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貨幣政策與宏觀調(diào)控 貨幣政策：指國家通過銀行金融系統(tǒng)，組織和調(diào)節(jié)全國貨幣的供應(yīng)，確立和實(shí)施貨幣供應(yīng)量與貨幣需要量的相互關(guān)系的準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采取的控制、調(diào)節(jié)和穩(wěn)定貨幣措施的總和。 什么是宏觀調(diào)控？ 宏觀調(diào)控亦稱國家干預(yù)，是政府對國民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。它是國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，為了促進(jìn)市 場發(fā)育、規(guī)范市場運(yùn)行，對社會經(jīng)濟(jì)總體的調(diào)節(jié)與控制。宏觀調(diào)控的過程是國家依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的一系列規(guī)律，運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微 觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場經(jīng)濟(jì)得到正常運(yùn)行和均衡發(fā)展的過程。 宏觀調(diào)控(Macro-economicControl):國家對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義 國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。在中國，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。宏觀調(diào)控主要運(yùn)用價 格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家理解這個詞就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策。但實(shí)際應(yīng)用上，它的含義是模糊的。上世紀(jì)八十年代，有經(jīng)濟(jì)研究部門叫宏觀調(diào)節(jié)部，表明在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢下對宏觀 調(diào)節(jié)還有一點(diǎn)敬畏，后來改稱了%26ldquo;宏觀調(diào)控%26rdquo;，好像我們對經(jīng)濟(jì)的控制越來越加強(qiáng)了。宏觀調(diào)控最近一段時間又演變?yōu)橐粋€長期 的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在任何時候都要存在。這種提法把%26ldquo;宏觀調(diào)控%26rdquo;的意思模糊了，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是短期的。 （1）宏觀調(diào)控是指政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。 （2）我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是： 第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因 此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供 給與社會總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。 第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局， 關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另 一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加 取決于經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要 積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。 第三，穩(wěn)定物價。在市場經(jīng)濟(jì)中，價格的波動是價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲 目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商 品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對價格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基 本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。 第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 含義:宏觀調(diào)控是國家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，及時糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展 采取宏觀調(diào)控的手段通常有： （1）法律手段與經(jīng)濟(jì)政策，如：調(diào)整稅率、金融、財(cái)政補(bǔ)貼等； （2）計(jì)劃指導(dǎo)，如：國家大的投資規(guī)劃，或在某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭信漕~制度； （3）行政手段，如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。 |
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