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鄉鎮黨委書記作為基層黨組織的“領頭羊”、“主心骨”，對統籌城鄉發展、全面建成小康社會起著至關重要的作用。加強鄉鎮黨委書記隊伍建設，要重點從選配、培育、監督、使用上下功夫。 拉長“短板”，從嚴選配。要嚴格選拔標準。堅持德才兼備，以德為先，突出基層崗位特點，更加注重綜合素質、基層經驗和工作實績。完善選拔方式。健全鄉鎮黨委書記隊伍綜合分析研判制度，細化定向測評、抽樣調查、深度訪談等方法，真正把人識準。拓寬選拔范圍，重視區域、城鄉、部門、行業間交流，引入競爭機制，完善全程比選、公推差選等方式，切實把人選好。強化選拔導向。建立鄉鎮黨委書記最低任職年限制度，樹立從鄉鎮一線選拔干部的導向，激勵鄉鎮黨委書記沉在基層、奉獻基層。 拓寬“平臺”，從嚴培育。要強化思想政治引領，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強理想信念教育，突出“三個自信”。突出素質能力提升。充分依托黨校等教育資源，針對鄉鎮黨委書記能力薄弱環節，邀請理論專家和基層一線實踐者，通過開展領導方法、團隊協作能力等培訓，提升干部內生動力。狠抓實踐鍛煉。通過有計劃、有目的地把有發展潛力的黨委書記選派到急難險重崗位上歷練，增強駕馭全局和處理復雜問題的能力。 消除“盲區”，從嚴監督。上級監督要突出經常性。健全區縣領導和紀檢監察、組織人事部門主要負責人與鄉鎮黨委書記定期談心談話和警示教育制度，及時進行心理疏導和提醒告誡。結合工作檢查、行風測評、經濟責任審計、信訪舉報等，定期開展巡查活動，使鄉鎮黨委書記始終處于上級組織的有力監督之下。同級監督要體現民主性。完善領導班子內部議事規則和決策程序，推進決策的民主化、規范化、科學化，防止“一言堂”。下級監督要注重公開性。要傾聽社會各方面反映。設立舉報箱，發揮網絡輿情作用，創造可靠、便捷的監督平臺。 定好“標尺”，從嚴使用。要用當其時。著眼優秀鄉鎮黨委書記成長基層鍛煉、能力積累和后備過渡的三個階段，建立合理的后備鄉鎮黨委書記儲備梯級，及時給予鍛煉機會，確保不斷層。要用當其能。堅持合理考核評價干部，啟用一批思想政治素質好、貫徹執行政策能力強、推動科學發展能力強、處理復雜問題能力強、聯系服務群眾能力強的干部到鄉鎮黨委書記崗位上來。要用當其所。堅持能崗匹配原則，準確把握干部的性格特點和專業特長，把有潛力、敢作為、能擔當的優秀黨委書記有的放矢選派到經濟強鎮、農業重鎮、人口大鎮等崗位上磨煉，把特別優秀的鄉鎮黨委書記推薦成為區縣領導后備人選，激勵鄉鎮黨委書記履好職、服好務、干好事。 |
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