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赤城縣基層組織建設交流材料 赤城縣按照“難點工作有創新、常規工作求突破、重點工作出成果”的思路，遵循服務大局、分類指導、突出特色、務求實效“四個原則”，狠抓基層組織建設工作。 一、創新黨員教育管理，讓流動黨旗飄起來 抓組建。一是摸清底數。縣鄉村三級成立調查組，對流動黨員流出和流入地情況進行調查摸底，分類造冊，全面摸清流動黨員的基本情況。二是建立組織。在流動黨員較集中的昌平、豐臺、海淀等建立流動黨支部。三是開展“雙找”活動。開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對所轄的流動黨員進行統一編號，建立信息庫，發放《流動黨員活動證》456個。 抓服務。通過“四個一”抓實黨員的管理服務。增設“一網”，依托赤城黨建網設立流動黨員專欄，建立赤城縣流動黨員QQ群；開通“一線”，縣委組織部開通“12371”黨員服務熱線；設立“一崗”，組織開展“亮身份、樹形象、比貢獻”主題實踐活動；開辟“一校”，各流動黨員支部開辟 “星期五周末夜校”，定期學習交流。 抓活動。以服務首都、服務家鄉“雙服務”為主題，舉辦各種活動。到北京召開流動黨員表彰會，縣委主要領導親自帶隊，并對35名做出突出貢獻的流動黨員授匾表彰。舉辦聯誼會。舉辦“京·張水源情”流動黨員“雙向服務”迎春聯歡會，對流動黨員進行慰問。召開駐京流動黨組織創先爭優交流會、匯報會，并到大海陀平北抗日根據地進行重溫入黨誓詞教育活動。 通過一系列活動的開展，流動黨員紛紛回鄉做貢獻。截止目前，返鄉投資創業項目達12個，累計投資2億多元。捐資硬化鄉村公路累計達110公里，23名流動黨員回鄉擔任村黨組織書記。 二、狠抓規范促提升，把黨建的品牌樹起來 村級陣地建設抓規范。一是統一標準。做到“三個統一”，即統一村兩室建設標準、配套設施、上墻制度。出臺了《基層組織建設規范化手冊》、《村級組織活動場所規范化建設要求》，下發到基層。二是選樹典型。按照“以點帶面、全面鋪開”的思路，打造了龍關鎮尤家溝、三街，雕鶚鎮黎家堡、屯軍堡等一大批樣板。三是全面推廣。整合資金1000多萬元，重點打造“頭炮—獨石口，縣城—老柵子，后城村—下虎村”3條精品黨建長廊。以252個扶貧村和46個基層建設年重點幫扶村為核心，實施項目48個，其中，在建的300平米以上的村民活動中心有18個，新建村級辦公二層樓5處。 村級組織設置抓創新。一是村村聯建。為形成大村帶小村、強村帶弱村的帶動效應，我們鼓勵支持優秀村黨組織書記跨村任職，目前，共整合53個村，建立村村聯建黨組織20個。二是村企聯建。引導龍關鎮、炮梁鄉、鎮寧堡鄉等一部分礦區村，與駐村企業聯動開展“村企聯建”，現已創建5個聯合黨組織。三是產業鏈上建支部。我們依托扶貧開發龍頭企業，加大在產業鏈上建支部的步伐，在富京農業、崇園公司、二商集團等企業產業鏈上共建立黨組織11個。 村干部隊伍建設抓提高。一是深層次解決村干部待遇問題。將村干部基礎職務補貼全部納入財政預算，實行銀行化按月發放。財政每年出資50萬元，為現任的村書記、主任全部辦理養老保險。每年出資40萬元，為436名離任村干部發放生活補貼。二是解決村干部前途問題。在全縣公開選拔17名優秀農村黨組織書記（村主任）和24名大學生村官進入鄉鎮事業編，列入財政供養序列。三是解決村干部管理問題。出臺制定《村黨組織書記（主任）、大學生村官、第一書記管理細則》，廣泛開展“認責承諾”活動，與村干部簽定《年度目標責任狀》。縣每年出資10萬元，年底對考核優秀的村書記（主任）進行一次性獎勵。 三、強力推行“六位一體”，使村級組織規范起來 建立“六位一體”村級組織管理體系，把村民組織起來。在全縣440個行政村全部建立起村黨支部、村委會、村代會、村監會、和諧促進會、經濟合作組織的“六位一體”村級管理體系，選舉產生1萬多名村民代表，成立84個經濟合作組織。 實行“五上五下”工作法，讓民主自治起來。以“一清四議兩公開”為核心，全面推行“五上五下”（“一上”黨支部大會“提議”，“一下”民意調查；“二上”兩委會“商議”，“二下”聽證會、民主懇談會，形成方案；“三上”黨員大會“審議”，“三下”征求黨員意見；“四上”村民代表大會“決議”，“四下”群眾“票決”，形成決議；“五上”村委會執行，“五下”村監會監督）村級工作決策程序，保障群眾的參與權、知情權和監督權，群眾參與村級事務的積極性空前高漲，共討論決策村級重大事宜1800多項。雕鶚鎮康莊村、三道川鄉老柵子村通過廣泛征求群眾意見，整村搬遷工程順利推進。 激發群眾主體活力，使發展和諧起來。以群眾工作為主線，深化“三增一做”活動，開展群眾觀點教育，改進服務方式，創新“四個一”工作。采取“二對一”入戶走訪（駐村人員和村民代表入戶）、“菜單式”科技培訓、“五星級黨員”和“五星級家庭”奪旗爭星評比活動，對群眾進行思想發動，已評選出“五星級黨員”2125個、“五星級家庭”3520戶，在“四清四化”活動中，村民籌勞10萬多個，籌集資金1000多萬元，共清理垃圾3萬多噸。 |
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