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第一單元 秦朝中央集權制度的形成 一、分封制與郡縣制的區別。 1．分封制與宗法制相聯系，以血緣關系為基礎；郡縣制是按地域劃分的。 2．分封的諸侯等是世襲的，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。 3．分封制下的諸侯國獨立性很大，容易發展成地方割據勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統一。兩者的主要區別在于中央對地方的制約關系及其地方權力的大小。郡縣制取代分封制，是官僚政治取代世襲貴族政治的重要標志。 二、如何認識中國古代專制主義中央集權制度及其發展趨勢？ 1．確立標志：秦王嬴政建立秦朝后，確立了至高無上的皇權，建立了完備的中央和地方行政體制。這套金字塔般的統治機構的建立，標志著封建專制主義中央集權制度的確立。 2．突出特征：皇權至高無上，主要表現在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經濟、軍事等一切大權，中央和地方的官員必須絕對服從皇帝的命令。 3．制度的本質：是地主階級對廣大農民的專制統治。 4．內部矛盾：一是中央內部矛盾，即皇權和相權之間的矛盾；二是中央和地方的矛盾。 5．發展趨勢：君權不斷加強，相權不斷削弱；中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱；同時不斷調整、變革監察體制和選官制度。 |
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