協(xié)約國和參戰(zhàn)各國對德和約（一戰(zhàn)）

早在巴黎和會之前，法國、英國和美國已經(jīng)表明了對和會的不同目的。法國因深受戰(zhàn)爭傷害及對歷史上德國數(shù)次對法國的侵略主張嚴(yán)懲并盡可能的削弱德國;英國出于傳統(tǒng)的政策考慮希望能保持一個相對強(qiáng)大并在經(jīng)濟(jì)上能夠自立的德國以保持歐陸均勢;美國則希望盡快建立一個能保證長久和平的體系并從該體系中獲益，同時主張德國進(jìn)行戰(zhàn)爭賠償。

三個主要的協(xié)約國的目的是不相同甚至存在矛盾的，雖然三國都做出了讓步最終達(dá)成了一致，但結(jié)果是各方都做出了妥協(xié)但卻沒有任何一方完全達(dá)到了自己的目的。而德國沒有被徹底削弱也沒有得到安撫，這個結(jié)果預(yù)示著無論是對戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，以至于整個歐洲甚至全世界都是個不安定的因素。

一、法國的目的

法國為戰(zhàn)爭付出了巨大代價(jià)，500余萬軍民傷亡，而且西線戰(zhàn)場絕大部分在法國。因此法國希望能取得德國工業(yè)的控制權(quán)以補(bǔ)償自身損失。克列孟梭總理的觀點(diǎn)也代表了法國民意。

戰(zhàn)后法國軍隊(duì)迅速控制了魯爾工業(yè)區(qū)的重要城市如蓋爾森基興等，造成大批居民無家可歸，同時法國將該地出產(chǎn)的煤通過鐵路運(yùn)至法國。德國鐵路工人組織了罷工以對抗法國占領(lǐng)者，其中約200人被法國當(dāng)局處死。

克里孟梭的主張可以簡單歸為以下:德國對戰(zhàn)爭中法國的損失(包括人員、財(cái)產(chǎn)等)進(jìn)行戰(zhàn)爭賠償，將其軍力削減至不再對法國構(gòu)成威脅，象征性的懲罰德國軍國主義以使德國再也不能恢復(fù)到1914年以前的政治格局，當(dāng)眾處死德國皇帝(在戰(zhàn)爭結(jié)束前退位并流亡至荷蘭)。法國收回阿爾薩斯-洛林，建立萊茵非軍事區(qū)，由戰(zhàn)勝國瓜分德國的海外殖民地。將德國軍力削減至較低水平。同時他還希望簽訂封鎖德國海岸線的秘密條約，以便法國能控制德國的進(jìn)出口貿(mào)易。因?yàn)檫@些嚴(yán)苛的條件，克萊蒙梭也得到了"老虎"的綽號。

二、英國的目的

盡管英國本土在戰(zhàn)爭中未遭戰(zhàn)火，但仍有許多英軍士兵在戰(zhàn)爭中喪生，因此英國國內(nèi)廣泛的民意仍希望嚴(yán)懲德國。英國首相戴維·勞合·喬治支持懲罰德國，但在具體措施上較法國為輕。喬治認(rèn)識到，一旦法國提出的條件全都得到滿足就會成為歐陸的超級強(qiáng)國并破壞歐陸均勢，這和英國意圖維持一個均衡的歐洲的傳統(tǒng)政策相悖。同時喬治對美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜的"民族自決"政策感到憂慮，因?yàn)橛旋嫶蟮暮Ｍ庵趁竦亍５澩炗喢孛軛l約封鎖德國海岸線。

一般認(rèn)為喬治希望在威爾遜的理想主義主張和克萊蒙梭嚴(yán)懲德國的主張中找到一條中間路線，但其政治地位相當(dāng)微妙。喬治本人在贏得1918年大選時為迎合英國民眾提出了德國需為發(fā)動戰(zhàn)爭負(fù)責(zé)的主張，同時聯(lián)合政府中的保守黨也要求嚴(yán)懲德國以保證其不再對英國構(gòu)成威脅。在這種背景下，喬治竭力主張?zhí)岣哂趹?zhàn)爭賠款以及德國殖民地的份額。他和克萊蒙梭因英法兩國都擁有龐大的海外殖民地，都不贊同"民族自決"政策。

同時喬治清醒的意識到過于苛刻的條件會激起德國強(qiáng)烈的復(fù)仇心理，這對爭取長期的和平局面不利。另外德國還是英國的第二大貿(mào)易伙伴，過分削弱德國的經(jīng)濟(jì)同樣會使英國經(jīng)濟(jì)受損，而他和克萊蒙梭都認(rèn)識到此時的美國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，而且在未來也會成為一個軍事強(qiáng)國，所以"民族自決"主張?jiān)诤蜁匍_時被二者有意的忽略。

喬治的主張可歸為如下幾點(diǎn):保證英國的海上霸權(quán)，瓜分德國海外殖民地以加強(qiáng)英國;削弱德國軍力至較低水平;德國進(jìn)行戰(zhàn)爭賠償?shù)豢蛇^分以免激起德國的復(fù)仇心理;幫助德國重建經(jīng)濟(jì)。

三、美國的目的

在1917年4月美國參戰(zhàn)前后，美國國內(nèi)盛行孤立主義，民眾普遍認(rèn)為應(yīng)及早從歐洲事務(wù)中脫身。因美國在一戰(zhàn)中通過貿(mào)易受益并成為第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，政府傾向于安撫德國并保證平等的貿(mào)易機(jī)會并順利收回戰(zhàn)爭債務(wù)。

在戰(zhàn)爭結(jié)束前，威爾遜總統(tǒng)就提出了十四點(diǎn)建議，該建議比英法兩國的條件都更寬松，更容易被德國民眾接受。

美國民眾普遍不希望再次發(fā)生世界大戰(zhàn)，基于此威爾遜總統(tǒng)感到過分苛刻的條款會造成德國的復(fù)仇心理，戰(zhàn)爭將無可避免。因此他提出建立國際聯(lián)盟以維持國際秩序，即國際社會提供保證以避免弱國遭到強(qiáng)國侵略。但歐洲強(qiáng)國普遍認(rèn)為這種構(gòu)想過于理想主義且不符合歐洲各國的實(shí)際。而且這種政策將會導(dǎo)致美國軍事力量過分卷入國際事務(wù)。

威爾遜意識到為了達(dá)到建立國際聯(lián)盟的目的，他的十四點(diǎn)建議需要做出妥協(xié)。而且他堅(jiān)持"民族自決"政策，例如剛從一戰(zhàn)后的德國和俄國中重新獲得獨(dú)立的波蘭。同時他極力反對建立秘密條約，例如秘密軍事聯(lián)盟等。不過他同意要削弱德國軍力到一個較低的水平。

威爾遜的十四點(diǎn)建議具體如下:

·公開的和平條約應(yīng)該以公開的方式締結(jié)而成。

·在各國領(lǐng)海以外的大洋和水域，有絕對的航行自由，不管是在平時或戰(zhàn)時都一樣。

·盡最大可能地消除經(jīng)濟(jì)障礙，并在所有同意接受和平及協(xié)同維持和平的國家之間建立平等的貿(mào)易條件。

·互相充分的保證各國的軍備減少到符合保衛(wèi)國家內(nèi)部安全的最低程度。

·各國對各殖民地的權(quán)利的主張，應(yīng)該做自由，開明和大公無私的調(diào)整。

·撤退現(xiàn)在在俄羅斯領(lǐng)土上的所有軍隊(duì)。

·在比利時的占領(lǐng)軍應(yīng)該撤退，其領(lǐng)土應(yīng)該恢復(fù)，并不得企圖限制她與其他自由的國家同樣地享有主權(quán)。

·法國全部的領(lǐng)土應(yīng)該獲得自由。被侵占的法國地區(qū)應(yīng)該歸還。

·意大利和原奧匈帝國的疆界必須依照民族特性加以清楚的確定。

·東歐人民按照民族自決原則建立獨(dú)立國家。

·羅馬尼亞、塞爾維亞及蒙地內(nèi)哥羅獨(dú)立。同時巴爾干半島諸國的政治及經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立和領(lǐng)土的完整應(yīng)透過國際條約予以保障。

·奧斯曼帝國各民族自決前途。

·波蘭獨(dú)立，并獲得波羅的海出海口。

·建立國際聯(lián)盟以保證國際秩序。

談判于1919年1月18日在凡爾賽宮鏡廳開始。1870年德國取得普法戰(zhàn)爭勝利并統(tǒng)一德國后德皇曾在此舉行加冕儀式。來自38個國家的70名代表參與了談判。戰(zhàn)敗國德國、奧匈帝國被排除在談判之外。俄國因于1917年和德國單獨(dú)媾和且布爾什維克取得國家政權(quán)也被排除在談判之外。

從1919年三月開始，談判由五個戰(zhàn)勝國(英國、法國、美國、意大利、日本)政府首腦和外長組成的"十人委員會"主導(dǎo)，該機(jī)構(gòu)組成復(fù)雜，矛盾重重，難以做出有效決定。談判過程中日本和其余各國外長先后退出十人委員會，實(shí)際上只剩"四巨頭"，后意大利因?qū)δ纤估虻母纺?現(xiàn)里耶卡)的領(lǐng)土要求被拒絕也退出時，最終的談判由三大國(英國、法國、美國)的政府首腦，即英國首相喬治、法國總理克萊蒙梭、美國總統(tǒng)威爾遜把持，意大利首相維托里奧·奧蘭多的作用微乎其微。德國甚至不準(zhǔn)參與條約討論。因?yàn)楦鲊勁心繕?biāo)不一致甚至存在沖突，每個決定都是經(jīng)過"不愉快的妥協(xié)"后才能達(dá)成。亨利·基辛格稱之為"美國式理想主義和歐洲式偏執(zhí)狂之間的脆弱妥協(xié)"。

1919年4月29日由德國外長烏爾里希·格拉夫·馮·布魯克多夫-蘭祖率領(lǐng)的德國代表團(tuán)抵達(dá)凡爾賽宮。5月7日德國代表團(tuán)接受戰(zhàn)勝國提出的條件，內(nèi)容包括將德國領(lǐng)土分割一部分給鄰國，戰(zhàn)勝國瓜分德國海外殖民地，限制德國再次發(fā)動戰(zhàn)爭的能力等。但因德國被排除在談判之外，德國政府認(rèn)為以上條件不公并提出抗議，隨即退出和會。

6月20日以古斯塔夫·鮑爾為總理的德國新政府成立，在23日德國國會舉行的投票中支持接受條約者以237票比138票勝出，28日德國新外長赫爾曼·穆勒在和約上簽字。1920年1月10日國際聯(lián)盟宣告成立。

一、總覽

《凡爾賽條約》共分15部分，440條。根據(jù)條約規(guī)定，德國損失了10%的領(lǐng)土，12.5%的人口，所有的海外殖民地(包括德屬東非、德屬西南非、喀麥隆、多哥以及德屬新幾內(nèi)亞)，16%的煤產(chǎn)地及半數(shù)的鋼鐵工業(yè)。

二、疆界的決定

·在1918年11月11日停戰(zhàn)時，就割讓阿爾薩斯和洛林給法國，恢復(fù)法國在普法戰(zhàn)爭前的疆界。

·北石勒蘇益格經(jīng)過公投，回歸丹麥。

·承認(rèn)波蘭獨(dú)立，并給予波蘭海岸線。把原屬波蘭的領(lǐng)土歸還，包括西普魯士、波森省、部分東普魯士及部分上西里西亞;東上西里西亞予捷克斯洛伐克。

·但澤由國際聯(lián)盟管理，稱為但澤自由市。

·割讓尤本及薩爾梅迪給比利時;克萊佩達(dá)地區(qū)給立陶宛(1923年)。

·薩爾煤礦區(qū)由法國代管15年，然后由公民投票決定其歸屬。

·德國承認(rèn)奧地利獨(dú)立，永遠(yuǎn)不得與它合并。

·承認(rèn)盧森堡的獨(dú)立。

·歸還在山東的權(quán)益給中國;但后來因?yàn)槎粭l的關(guān)系，則轉(zhuǎn)交到日本。這觸發(fā)了五四運(yùn)動，拒簽《凡爾賽和約》。中國于1919年宣布與德國的戰(zhàn)事結(jié)束，并于1921年與德國另簽和約。

·所有海外殖民地被戰(zhàn)勝國分配。

·萊茵河西岸的領(lǐng)土(萊茵蘭)由協(xié)約國軍隊(duì)占領(lǐng)15年，東西岸50公里以內(nèi)德軍不得設(shè)防。

·陸軍被限制在100，000員以下，并且不得擁有坦克或重型火炮，取消德軍總參謀部的設(shè)置。

·海軍員額限制在15，000員以下，船艦方面只能有6艘排水量10，000噸戰(zhàn)列艦、6艘巡洋艦和12艘驅(qū)逐艦，并不準(zhǔn)擁有潛水艇。

·不得組織空軍。

·不得進(jìn)出口武器。

·不得生產(chǎn)、儲存化學(xué)武器。

·為了限制接受軍事訓(xùn)練的人數(shù)，廢除義務(wù)兵役制，士官士兵的役期延長到12年、軍官25年。

·德國必須承認(rèn)全部戰(zhàn)爭責(zé)任，承認(rèn)對協(xié)約國平民犯罪。

·前德皇威廉二世被審判為戰(zhàn)爭罪首犯。

·部分德軍被審判犯有戰(zhàn)爭罪，其中一些被判處死刑。

根據(jù)協(xié)約國賠償委員會決定，德國共需賠償2260億馬克(約合113億英鎊)且以黃金支付，后減至1320億帝國馬克。1921年賠償金額確定為49.9億英鎊，即1320億馬克。

一般認(rèn)為這筆沉重的賠償給德國經(jīng)濟(jì)戴上了一副沉重的枷鎖并間接導(dǎo)致了納粹黨在德國的崛起，但對此觀點(diǎn)史學(xué)界仍有不同評價(jià)。

一、戰(zhàn)勝國對條約的反應(yīng)

法國認(rèn)為自己沒有完全得到滿足，克里孟梭在隨后的大選中下臺。從整體而言英國對條約比較滿意，德國東部邊界得到了一定的安全，如波蘭的獨(dú)立和但澤自由市的成立。在某種程度上英國甚至認(rèn)為條約對德國過分苛刻，這可能導(dǎo)致德國的不滿并成為未來的不穩(wěn)定因素。美國認(rèn)為條約是歐洲的麻煩所在，而且對德國過于苛刻。1919年美國國會投票決定拒絕簽署凡爾賽條約并拒絕加入國際聯(lián)盟。

二、德國對條約的反應(yīng)

當(dāng)?shù)聡私獾綏l約內(nèi)容后，憤怒和屈辱感迅速在德國國內(nèi)蔓延，似乎德國并未意識到他們對發(fā)動戰(zhàn)爭負(fù)有責(zé)任而且他們已經(jīng)戰(zhàn)敗，起初德國政府拒絕接受條約，德國海軍以自沉艦艇的方式表達(dá)對條約的不滿。

后來成立的魏瑪臨時政府陷入兩難境地，總理謝德曼拒絕簽訂條約辭職，隨后陸軍總司令興登堡稱德軍已無力再戰(zhàn)。1919年6月28日協(xié)約國向德國發(fā)出最后通牒，新成立的魏瑪共和國總統(tǒng)弗雷德里希·艾伯特決定接受條約。

隨后保皇派、民族主義者和前軍隊(duì)將領(lǐng)開始質(zhì)疑條約。魏瑪共和國的政治家、社民黨人、共產(chǎn)黨人、猶太人被他們視為叛國者，因?yàn)檫@些所謂的"十一月罪犯"是魏瑪政權(quán)的既得利益者，也是他們"在背后捅了德國一刀"。這種論調(diào)在德國投降后具有廣闊市場，因?yàn)楫?dāng)時德國已經(jīng)取得了東線的勝利并和俄國布爾什維克政權(quán)簽訂了布列斯特-立陶夫斯克條約，而西線德軍仍在法國和比利時境內(nèi)。但實(shí)際上西線德軍的春季攻勢因給養(yǎng)不足而被迫停止，在批評者眼中這次失敗被歸罪于后方的罷工，尤其是猶太人。而他們卻忽略了交戰(zhàn)雙方已經(jīng)卷入了總體戰(zhàn)中，前線的局部戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢無法扭轉(zhuǎn)德國在戰(zhàn)略上的失敗。盡管如此，這種論點(diǎn)在德國國內(nèi)仍引起了廣泛共鳴并被納粹黨所利用。

戰(zhàn)后的德國經(jīng)濟(jì)非常羸弱，只支付了條約規(guī)定的賠償金額中的一小部分，但即使這一小部分也給德國經(jīng)濟(jì)造成了極大負(fù)擔(dān)并導(dǎo)致了近1/3的通貨膨脹。條約規(guī)定德國以礦產(chǎn)資源和工業(yè)設(shè)備賠償未能以現(xiàn)金支付的部分更激起了德國民眾的不滿。

以下是對條約比較明顯的違反:

·1919年德軍總參謀部在形式上被解散，但其核心仍以"部隊(duì)局"的形式存在和運(yùn)作，并依據(jù)一戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)完善德軍軍事學(xué)說、組織訓(xùn)練。

·1922年4月16日魏瑪共和國和俄國蘇維埃政府在意大利拉帕洛簽訂拉帕洛條約，雙方宣布放棄在布列斯特-立陶夫斯克條約及一戰(zhàn)后向?qū)Ψ教岢龅念I(lǐng)土和金錢之要求。而且，兩國也同意外交正常化并"友好合作，在經(jīng)濟(jì)上互惠互利"。在雙方于29日簽署的秘密附件中規(guī)定德國可在俄國訓(xùn)練部隊(duì)、試驗(yàn)凡爾賽條約中禁止的坦克和飛機(jī)等武器。

·1935年3月希特勒宣布恢復(fù)兵役制并擴(kuò)充德國軍隊(duì)，包括建立凡爾賽條約中禁止德國擁有的海軍武器、裝甲部隊(duì)和空軍。

·1936年2月希特勒宣布德國重新占領(lǐng)萊茵蘭非軍事區(qū)。

·1938年3月希特勒宣布德國與奧地利合并。

·1939年3月希特勒宣布占領(lǐng)捷克斯洛伐克除蘇臺德地區(qū)的其余部分。

·1939年9月德軍閃擊波蘭，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

一般認(rèn)為雖然一戰(zhàn)西線戰(zhàn)事絕大部分發(fā)生在法國，法國因此遭受了重大損失，但克萊蒙梭的政策仍過分激進(jìn)，對德國過分苛刻。而且條約是勝利者強(qiáng)加于失敗者的和平，是對德國的一種羞辱。時至今日史學(xué)界對此仍有不同觀點(diǎn)。

凱恩斯在其著作《和平的經(jīng)濟(jì)后果》中說，這是"迦太基式的和平"，意即將戰(zhàn)勝了德國的法國比作與在布匿戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝了迦太基并將其徹底摧毀的羅馬帝國。后來法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃蒂涅·曼托索在給凱恩斯的公開信中發(fā)表了他的不同觀點(diǎn)，并指出凱恩斯的戰(zhàn)后預(yù)言并未成真，如凱恩斯預(yù)言歐洲鋼鐵產(chǎn)量會下降，實(shí)際上1929年的產(chǎn)量較1913年增加了10%，凱恩斯預(yù)言德國鋼鐵產(chǎn)量會下降，實(shí)際上1927年德國的鋼和鐵產(chǎn)量較1913年分別增加了30%和38%，且1913年的數(shù)據(jù)包括了戰(zhàn)后德國割讓的領(lǐng)土。又如凱恩斯預(yù)言戰(zhàn)后德國國內(nèi)儲蓄不會超過20億馬克而實(shí)際上1925年的數(shù)字是64億，1927年76億。凱恩斯預(yù)言德國在條約生效30年內(nèi)無法支付高于20億馬克的賠款，曼托索稱在1933至1939年間德國在重整軍備上花費(fèi)了7倍于此數(shù)的金錢。

近來又有一種觀點(diǎn)稱德國在條約中獲益匪淺，如史學(xué)家格哈德·溫伯格在其著作《手邊的戰(zhàn)爭》中提到，由俾斯麥一手建立的德國政治體系不但未被摧毀反而得以保存，而且德國避免了戰(zhàn)后被戰(zhàn)勝國大規(guī)模軍管(特別是和第二次世界大戰(zhàn)后的形勢對比)。

現(xiàn)在回顧一下，在1919年時德國其實(shí)取得了較五年前戰(zhàn)爭爆發(fā)時更有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，尤其是德國的東方，原來在經(jīng)濟(jì)和軍事上都不斷膨脹且親法的俄羅斯帝國消失了，取而代之的是一個外交上孤立，內(nèi)部紛爭不斷且卷入內(nèi)戰(zhàn)的蘇維埃俄國。在南方，德國的前盟友奧匈帝國分裂為數(shù)個弱小的共和國，對德國的再次崛起已經(jīng)無法構(gòu)成威脅了。

英國軍事史學(xué)家科熱里·巴尼特聲稱，與德國所期待的一旦贏得戰(zhàn)爭后他們強(qiáng)加于協(xié)約國的和平條約相比，凡爾賽條約實(shí)際上是相當(dāng)仁慈的。對比布列斯特-立陶夫斯克條約，俄國失去了1/3的人口，一半的工業(yè)，90%的煤產(chǎn)地以及50億馬克的戰(zhàn)爭賠償。巴尼特同樣認(rèn)為德國在簽訂條約后的戰(zhàn)略態(tài)勢較1914年更好，以前在德國東方可以起到平衡德國作用的俄羅斯帝國和奧匈帝國消失，而且德國和新生的俄國之間有波蘭作為緩沖。在西方只有無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人口都不如德國的法國和比利時。巴尼特還認(rèn)為英法兩國應(yīng)通過一種徹底摧毀俾斯麥一手創(chuàng)立的統(tǒng)一的德國并使其重新分裂為多個較弱小的政治實(shí)體的方式實(shí)現(xiàn)歐洲大陸的永久和平，只有這樣做才能徹底解決德國給歐洲帶來的麻煩，但英國并未達(dá)成自己參戰(zhàn)的目的。

如果不以現(xiàn)代的戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)角度思考問題，凡爾賽條約在德國人心中種下了仇恨的種子，隨后在納粹黨的培育下生根發(fā)芽，這也是希特勒一上臺就開始明目張膽的踐踏條約并贏得國內(nèi)的一片喝彩的原因。史學(xué)家丹·洛林說，凡爾賽條約的連鎖反應(yīng)引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。

史學(xué)界對凡爾賽條約削弱并羞辱德國的觀點(diǎn)有爭議，一些觀點(diǎn)如下:

1、凡爾賽條約中規(guī)定的裁軍委員會名存實(shí)亡，德國的戰(zhàn)爭賠償數(shù)額不斷減少直至徹底取消，這筆財(cái)政負(fù)擔(dān)和受害國的戰(zhàn)后重建費(fèi)用實(shí)際上從德國轉(zhuǎn)嫁到了受害國身上。

2、與協(xié)約國相比，德國的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)潛力受戰(zhàn)爭影響更小。雖然德國在戰(zhàn)爭中也收到損失，但1919年時德國經(jīng)濟(jì)較其鄰國的優(yōu)勢比1913年更明顯了。

3、一些對凡爾賽條約持否定意見的批評者們認(rèn)為波蘭的建立使德國免受其最大的潛在敵人俄國影響。1920的華沙戰(zhàn)役阻擋了布爾什維主義向戰(zhàn)后虛弱的歐洲前進(jìn)的步伐，特別是此時的德國正面臨著共產(chǎn)主義思潮的泛濫。

4、戰(zhàn)后德國境內(nèi)仍有以波蘭語為母語的少數(shù)民族聚居區(qū)，這種情況加劇了德國歷史上持續(xù)不斷的種族沖突。

5、戰(zhàn)后德國保持了對巴爾干諸國的比其東南方的鄰國更大的影響，而其他國家并沒有努力改變這種狀況。

簡而言之，盡管德國在一戰(zhàn)中失敗了，但仍有在二十年后再次主導(dǎo)歐洲局勢的能力。