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《申論》考試的資料涉及范圍廣，包括政治、經濟、文化、法律等社會生活各個層面。《申論》考試的資料雖涉及面廣，但萬變不離其宗。《申論》考試的目的是為了考察考生的搜集、分析、整理資料和概括問題、分析問題、解決問題的能力。考生要想弄清楚申論各段材料的意思，必然會花掉很多時間，但是考試時間是有限的。如何在有限的時間內，迅速提煉出各段材料的意思及分析他們之間的邏輯關系，是考生取得高分的第一步，也是最重要的一步。
一、閱讀順序要科學。從試卷來看，大致分三個部分，第一部分為題目總體說明，第二部分為交代背景材料，第三部分為題目要求。從閱讀順序來看，應首先閱讀總體說明，了解注意事項。這部分內容在考試主考機關發布的考試大綱中會有說明，考生應提前了解。然后再閱讀題目要求，對題目要求考生要字斟句酌，明確題目數量，題目的問題到底是什么，這樣注意力在閱讀時會有意識地思考相關問題。最后是材料閱讀，閱讀重點、時間的絕大部分要放在材料閱讀上。
二、合理分配閱讀時間并提高閱讀速度。考生拿到試卷后常常急于做答，要知道答案只是分析的結果，沒有對材料的充分了解何談回答。在時間分配上，閱讀不要匆忙，在兩個半小時的整個考試時間里，考生要在閱讀上分配50分鐘左右的時間。閱讀有兩個目的要實現：一是把握材料的主題和主要線索，二是要把握題目涉及的材料。總之，要對材料形成整體印象。由于閱讀不充分，在做題時必然反復閱讀，那么整個做答時間一定很緊張。把握這一點的同時，考生還要在訓練中提高文字閱讀速度，提高快速反映能力，迅速捕捉材料相關信息。
三、把握材料重點和強化閱讀技巧。背景材料會圍繞主題盡可能提供豐富的內容，材料給付的角度不同，提供問題不同方面的信息。材料對于特定題目的重要程度是不同的，某個題目的答案通常在特定的幾則材料中。總體看，第一則材料要引起重視，理論性、分析性材料也要引起重視。第一則材料與主題有密切的聯系，往往會揭示主題。理論性、分析性文字會揭示材料的深刻內涵，對于認識問題的原因、意義和作用可以提供極大幫助。其他材料則是現象的描述或者事例，為我們發現問題提供基礎、為解決問題提供啟示。
在閱讀方法上，首先，考生要注意關鍵詞和關鍵句的捕捉。關鍵詞通常就是采分點，反復出現的詞一定是主要問題或問題的主要方面，這些詞通常在一則材料或某一自然段的開頭或結尾。關鍵句則是材料的總結或概括，其表現的方式通常用“說明了”、“表現了”等字樣。其次，考生要注意及時做眉批，把閱讀時把材料的核心思想進行勾畫，并按照現象、問題、原因、對稱、意義作用進行歸納，或者對應題目涉及的材料做出標記。這是基礎工作，在緊張的時間里，這樣做會提高做答的速度。第三，學會快速閱讀。平時重視這方面的訓練，事例只要瀏覽，說明政策或道理的，要在閱讀中要從宏觀上快速把握。
四、基于材料尋找答案。從近十年來的眾多命題規律可以得出結論，評卷的采分點都在材料中，當然這需要考生進行挖掘和歸納。議論文同樣是在材料主題的基礎上進行論證分析，文章立意，角度選取、論證取材都無法脫離材料。所以從一定意義上講，申論都是在給定背景材料的基礎上回答特定問題。下面江蘇公務員考試網（http://www./）結合《2013年江蘇公務員考試通用教材》中的申論答題方法，重點講解考生應該如何從材料中尋找答案。
對于概括題型，考生要在頭腦中形成一定的邏輯結構，即“現象-問題-原因-對策-意義作用”結構，這些方面都注意到了，主題抓住了，概括的內容就會比較全面，且不會偏離主題。具體要點來看，要緊緊把握關鍵詞和關鍵句子，從概括題型的評分上看，要點重于邏輯。
對策題型，要注意借鑒，要從材料中的事例、政府行為和學者建議中獲得啟示，材料中或許還有國外的做法，也可以為我們提供經驗。還有，要注意原因的分析文字，原因找到了，問題便能得以解決。前者，可以為對策的可行性提供借鑒，后者則會提高對策的針對性。
對于分析題型，要注意整體把握。要抓住事物的主要矛盾，或者是矛盾的主要方面，分析題型的本質要求在于做出結論，做出定性或明確觀點。那么材料中的結論性文字或者矛盾關系范疇要注意，比如材料中出現的“說明了”、“表現了”等文字。考生要善于比較與聯系，比較范疇之間的關系，聯系材料的主題。
議論文的寫作，同樣不可以脫離材料。無論是給定題目，還是設定角度，在題目要求上都會有“根據給定材料”的要求，因此，背景材料是考生寫作的基礎，無論采用什么角度，思考的核心都是材料的主題，或者是圍繞材料的問題展開。議論文可以寫成政論文或對策性的文章，解決的問題是材料所反映的，意義或作用的分析也要針對材料的主題來闡述。
“冰凍三尺，非一日之寒”，技巧只是成功的捷徑，不是絕對的方法。提高申論的成績，還需要考生穩打穩扎的學習態度，在不斷的學習中積累答題方略。
2012-11-02 來源：江蘇公務員考試
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