、統籌管理煤礦安全生產的能力。對于總工程師、副總工程師等技術崗位，要注重其專業技術職稱、技術成果以及在相關領域的技術實踐經驗，選拔出真正能夠引領技術創新、解決技術難題的專業人才。

（二）持續加強人員培訓與教育

煤礦安全形勢不斷變化，新技術、新設備、新法規不斷涌現，因此持續的培訓與教育至關重要。針對礦長、副礦長等管理人員，要定期組織安全生產法規政策、先進管理理念與方法的培訓，提升其安全管理意識和決策能力。對于專業技術人員，如總工程師、副總工程師以及各專業技術骨干，要開展專業技術前沿知識培訓，鼓勵其參加行業技術研討會，拓寬技術視野，提升技術水平。一線操作人員的培訓同樣不可忽視，要加強安全操作規程、崗位技能培訓，通過案例分析、現場實操演練等方式，提升其安全操作技能和應急處置能力。

（三）建立健全人員考核與激勵機制

建立科學合理的人員考核機制，對關鍵崗位人員的工作績效進行定期考核?？己酥笜藨w安全管理成效、生產任務完成情況、技術創新成果等多個方面。例如，對于安全副礦長，重點考核其負責的安全管理制度執行情況、安全事故發生率等指標；對于生產副礦長，考核生產任務完成的安全性、效率等指標。根據考核結果，實施有效的激勵措施，對工作表現優秀、為煤礦安全生產做出突出貢獻的人員給予物質獎勵和精神表彰，如獎金激勵、晉升機會傾斜等；對考核不達標、工作存在嚴重失誤的人員，進行相應的處罰，如警告、降職等，通過獎懲分明的機制，充分調動人員工作積極性，確保人員配置要求得到有效落實，為煤礦安全生產提供堅實的人力保障。