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認清形勢 努力提升我市教育改革的科學含量 ——邱世奎同志在全市教育科研工作會議上的講話 （2007年3月30日） 同志們： 今天，我們在這里召開全市教育科研工作會議，主要任務是認真總結 “十五”以來我市的教育科研工作，肯定成績，表彰先進，深入分析工作中存在的突出問題，明確今后一個時期我市教育科研工作的基本思路和任務，統一思想，振奮精神，科學規劃，充分發揮教育科研在教育事業發展中的先導作用，大力推進我市教育事業的持續健康協調發展，不斷提升海陽教育的核心競爭力。 下面，根據市教體局研究的意見，我講兩個方面的問題。 一、回顧“十五”以來我市教育科研工作，發展迅速，成效明顯 （一）科研意識明顯增強，新的科研理念和思路初步形成 近年來，我市的教育科研工作穩步發展，成效明顯。廣大教育工作者的科研意識日趨濃厚，依靠教育科研進行管理決策已成為一些領導者的自覺追求，“科研興教”、“科研興?！钡乃枷肷钊肴诵?，“問題就是課題，反思就是研究，成長就是成果”科研新理念已經形成，“本土化行動，低重心運轉，小步子發展，實效性評價”的教育科研工作新思路已經確定。各學校貼近教育實踐，積極開展課題研究活動，取得了較好的成效，初步嘗到了教育科研的甜頭。特別是海陽高職、海陽一中獨立承擔了省級課題，實驗小學、方圓學校、育才小學獨立承擔了煙臺市級重點課題，實驗中學、新元中學、東村初中、辛安一中等10多所學校承擔了國家、省市級重點課題子課題的實驗任務，依靠教育科研提高了學校的辦學層次。同時，廣大教師積極投身教育科研活動，通過行動研究來反思教育實踐，提高了研究能力，加快了專業成長。在教育科研工作中，涌現出了一批觀念前瞻、能力突出、成績優異的佼佼者，如東村初中張國慶、實驗小學姜萍、方圓學校李玉文等同志，精心組織教師開展課題研究，整理研究成果，為課題結題做了大量細致的工作，付出了艱辛的勞動。 （二）重大課題研究進展順利，研究成果和實驗成效令人可喜 “十五”期間，我市共承擔國家級課題3項、省級課題5項、煙臺市級重點課題11項。課題承擔人員認識到位，工作認真，無論課題立項、開題、實驗研究還是課題管理、檔案建設，都比“九五”有了很大的提高。除了這5個省級課題，大多數課題能按計劃正常運行，通過了結題鑒定，并在教育教學中收到了良好的效果。我市承擔的國家級重點課題“新課程師資培訓模式的研究”成效顯著，教體局連續三年被評為全國新課程師資培訓工作先進單位，海陽被中央教科所確定為“新課程師資培訓直屬實驗區”。我市新課程師資培訓的先進經驗先后在《中國教育報》、《煙臺教育》、《煙臺日報》和《山東教育》等媒體上宣傳報道。《新課程背景下的中小學創新學習研究》這個省級重點課題也取得了較大的成效，促進了學生創新能力與學習能力的同步提高。全市共有870多名中小學生的小制作、小發明、書畫作品在省、市級比賽中獲獎，其中一個小學生的小制作獲省級金獎、國家級銀獎。 （三）教學研究重心逐漸下移，教學改革的科學含量不斷提高 近年來，我們把校本教研作為推進新課程改革的一項基本策略，積極探索校本教研的基本思路和有效形式，深入開展形式多樣的校本教研活動，初步形成了“面向基層、重心下移、關注實踐、走近教師”的校本教研理念，快速提高了學校的辦學質量和水平。 2006年，我市共有11所學校被評為煙臺市校本教研工作示范學校，育才小學、新元中學分別被評為山東省、煙臺市教學工作示范學校。在學科教學改革中，我們不斷更新學科教改理念，加快教學方式的轉變，深入開展了高中“自主探究式”教學和初中英語“六環節”課堂教學法以及小學數學“小組合作學習”等教改實驗，有效地提高了教學改革的科學含量。近年來，在全國中學生數理化奧林匹克競賽中，我市共有800多人獲獎。 （四）發揮教育科研的服務職能，為教育決策提供科學依據 針對我市教育發展中的現實問題，市教研室深入調研，廣泛征求各個方面的意見，形成了相應的教育對策，為教育決策提供了重要的科學依據。教體局在出臺《關于加強普通高中教學工作的幾點意見》和2006年、2007年《普通高中教學成績評估辦法》等文件之前，教研室都進行了詳細的科學論證。自2005年以來，通過調研、座談、研討、外出考察和質量分析等各種形式，摸清教學實情，把準高考動向，形成了科學實用的高考備考策略，為2006年高考取勝奠定了堅實基礎。在新課程實施中，認真組織初中、小學業務副校長和教導主任說課、講課、評課比賽，有效地提高了中層領導干部的業務素質和教學指導能力。 經過五六年的實踐與探索，我們在教育科研工作中積累了一些經驗，主要有三條：第一，與時俱進，準確定位，是搞好基層教育科研的關鍵。課題研究必須為教育教學實踐服務，實實在在地解決我們教育教學中的突出問題。2006年，我們調整了教育科研工作的總體思路，出臺了《關于開展小課題研究的實施意見》，目前共確立了193項縣市級小課題，其目的就是為了解決課題研究的實效性問題。第二，實施重大課題研究戰略，是拉動教育改革快速發展的重要手段。我們立足師資培訓、創新學習開展國家級、省級重點課題研究，不僅為新課程實施奠定了師資基礎，而且拉動了教育教學的改革與發展，提升了我市的教育質量和教育發展形象。第三，揚長避短，強化優勢，是提升教育科研工作層次的基本策略。多年來，我們一直立足師資培訓開展課題研究，先后承擔了國家和省級重點課題，探索出了一些提高教師整體素質的模式和方法，在全省乃至全國產生了一定的影響。 當然，在肯定成績和總結經驗的同時，我們也清醒地看到，我市教育科研工作中仍然存在著許多迫切需要解決的突出問題，具體來說，一是學校教育科研與教育實踐聯系還不夠緊密，課題研究與實踐脫節，不能為教育教學有效服務。二是一些課題重立項，輕過程性研究，沒有多大的成效。三是校際間發展不均衡。有的學校教育科研成效顯著，但部分學校抓教育科研力度不夠大，科研項目遲遲開展不起來。四是自主意識不夠強。一些校長、教師對教育科研、教學改革缺少積極參與、主動創新的自覺性，不能把實踐中所遇到的問題作為課題進行研究。對這些問題，我們應予以足夠的重視，在今后要采取有效措施、切實解決好，從而真正把教育科研工作做實、做細、做出成效來。 二、展望“十一五”我市教育科研工作，形勢逼人，任重道遠 隨著我市教育工作由“經驗型”向“科研型”的戰略轉變，教育科研工作的重要性更加突出。今后一個時期的主要任務是以“科研興教”為主題，以有效服務教育決策、改善教育實踐、促進教師專業成長為目的，立足新一輪課程改革，普及教育科學理論，加強科研隊伍建設，扎實開展課題研究，努力構建科研、教研、培訓、教改“多元一體”的教育科研運行機制，促進教育科學事業的繁榮發展。 （一）認清形勢，提高認識，增強加快教育科研發展的緊迫感 當前的教育科研發展已呈現出三個重要的趨勢：一是走向校本。學校是真正發生教育和進行教育的地方。以前我們更多關注的是教育或教育改革本身，而忽視承載教育和教育改革的學校。實質上，發展教育必須通過發展學校來實現，改革教育必須通過提升學校教育能力來實現。二是回歸實踐。實踐性是中小學教育科研最根本的特征。對學校來說，不能改進學校實踐，不能解決學校問題，不能提升學校辦學水平，這樣的課題有什么價值？對教師來說，不能解決真實的教學問題，不能提高教學質量，不能促進自身的專業成長，這樣的研究有什么意義？三是聚集課堂。隨著新課程的不斷推進，無論是理論研究者還是實踐探索者都把目光聚集到課堂教學上。只有課堂教學達到優質高效的境界，新課程改革才能取得突破性進展。 在教育科研工作中，我們必須強化三個意識：一是牢固樹立創新意識?？蒲械纳υ谟趧撔?。我們要加強教育科學發展趨勢的研究，探索教育發展的新問題、新規律，在研究中有所發現、有所創新、有所超越和突破。二是樹立特色意識。特色就是核心競爭力。我們要突出特色課題的研究工作，形成特色課題和特色科研成果；要抓住當前教育改革發展進程中的關鍵問題進行深入研究，努力形成區域性的研究特色。三是樹立精品意識?！笆濉逼陂g，我市推出了一些具有一定影響力的科研成果。但是，還沒有在省內外具有重大影響的課題。我們要敢于追求質量、追求精品、追求效果，敢于挑重擔、扛大旗、樹品牌，善于把已立項的省、市級課題做實、做細、做出特色來，力爭把我市教育科研工作推上一個更高的層次。 （二）理清思路，加強領導，構建教育科研工作的長效機制 “十一五”期間，我們要大力強化“問題就是課題，反思就是研究，成長就是成果”的教育科研理念，增強服務意識，降低管理重心，轉變研究范式，真正把“本土化行動、低重心運轉、小步子發展、實效性評價”的教育科研工作思路落到實處。 對教育科研工作思路的落實，一要實施“一把手”工程。所有校長都要牢固樹立“科研興教”、“科研強校”的信念，把教育科研工作列入重要議事日程，與學校發展規劃、新課程實施和教師專業發展緊密結合起來，切實加強教育科研工作，確保教育科研工作的實效性。二要加強教育科研機構。各學校要安排專人分管教育科研，管理者要真正懂得教育科研，成為教育科研的內行，決不能把教務處、教科室的職能虛化、淡化、弱化。三要加強教育科研管理，健全教育科研工作管理制度，積極探索教育科研的有效運行機制，不斷提高教育科研的質量和水平，使教育科研工作有章可循，規范發展。要堅持教育科研的嚴肅性，促進學術規范，建設健康的科研文化，保障科研精品的生產創造和科研人才的健康成長。 （三）降低重心，轉變方式，提升教育科研工作的層次和品位 當前，教育科研已成為提高教師素質、推進新課改、促進教育趕超發展的有效途徑。我們要抓住機遇，立足長遠，積極開展校本研究，加強教育科研體制建設，努力提高教育教學的科學含量。 一要建立與新課程相適應的校本研究制度。各學校要通過校本教研“五個一”活動，使教師逐步養成讀書學習和教學反思的習慣，同時要建立健全校本研究制度，解決好新課程改革中遇到的現實問題，如：符合素質教育目標要求的課程評價問題，教師專業發展問題，提高學校辦學質量和效益問題，課堂教學的效率問題，學生學習習慣的培養問題，等等。這些問題都需要我們用科學的理論與方法來有效解決。 二要大力倡導基于真實問題的行動研究。行動與研究相結合，研究與行動共進，是中小學教育科研的基本要求。教師開展行動研究，就是要在行動中對自身的教育教學進行自我觀察、反思與探究，進而完善自己的教育教學實踐。因此，中小學教育科研一定要轉變方式，降低難度，強化“問題就是課題，反思就是研究，成長就是成果”的科研理念，積極創生以行動研究為主的研究方式，使更多的一線教師信心百倍地走上教育科研這條探索之路。 三要努力構建“有效課堂、高效課堂”模式。2006年我們出臺了《關于開展“構建有效課堂、高效課堂”研究活動的實施意見》。各學校要把這項研究活動作為今后教育科研工作的重點內容，堅持不懈地抓下去，主動學習當前有關課堂教學的科學理論和先進經驗，搞好課堂教學的現狀調查，積極探索課堂教學的有效模式和科學策略，及時推出一些富有創意、便出操作、易出成效的課堂教學方法。為了把這項研究活動落實到位，我們要以常態課堂教學的有效性為主題，既廣泛開展集體備課、說課、聽課、評課等常規性教研活動，又精心組織優質課評選、教學觀摩、課堂教學比賽和送教下鄉等非常規性活動，還要加強校際間的合作研究，開展好聯片教研和網絡教研，通過教法探究、課例研討、成果推廣等形式，逐步提高我市課堂教學的科學性，從而開創“教師樂教、會教，學生樂學、會學”的教學工作新局面。 （四）科學規劃，真抓實干，提高課題研究的針對性和實效性 課題管理是全市教育科研的一項重要工作。我們要采取有力措施，更新管理方式，促進教育科研管理的規范化、科學化。 一要加強教育科研工作規劃。教研室要根據《海陽市教育科學研究“十一五”規劃綱要》和《海陽市教育科學“十一五”規劃課題管理辦法》，采取得力措施，加強課題的規范化管理。各學校要根據自身實際開展課題研究，城區學?？梢元毩⒊袚〖壵n題，一般學?？梢猿袚鸁熍_市級課題或國家級、省級重點課題子課題的研究任務，薄弱學?？梢灾煌茝V已有的優秀科研成果和開展小課題研究。要鼓勵課題研究大眾化，鼓勵廣大教師結合教學實踐開展“問題式”的小課題研究，努力開創“校校有課題、人人都參與”的教育科研新局面。 二要強化教育科研課題管理。對重點課題研究，要切實加強過程管理。課題主持人收到課題立項通知書后，要按時召開開題會，進一步論證課題的可行性，并將實施方案上報教科所；凡經省、市批準立項的課題都要建立檔案，對檔案管理不規范、檔案資料保存不完整、過程資料收集不全的，將不予結題鑒定；建立課題年檢制度和抽查制度，對只立項、不研究的課題，將予以撤銷。 三要抓住課題研究不放松。對“十一五”期間立項的省、市級課題，在搞好開題論證之后，要按照教育科研的基本流程，一個環節、一個環節地抓實抓好。無論是重大課題研究，還是小課題研究，都要強調規范運作，強調過程監控，強調主體參與，強調應用研究；都要堅持以教學為中心，突出課堂教學中的研究與實踐，逐步形成“課題到課堂教學中去選，研究到課堂教學中去做，答案到課堂教學中去找，成果到課堂教學中去用”的良好風氣。 同志們，新形勢下的教育科研工作肩負著重大使命，任重而道遠。各單位要按照教體局確定的工作思路，結合自身的實際情況，科學規劃，真抓實干，開拓創新，再創佳績，努力提升教育改革的科學含量，逐步實現我市教育工作由“經驗型”向“科研型”的戰略轉變。 |
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