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    公務員編制與事業單位編制有什么區別

     竹柏樂 2014-07-15
     
     
    公務員編制與事業單位編制有什么區別 
    近年來,受就業壓力影響,公務員考試和事業單位考試熱潮愈演愈烈,公務員和事業單位工作人員已然成為“考碗族”夢寐以求的理想工作崗位。無論是公務員這個“金飯碗”,還是事業單位這個“銀飯碗”,很多人認為,只要能捧得其中一個,即意味著你將擁有穩定的工作環境和良好的薪酬待遇。四平中公教育 
    但是,公務員和事業單位人員這兩個崗位在很多方面有著區別,這也使得很多人在選擇時茫然無措--“它們的區別在哪里,到底如何選擇才正確?”為此,公務員考試網接下來為考生詳解二者的具體區別和優劣比較。 
    一、公務員與事業單位人員的區別 
    公務員——是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份,都屬于公務員編制,包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。 
    事業人員——是指事業單位工作人員。 事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛生等需要,其經費一般由國家事業費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛生單位,體育單位,勘察設計單位,農業、林業、水利和氣象單位,社會福利單位,環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。 
    另外,還有一種行政事業單位,指具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,如部門所屬的執法監督、監管機構等,其工作人員事業行政事業編制,行政事業單位目前參照公務員法管理,隨著事業單位的改革將來很多行政事業單位將納入公務員序列。 
    二、公務員編制與事業編制的區別 
    公務員編制是行政編制,是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規定,國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府,以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理,國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理,但也有個別事業單位參照實行公務員管理。 
    事業編制是輔助編制,事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制,不允許也不能自主創收,完全靠財政撥款的單位,多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如:公辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如:公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等,隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。 
    現在的政府機關有部分人是公務員編制,部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的,一般單位名額都是固定的,除了每年報計劃,公開招考公務員以外,不能隨意增加。但是由于政府機關的業務量增加,又沒有公務員編制,于是就招聘事業編制人員,在國家人事部不備案,不掛名,工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位,只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制,其他人都是事業編制或者是合同工。 
    三、公務員編制和事業編制優劣比較 (一)工作內容 
    公務員是國家政府工作部門的工作人員,具備行政執法權。事業單位是服務性質的單位,通常情況下不具備行政執法權,這是事業單位與公務員之間最大的差別所在。因此,公務員工作壓力較大,而事業單位工作則相對比較清閑。 
    (二)晉升途徑 
    公務員編制晉升走級別,晉升途徑一般是從科級、初級、局級到部級。比如你第一年是科員,可能是最低一級的,幾年以后當了科長,就是科級。再幾年以后當了處長,就是處級??當上了局長就是局級。公務員參照公務員法進行考核選拔,不簽勞動合同。而事業編制走的是職稱,晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工,崗位一般分為管理崗和技術崗,需與用人單位簽訂勞動合同。簡單地說,公務員都擁有干部身份,而事業人員名義上是國家干部,實際還是工人身份;公務員工作更加穩定,而在事業單位工作則與在企業工作一樣,承擔著一定風險。 
    (三)薪酬待遇 
    公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放,并根據國家財政狀況進行調資,公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般不受國家約定,由各事業單位根據市場情況而定,事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行,一般要逐步實行社會化。應該說:同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。 
    公務員考試網提醒各位考生:俗話說“尺有所長、寸有所短”,其實沒有絕對的“金飯碗”和“銀飯碗”優劣之分,只有選擇適合自己的,才是最明智的!如果你有一定的事業心,渴望出人頭地,不怕苦不怕累,那么你可以選擇仕途較好的公務員;如果你只求一份穩定的工作,渴望朝九晚五,那么事業單位工作人員將比公務員更適合你。

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