（2005年2月28日）
什么是共產黨員的先進性？我理解，“先進”就是走在前頭，“性”就是品質，“先進性”就是“走在前頭的品質”，共產黨員的先進性就是共產黨員走在前頭的品質。凡是與發展潮流吻合、走在時代前列的，就是先進。先進性既是一個時間概念，指起步早、行動快；也是一個空間概念，指位置靠前、層次較高；更是一種精神和價值概念，指更強的素質、更大的價值、更高的境界。黨的先進性決定黨的命運。對于馬克思主義政黨來說，先進性就是站在時代的前列，走在群眾的前面。黨章開宗明義指出：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”毛主席對此有過一個通俗的解釋：“什么叫先鋒隊的作用？就是帶頭作用，就是站在革命隊伍的前頭。”中國共產黨一開始就以中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的面貌登上歷史舞臺，充分顯示出馬克思主義政黨的先進性。
黨的先進性是由黨的性質決定的，又是與黨的歷史任務相聯系的，是具體的、歷史的、發展的，具有鮮明的時代特征。黨的先進性建設，來源于“三個代表”重要思想，來源于鄧小平理論，來源于毛澤東思想，來源于馬列主義。馬克思列寧主義的本質特征，是實事求是、與時俱進，是科學的世界觀和方法論；馬克思列寧主義的價值取向，是使社會不斷進步，使老百姓更加富裕。今天，我們黨的先進性，歸根結底體現在始終代表先進生產力的發展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民的根本利益上。實踐“三個代表”，關鍵在堅持與時俱進，本質在堅持執政為民，而核心則在堅持黨的先進性。不同的時代，黨的先進性的本質都一樣，但具體內容則隨著實踐的變化而變化，隨著時代的發展而發展。
黨員是黨的肌體的細胞，是黨的生命的載體，是黨的組織的基礎。黨員的先進性，最直接地體現和關系著黨的生命力和戰斗力，是黨的先進性的基本要素。黨員的先進性表現在總的要求、崗位特點同自身的結合中，表現在先鋒模范作用的發揮上。新時期我部黨員先進性的具體要求，總的說還是黨章的要求，是黨中央提出的基本要求。在年前舉辦的培訓班上，大家對此進行了初步討論，下一步還要進一步研討，以便于在我部廣大黨員中達成共識，最終形成我部黨員先進性的具體要求，使黨員在整改提高時有明確的方向，在日常工作生活中不斷提高自己的素質，更好地體現先進性。對此，我做了一些初步思考。
我理解，新時期我部共產黨員先進性，要在嚴格履行黨章規定的過程中，體現出
品德好、有
能力、會干事。或者說，“先進性”是“走在前頭的品質”，這種品質是品德好、有能力、能干事的有機統一。
一、品德好
品德好，對于我們共產黨員來講，最起碼的要求應該是人品好、黨性強、作風正。
好黨員應該人品好。機關干部常勉勵自己要注重做人、做事、做文章，首要的是做人。黨員干部的人品，包含很多方面，我覺得基本的是清廉、誠信、正直、實干這么四條。清廉，就是要嚴格自律，遵紀守法，不忘本色，清正廉潔；誠信，就是要與人為善，待人以誠，誠實守信，表里如一；正直，應該是一身正氣，公道正派，光明磊落，見義勇為；實干，就是愛崗敬業，恪盡職守，勤懇刻苦，為民謀利。
好黨員應該黨性強。黨性包括理想信念、宗旨觀念、理論素質、政治素質等要素。最核心的內容是要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。黨員也是人，也有自己的利益，黨員的合法、正當的權益應當得到保護。但黨員不是一般群眾，先人后己、先公后私是不變的基本要求。戰爭年代，共產黨員要沖鋒在前；和平時期，共產黨員要吃苦在前。還要有“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟”的認識，樹立群眾觀念、公仆意識和奉獻精神，全心全意為人民服務。要把群眾看得重一些，對自己要求嚴一些，牢固地樹立起黨員意識、執政意識和憂患意識。
好黨員應該作風正。作風是黨性的集中體現，直接關系黨的形象和生命。黨在長期革命和建設實踐中，形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我表現批評的優良作風，為黨的形象增了光、添了彩。十五屆六中全會對黨的思想作風、學風、工作作風、生活作風作了高度概括，提出了“八堅持”、“八反對”，這是我們作風建設的總綱，每個黨員都要長記于心、身體力行。作風正，核心是要保持同人民群眾的血肉聯系，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。對我部的黨員來說，還要大力發揚我們這個系統“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的光榮傳統，樹立“政令暢通、嚴格執法、優質服務、勤政廉政”的優良部風。
二、有能力
黨的十六屆四中全會提出要大力加強黨的執政能力建設，要求全黨不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義民主政治的能力，建設社會主義先進文化的能力，構建社會主義和諧社會的能力，以及應對國際局勢和處理國際事務的能力。我們要全面落實中央的要求，同時還要結合實際，在推進國土資源工作中，特別注意提高以下三種能力：
一是依法行政、參與宏觀調控的能力（簡稱為宏調能力）。黨中央、國務院賦予我部參與宏觀調控的職能。我們管宏觀的事，老用微觀的辦法不行。為此，我們必須總攬全局、加強研究。以科學發展觀為指導，識大局、顧大局、謀大局，著眼于經濟全局和長遠發展，妥善處理好保護資源與保障發展的關系，搞好資源戰略研究和重大問題調研，及時、全面把握形勢、完善政策。必須依法行政、嚴格執法。認真落實保護資源的國策和嚴格管理的制度，堅決反對有法不依、有章不循、違法行政，堅決反對有令不行、有禁不止、自行其是，切實做到嚴格管理、嚴格監督、嚴格執法。必須與時俱進、開拓創新。注意綜合運用經濟、法律和行政手段，更好地把握資源投放的總量、結構、布局、時機和力度，學會根據經濟宏觀調控的要求，“加油門”、“點剎車”，積極探索以土地、礦產等資源供應政策參與調控的思路和方法。必須統籌兼顧、促進和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關各方的利益關系，依法維護好國家的資源所有權益，維護好人民群眾的合法權益，為構建社會主義和諧社會服務。
二是溝通協調、推進工作的能力（簡稱為協調能力）。國土資源支撐各行各業，關系千秋萬代，聯系千家萬戶，輻射面非常廣泛。特別是當前，在參與宏觀調控的實踐中，在推進省級以下國土資源管理體制改革中，我們處在堅決貫徹中央的指示與依靠和尊重地方黨政領導的中間層，面臨的矛盾和問題還比較多，特別需要我們加強溝通協調。事情要辦好、工作要推進，首先就得多溝通、多協調，在合法的前提下，入情、入理。說話辦事，要話說兩句、事看兩面，增進了解、加深理解，贏得支持、形成共識，促進各項政策、任務的落實。在外部，我們要積極主動地加強與各地發展改革、金融、財政等綜合經濟部門在宏觀調控上的協調，加強與組織、人事、編制等部門在深化體制改革上的協調，加強與紀檢監察、立法、司法等部門在嚴格執法上的協調，加強同信訪部門、地方政府在處理群眾反映突出問題上的協調，加強與建設、農業、交通等部門在資源管理、保護和利用上的協調。在內部，也要加強協調，包括行政、科研、后勤之間的協調，綜合部門與業務司局的協調，各司局、各單位的協調等。毛主席說，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。大家能在一起工作，要珍惜機會，珍惜緣分，講合作，講團結。團結出戰斗力，團結出生產力。特別是在一個班子內，一定要團結奮斗，互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺。要大氣、通氣、順氣。通氣是協調的基礎，體諒是團結的前提，平等是友誼的源頭。要多看別人的長處，尊重別人的勞動，體諒別人的困難。同事之間，對長輩敬如父母，對同輩親如兄弟，對晚輩愛如子女。總之，要努力團結一致向前看，齊心協力干事業。
三是清正廉潔、自我約束的能力（簡稱為自調能力）。大家手上掌握著土地和礦業權審批、資金分配、干部任用、資源性資產處置等多項權力。我們這個部門“并不是清水衙門”。近年來，媒體報道的不少大案要案，往往牽涉土地問題。中央紀委每年也都把土地批租問題作為紀檢監察工作的重點內容之一，礦權管理方面的問題也引起社會關注。在日常的管理中，要時刻注意管好人、用好權、花好錢。在任何環節都不能大意。堅持依法辦事，杜絕以權謀私，堅決防止不給好處不辦事、給了好處亂辦事。隨著土地、礦權收益和資金安排額度不斷增大，必須特別重視依法理財、干凈做人。在財務管理上尤其要嚴格要求，加強自審自查。遵紀守法是對黨員最起碼的要求，是黨員干部的底線。要始終繃緊一根弦，懂得一個“怕”字，把黨紀國法牢記在心。我們部的黨員要認真貫徹我部行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”。在運用權力、對待私利、對待小節、對待親屬問題上，始終堅持“警鐘長鳴”。舉一個我們身邊的例子，部機關收發室的一位同志，串通郵局貪污數萬元，春節前被公安局帶走了，后悔也晚了。這對我們每一個人都是警示，不管崗位好壞、職位高低，都要始終注意廉潔自律、自我約束。
三、會干事
有了品德，有了能力，關鍵是要干實事、干好事、干成事。對我們大家來說：
一是會想事。當前，我們任務繁重、崗位光榮、壓力很大。如果我們不注意認真思考、琢磨謀劃，就容易干著急、瞎忙活，不得要領。“謀事在人，成事在天”。要做成事首先要想到，要謀劃。大事小事，公家的事自己的事，都是這個道理，都要常思、常悟。比如，今年是“十五”結束、為“十一五”開局做好準備的重要一年，就更需要我們負起歷史的責任，早謀劃、細安排，明確思路和要求，及時做好國土資源“十一五”規劃工作，使相關的內容能夠納入國家和地方的規劃中去。在日常工作生活中，要找準自己的位置，經常想想“我是誰，我在哪，我該干什么”。頭天晚上一定要想好明天干什么，不能天天忙忙碌碌，結果是常常成不了什么事。
二是會表達。就是要會說、會寫。從一定意義上說，我們的工作任務是想出來的、寫出來的、說出來的。因此，一定要進一步做到會說、會寫。說話要過“四篩”：一要看重不重要，二要看必不必要，三要看時間、場合恰不恰當，四要看表述是否明了樸實。寫文章要把“五關”：一要明確對象，二要明確主題，三要分清層次，四是文字要樸實，五是要有閃光點，或恰到好處地引經據典，或自己思悟出有哲理的話。不管對內還是對外，對上還是對下，橫向還是縱向，說話、寫文章都要仔細地考慮這些方面。筆頭會說，立意謀篇、遣詞造句都過硬；口頭也要會說，有感染力。縱向會說，請示報告、布置工作有條不紊、干脆利索；橫向也要會說，善于同兄弟部門交流溝通，能解決問題。提倡說短話，寫短文章，這也得常練練,需要長期積累、堅持學習鍛煉，這方面也要與時俱進。當前，我部要注重抓好內部信息交流，讓透明的、流動的信息激活、促動每個人的工作、生活和健康；要加強對外的宣傳報道，使開放、鮮活的信息充分發揮造輿論、促工作、樹形象的作用，使科學文明的資源觀念深入人心，使科學發展觀和正確的政績觀深入人心，使珍惜節約資源、保護和合理利用資源成為全社會的共同行動。
三是干成事。會干事，還要求能堅持做到底、切實干成事。去年是建部以來我部任務比較重、壓力比較大、也是成效比較顯著的一年，在參與宏觀調控、實行嚴格管理、維護群眾權益、加強隊伍建設、為完善長效機制作準備等方面都取得了比較明顯的成績，得到了中央、地方和群眾的肯定。溫家寶總理今年2月3日批示：“去年，
國土資源部認真貫徹國家宏觀調控政策，嚴把土地供應‘閘門’，全面開展土地市場秩序治理整頓，做了大量卓有成效的工作，為保持國民經濟平穩較快發展作出了貢獻。今年，土地管理任務依然繁重，工作不能放松。要全面貫徹國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，堅持實行最嚴格的土地管理制度，完善政策，從嚴執法，鞏固成果，防止反彈。”這是對我們的肯定、鼓勵和鞭策。去年的工作之所以有好的成效，之所以能有點貢獻，是因為我們從部黨組、到各司局處室、各單位及各級國土資源部門，大家都堅決貫徹中央要求和部署，每個人都做了并且做成了許多事，都刻苦學習過，認真思考過，用心做了事，做了大量工作。過去總理對我們工作的批評，都及時通報給了大家；現在總理的肯定，也通報給大家，因為這不單是對哪一個人的肯定，而是對全系統工作的肯定。表揚之后，可能還會又有批評。批評也是促進。我們不能驕傲，不能自滿，要繼續實干，干實事，干成事。今年我部的任務依然繁重。我們要繼續圍繞大局抓重點，集中精力攻難點，不失時機撥亮點，努力維護平衡點。
總之，共產黨員的先進性要體現在品德好、有能力、會干事上。這也要與時俱進，要求我們都能不斷提高素質。我們確定今年是“完善體制、提高素質”年的初衷，就是想與保持共產黨員先進性教育活動相一致。在這場教育活動中，一定要對照共產黨員先進性的具體要求，做好“提高素質”這篇文章。
