秦朝的公務員試用期一般是一年左右，這在秦簡《編年記》中寫得很清楚，有個叫“喜”的人，在秦始皇三年八月被選為吏，直到次年十一月才被正式授職，試用了一年多。漢代沿用秦制，公務員試用一年，稱職了才給予轉正。在《漢舊儀》中也寫得很明白：“皆試守，滿歲為真。” 真要細究起來，我國在上古時代，就已經開始有公務員試用了。司馬遷在《史記》中追敘唐堯治理天下時，有這樣兩處小細節，一是四岳建議委派鯀治理洪水，堯不放心。四岳說：“異哉，試不可用而已”；二是四岳建議堯把帝位傳給舜，堯說：“吾其試哉”。這兩個“試”，都是我們現在說的“試用”。 事實也證明，試用的結果也是能者上崗，庸者退下。鯀沒干好，“故放退也”；舜在五典、百官、四門以及“攝行天子之政”等多個崗位試用，皆有成績，最終被確定為接班人。 就是那些考中的進士，也不像有些戲中說的，一考中就授予官職了。唐代的劉禹錫是貞元九年（公元793年）登第的，他是兩年后又通過吏部試，才授從九品下的司經局太子校書郎的。還有白居易，盡管一家人都在官場上混，父親白季庚歷任彭城縣令、徐州別駕；叔父白季康當過溧水縣令；大哥白幼文做過浮梁主簿等，他也是兩年后才通過吏部試，授正九品秘書省校書郎的。 “招干”考試就更不用說了，就拿宋代為例吧，那些過五關斬六將，有幸考上來的準官吏，也都是從“習學公事”的“實習吏”做起的，等到補上缺額，才能算是端上鐵飯碗，成為“正額吏”了。若是三年“習學”仍不合格，別客氣，卷被子走人。 清代的康有為在發動“公車上書”那年，就是工部一個見習生，有的辭書上說他當年就授工部主事了，但未就職。其實這是不符合史實的，康有為那個職，只是一個主事官階，要想真正做到實職，還要等到滿一定期限后補缺，我們從康有為自編年譜中都可以看到，盡管他分發工部后參加了朝考，但仍以工部見習官員的身份求本部堂官代為遞上奏給皇帝的萬言書。 清朝時期的見習期要比現在長得多。如乾隆二十八年（1763年）進士費淳，分發刑部學習，四年以后的乾隆三十二年（1767年）才實任主事；乾隆三十四年（1769年）進士張誠基，分到戶部學習，乾隆三十七年（1772年）才擔任主事，時間也長達三年。像他倆這樣分到京師各衙門的叫“學習行走”，如果分到外省的就叫“差委試用”。還拿乾隆朝為例，乾隆二十八年（1763年）九月補授福建水師提標左營守備的武進士柴大紀，八年以后的乾隆三十六年（1771年）才扶正；還有舉人荊道乾通過“大挑”獲得知縣任職資格，乾隆三十一年（1766年）分配湖南，到乾隆四十二年（1777年）才出任麻陽知縣，見習期長達十一年。 當然，實習官員也是有一定權力的，比如光緒帝看到康有為上的“以京城街道蕪穢，請修街道”的附片后，“交工部會同八旗及順天府街道廳會議”，康有為也參加了這個會，但由于工部堂官李文田壓制他，最終讓他拂袖而去，炒了工部的魷魚，編印他的《中外紀聞》去了。 不過，盡管是見習生，工作大多也是非常認真做的，而且會非常主動。我們翻一下段光清的《鏡湖自撰年譜》，也能看到這方面的內容。作者段光清以舉人身份參加了道光二十四年（1844年）的大挑，以一等知縣分發浙江試用，他不但到杭州后連“每夜自提燈籠，步行街道”這樣的事都做，就是在去杭州的路上，寄住在老鄉湖州知府羅澹村的知府衙門時，都沒忘“澹村或親問案，余必自旁觀之”。可見那時實習生的費力與用心了。 不過，這位三次會試落第的安徽宿松人通過大挑進入浙江省的知縣候補，應該算是幸運的，他實習兩年就于道光二十六年（1846年）秋署理了杭州府建德縣知縣，當時的建德縣是個好縣、大縣，雖然段光清因為個人的原因加上太平天國的戰亂，他的官職止步于按察使，但在閩浙各地歷任縣、府、道多職，有“青天”美譽，又有官場口碑，可見當初提拔他的時任巡撫、藩臺沒有看走眼，提拔了一位好官吏。 |
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