薄弱學校快速發展的實用策略

       一、薄弱學校快速發展的實用策略
      

      集中主要精力，猛攻突破口

薄弱學校要想迅速改變社會印象，獲得快速發展，必須在一段時間內集中主要精力，猛攻突破口。集中了主要精力，突破口的攻破才有希望；攻破了突破口，在某一方面或某幾方面取得了重大進展，社會形象在某一方面或某幾方面重新樹立，社會認可度增加，外部與內部環境得到改善，學校就有可能邁入發展快車道。

怎樣選擇突破口的方向呢？

頭等大事是抓好畢業生升學量的增加質的提升。畢業生升學的量與質，是衡量一所學校辦學水平的重要指標，是社會認可學校、選擇學校的重要參考。如果一所學校，特別是高中學校，畢業生升學的數量，特別是升入二本以上院校的學生數量，老是在原地踏步，老是沒有大的飛躍，要想獲得社會認可，謀求快速發展，那是不可能的。因此，薄弱學校必須集中主要精力，狠抓畢業生升學這件頭等大事。畢業生升學質與量的提升，依賴于教師、學生和學校的管理。只要學校管理到位，教師工作到位，學生的學習潛能得到充分挖掘，升學質量的提高是完全可以實現的。畢業生升學量的增加、質的提升，對薄弱學校的快速發展，其效果可以說是立竿見影的。

努力打造學校特色，是薄弱學校選擇猛攻突破口的重要方向。薄弱學校的薄弱點往往是多方面的，甚至可以說是系統性的。要在短時間內改變薄弱學校的面貌，采取“眉毛胡子一把抓”的辦法是難以奏效的，因為那樣做工程量太大，導致力量分散，可能收效甚微。而努力打造學校特色，是可以在短時間內事半功倍。打造學校特色，必須集中全校智慧，研究先進學校特色發展的經驗，對比特色學校與自己學校的異同，準確定位學校發展特色的方向。薄弱學校特色發展的突破口，可以從以下五個角度選擇：以學校的傳統優勢為突破口，以學校薄弱環節為突破口，以某種偶然的機遇為突破口，以教育科學理論為突破口，以先進教育理念為突破口。只有準確定位了自己學校的特色之路，并且在一段時間內集中主要精力，大力開展特色建設，就可以塑造成功自己學校獨有的特質，進而以獨樹一幟的面貌，改善學校形象，增強社會認可，實現學校快速發展。

教師隊伍建設是所有學校永恒的主題，更是薄弱學校永恒的主題。薄弱學校要實現快速發展，肯定離不開教師隊伍建設；只有建設好一支專業素養高、敬業愛崗、熱愛學生的教師隊伍，薄弱學校的發展才有基礎。教師隊伍建設依賴于學校的文化，依賴于學校的管理機制，依賴于學校管理的情感投入、時間投入、精神投入、精力投入。教師隊伍建設的核心在于提高教師的專業素養，在于增強教師的職業責任感、榮譽感，在于培養教師的奉獻精神，在于實現學生發展的同時實現教師的發展。教師隊伍數量不足，是制約薄弱學校發展的瓶頸之一，但這往往又受政策、制度的限制，學校要大聲呼吁，努力爭取政策的支持，滿足教師隊伍基本的數量需求。

謀求薄弱學校的發展不能以待遇為突破口。薄弱學校往往財力不足，改善待遇面臨的困難較多。待遇的改善必須以學校的發展為依托，學校沒有發展起來，就談改善待遇，只能畫餅充饑。只有先有了學生的發展、學校的發展，才可能有教師福利待遇的改善。因此，必須首先謀求學校的發展，再謀求教師福利待遇的改善。如果薄弱學校的發展，首先選擇以待遇為突破口，那是本末倒置的。

鞏固局部成果，擴展推進，謀求更大發展。選準了突破口，集中了主要精力猛攻突破口，單項工作抓出了成效，不能僅僅停留在這一點上，要在鞏固單項成果的基礎上，由點到面，逐步擴展，分類推進，以已有成果帶動其它工作，以其它工作進一步促進已有成果的優化，使局部成效發展為學校整體的個性風貌。

倘能如此，薄弱學校就可以在一個有限的時間段內快速發展起來了！

轉自：http://www./blog.aspx?bid=4355770

二、薄弱學校產生與改造初探

 一、薄弱學校產生的原因

 ㈠ 外部原因 

1、當地政府、教育行政部門在管理觀念和方式上的影響 

長期以來，各級政府、教育行政部門在義務教育均衡發展理念上存在嚴重的缺失，這是大量薄弱學校出現的重要原因。正是有這種觀念上的落后，政府及其職能部門對教育關心和支持的不到位，造成教育資源投入方面失去應有的公平和傾斜，從客觀上造成了薄弱學校的產生。 

2 、經濟、文化的影響 

社會發展的不均衡是造成薄弱學校產生的根本原因。經濟發展的不平衡，導致了教育發展的失衡。從我鎮來看，城區教育資源相對集中，師資素質較高，各種教育設施比較完備；而一些農村中小學，教育設施十分簡陋。同時由于適齡兒童的監護人文化程度偏低，經濟生活水平不高，對知識重要牲的認識不足，對孩子的期望值也相對不高，適齡學兒童就學率相對較低，這也從某些方面促使了薄弱學校的產生。 薄弱學校的形成也受文化教育發展和歷史傳統的影響。城區學校有著深厚的文化底蘊和綿長的歷史，學校各方面都表現得較為強大，薄弱學校在文化教育方面發展起步較晚、經濟欠發展，學校發展就受到制約，各個方面則相對薄弱。 

3 ．學校所處外部環境的影響 

薄弱學校長期以來缺少良好的文化教育氛圍 , 影響了學生良好行為習慣的養成；學生的家庭也缺少良好的文化氛圍，主要表現為：家長的職業層次和文化層次比較低，相當一部分農村學生家長和外來務工人員對子女的教育和學習不夠重視，平時忙于勞作，很少關心過問子女在校的學習情況普遍存在，加之文化程度普遍較低，即使想關心輔導孩子的功課也是 “心有余而力不足”；家庭教育的方法大多失于偏頗；學生家長住址分散，有的學生其父母長期外出打工，家校聯系困難，往往不能積極主動地配合學校和教師對學生進行教育，嚴重制約了學校、班主任和科任教師的教育教學工作的開展；這些因素在很大程度上使教師在教育教學活動中出現了種種不應有的思想障礙和工作阻力，從而影響了教學質量的提高，直接促使薄弱學校的產生。

 ㈡ 內部原因 

1 ．校長在教育觀念、管理理念上的落后 

薄弱學校產生的主要內部原因就在于這些學校領導在教育觀念、管理理念上的差距。具體體現以下幾點： 

第一，個別校長的思想仍停留在過去“應試教育”的基礎上，教育目標不明確，缺少創新意識和責任意識。有的校長的思想素質、業務素質、能力素質、工作方法難以適應現代學校發展的要求。 校長在教育觀念、管理理念上存在差距，領導不力，不思進取，信心不足，安于現狀 ，恪守計劃經濟時代養成的 “等、靠、要”思想，個別校長在教師中威信不高，大部分教師對校長有這樣或那樣的意見，甚至抵觸，導致學校的決策難以貫徹與落實。 

第二，領導班子建設不合理，職責不明確。有些學校領導所負責的工作與本人能力、水平、專業等不符，導致在具體工作指導上，雖有領導，但又無法開展或開展不好，整體操作系統混亂。 

第三，一些學校校長辦學思路不明確，缺乏質量意識、競爭意識，僅以維持代替管理，學校的規章制度落不到實處，“不求有功，但求無過”只想學校平安無事，不去想提高學校品位，而是得過且過，失去創新意識和競爭意識，對提高學校教學質量信心不足，教學常規管理的力度不夠，導致教育教學管理上的紕漏。

 2 ．學校管理制度不健全、不規范

第一，有些薄弱學校制度不健全。例如：只有教職工請假制度，獎懲制度和考核制度，沒有會議制度、崗位責任制度、作息制度、值日制度以及教育、教學、教研科研方面的行為規定，沒有體育、衛生、紀律、安全評比制度；沒有備課、上課、批改作業、輔導制度，考試制度、學籍管理制度，財務管理制度，校產管理制度，檔案管理制度。有的制度也只是墻壁的裝飾，在平時的工作中，隨意性很大，不能嚴格按照制度辦事。 

第二，有些薄弱學校雖然注重建立規章制度，但是他們所制訂的制度本身缺乏正確的導向性、發展性、科學性、針對性、可行性和可操作性。特別是有的過分量化，使學校管理趨向企業管理化，不符合學校工作特點和教師勞動特點。其結果使教師很難體驗到在學校工作的方向感、信任感、溫暖感、舒適感和實惠感，缺少人文關懷，大大削弱教師的凝聚力，難以調動廣大教職工的積極性和創造性。 

第三，在部分薄弱學校制度管理沒有形成決策、執行、監督、反饋系統，制度形同虛設，很難發揮應有管理作用。在教育管理方面，薄弱學校大多只有校內一些日常教育管理工作，而缺乏有計劃、有組織、有目的、有步驟的學生教育管理體系，更缺乏學校、家庭、社會三位一體立體型教育體系。學校的德育機構不健全，學生日常行為養成，學校體育、衛生、安全、法制教育等工作力度不夠。在教學管理方面，向管理要質量的意識比較薄弱，向科研要質量的意識更是薄弱。

 3、教師在敬業精神、教學方法、教學水平上的差距

 提高教育教學質量，關鍵在教師。一所好學校必須要有一支好的教師隊伍，而對于一所薄弱學校來講，師資隊伍也是相對薄弱的，這既有教師數量的不足，又有教師質量的缺失。其中， 薄弱學校的教師的敬業精神和業務能力直接影響著著教育教學質量的高低。 從教師敬業精神層面上講，薄弱學校的教師整體表現為：

一是缺乏認真負責的精神、高度的責任感；

二是缺乏孜孜不倦的勤業精神，對工作的時間和精力投入不夠；

三是缺乏嚴格要求的敬業精神，只求“過得去”不求“過得硬”。在具體工作上，有的不按新課標要求認真備課，甚至沒有教案，保證不了上課質量；有的只停留或滿足于一般陳舊知識內容的傳授，無心探索和運用新的教科研成果，無心致力于教育教學攻關；有的只是單純教書，不注重育人，忽視了教師教書育人的天職；有的忽視自我形象的塑造，不重視為人師表，破壞了教師在學生心目中應有的良好形象。雖然這些現象在廣大教師中只是個別現象，但也反映出廣大教師在職業道德方面存在的主要問題具有一定的代表性。

從教師的業務素質上來看，薄弱學校的教師業務素質參差不齊。主要表現在薄弱學校的一些教師繼續教育和教學業務的自覺性、主動性較差，存在甘居下游、不思進取的思想，知識老化、觀念保守、素質薄弱，以照本宣科的陳舊教學方法來維持現狀，致使“不顧學生實際、不講教學方法、隨意傳授、強行注入”的課堂教學模式依然存在。導致課堂教學效益低下，學生基礎知識不牢固，學生動手動腦能力差，形成教育教學的惡性循環。 

二、薄弱學校改造措施和辦法 

1、認真學習貫徹義務教育法，堅持義務教育是“重中之重”戰略地位，著力抓好農村教育工作，積極推進義務教育均衡發展。進一步端正辦學思想，樹立科學的人才觀、建立起客觀公正評價體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育根本任務，著力培養學生創新精神和實踐能力，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。 

2、繼續提高農村義務教育辦學水平，積極爭取鎮委鎮政府和縣教育局的大力支持，依法爭取預算內教育經費撥款在決算時達到“三個增長”。完善貧困學生資助制度，重視農村留守兒童和流動子女的教育，動員社會力量，大力實施關愛行動，做好農村關心下一代工作。強化對學生流動和輟學的監控，全面實行電子學籍管理，努力降低輟學率。加強農遠設備的管理，進一步提高應用水平，努力實現“班班通、堂堂用”，促進優質教育資源共享。加強基礎教育信息資源建設，做好應用指導和技術服務工作。

 3、繼續完善農村義務教育經費保障新機制。堅持教育的公益性質，加大對教育的投入，落實義務教育校舍維修長效機制。完善農村中小學預算制度。認真落實“兩免一補”政策。

 4、大力實施義務教育學校標準化建設工程。按照《義務教育階段學校辦學基本標準》，科學規劃校園布局，加大加快薄弱學校辦學條件的改善和標準化建設進程。

 5、積極推進城鄉教育一體化建設。實行城鄉教育一體化，是實現教育快速均衡發展的基本途徑，要按照“堅持標準、統籌規劃、整體推進、分步實施”的原則，制定切實可行的發展方案，堅持教育優先發展戰略，落實國家和地方教育建設項目，積極爭取鎮黨委政府和人民群眾對教育的關心和支持，鼓勵教育投資多元化，充分利用社會資源，加快城鄉教育一體化建設進程。加快教育信息化基礎設施建設，大力推進教育管理體制和辦學體制改革，提升城鎮教育品位，增強對農村的引導和示范，全面提高我鎮教育的整體水平。 

6、做好農村中小學布局調整工作。依據《中小學布局調整規劃》和《義務教育階段中小學布局調整意見》文件要求，并結合新的行政區劃和學區學齡人口變化趨勢，積極穩妥地做好中小學布局調整工作。調整布局要按照重點加強農村中心初中和中心小學建設，加強村級骨干完小建設的思路，逐步實現小學“一村一校”辦學，初中相對集中辦學、重點辦好中心學校的目標。努力辦好每一所學校，實現全鎮中小學校生源、辦學條件、師資配置的相對均衡。

 7、切實加強師德師風建設。深入開展學習貫徹落實新的《中小學教師職業道德規范》，建立新型師生關系，倡導“學為人師、行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養，樹立為人師表、樂于奉獻的現代教師形象。建立并完善師德建設考核機制，積極探索和實踐學生、教師、家長和社會等參與師德評價、考核和監督的方式方法。建立并完善師德建設考核機制，積極探索和實踐學生、教師、家長和社會共同參與師德評價、考核和監督的方式方法。鼓勵教師樹立為人師表、樂于奉獻的現代教師風貌。

 8、加強對教師編制和流動的管理。合理核定教師編制，建立年度編制報告制度和定期調整制度，繼續從城區學校擇優選聘教師充實農村薄弱學校，并逐步完善城區中小學教師定期到薄弱學校任教制度。嚴格執行縣教育局《關于加強教師調整管理等工作的通知》的八條規定，控制教師的逆向流動，禁止任何學校未經教育主管部門批準借調教師。 

9、積極穩妥地推行教職工全員聘任制。認真貫徹國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，按照“精干、高效”的要求，科學設置學校機構和崗位；依照“資格準入、競爭上崗、全員聘用、合同管理”的原則，積極推行教師聘任制。堅持按勞分配、效率優先、優績優酬的分配原則，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。要進一步完善教師工作定期考核制度和考勤制度，嘗試促進教師專業發展的考試辦法，并將教師職業道德考核、專業素質考試、考勤和工作成績作為評選優秀教師、評定專業技術職務和確定績效工資的主要依據。 

10、切實加強中小學校干隊伍建設。堅持中小學干部選拔使用“以縣為主”的原則， 加強校干的履職考核。堅持中小學校長任職資格培訓和定期培訓制度，增強校長的專業知識、專業能力、專業道德和反思意識，促進校長的專業化成長。建立校干培訓、鍛煉學習基地，試行校干定期交流、上掛下派、掛職學習制度。加強思想、組織和作風建設，努力建設一支作風過硬、素質優良、清正廉潔、勤于探索、精于管理的學校干部隊伍。 

11、加強制度建設，規范教學行為。切實貫徹落實《中心學校管理實施意見》和《中心學校管理工作規程》，繼續完善和規范“十個統一”（作息時間、教材征訂、課程計劃、教育教學常規管理制度、安全工作、經費管理與使用、質量檢測、教育教學工作考核與評估、教師校干的管理與培訓、教育教學行為），力求各校辦學行為、教育教學管理行為和教師執教行為更加科學規范，進而促進全鎮中小學各項工作順暢、健康、快速發展。 

12、切實加強新課程改革和教學過程管理。深入推進基礎教育課程改革，全面實施素質教育，提高基礎教育質量，加強對新課程實施情況的調研和指導，強化新課程的校本培訓和教學研究，積極探索和改革課堂教學模式，著力培養學生的社會責任意識、創新精神和實踐能力。樹立正確的教育思想，轉變教育觀念，注重學生全面發展，克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕學生過重的課業負擔。構建符合新課程理念的教學模式，建立并完善教學常規管理制度，加強對教師的備課、上課、作業批改、課內外輔導、考試考查、總結評價等教學環節的定期檢查，實行精細化管理，努力提高教學效率。

 13、加強教育科學研究工作。認真貫徹落實《教育科學研究室工作規范》，強化學校教科研管理，充分發揮協調管理和業務指導職能，提高教研工作的針對性和實效性。重視科研骨干和學科帶頭人培養，推進學校學科教研組建設。加強校本教研，繼續抓好集體備課，推行“以學科為中心，以問題為中心，個案話題為引導，體驗互動教學”的校本教研模式。

重視初中與小學的銜接研究，不斷豐富連片教研、教學開放日（周）活動的內容和形式。加強對教育科研課題的管理，突出新課程改革相關課題研究。加強教學質量監測，重視畢業班工作，探索科學有效的監測機制和評價方法。進一步建立教育科研激勵機制，增強教育可持續發展后勁。 “沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”薄弱學校的產生原因是多方面的，形成也不是一朝一夕的，只要各級政府和教育主管部門的高度重視，地方人民的大力支持，廣大教職工主動參與，增強責任意識、競爭意識，同心同德，定會創造濉溪一方的和諧教育。

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