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（ 2014年是爭創“全國文明城市”的關鍵之年，我局的城管執法和市容管理工作緊緊圍繞區委、區政府的中心任務，以“三線三邊兩小”整治工作為契機，以群眾關心的熱點、難點問題為工作重點，抓住城管環衛體制改革的有利契機，以主干道環境綜合整治為突破口，以“隊伍網格化、管理標準化、督查制度化、獎懲公開化”四化建設為抓手，堅持以環境大整治帶動市容環境大提升，管理與服務相結合，教育與處罰相結合的原則，加大市容管理和城管執法力度，加快環衛基礎設施建設力度，全面提升全區市容長效管理和行政執法水平，努力創建整潔優美、文明有序的市容環境。 一、主要工作開展情況 （一）繼續大力實施“查違拆違”工作。 為切實維護城鄉規劃、建設和管理秩序，有效遏制與懲處違法建設與亂搭亂建行為，努力營造良好的創衛和文明創建環境，進一步加大巡查力度，繼續落實《銅陵市郊區查違拆違工作管理機制及獎懲辦法》等相關工作制度，同時結合“三線三邊兩小”整治和征遷工作，加強與市級主管部門溝通。對銅官大道、大橋區域周邊等區域存量及違章建筑進行了拆除。截止4月，共拆除存量違章建筑67套，拆除面積 （二）積極開展鐵路沿線和城鄉周邊環境綜合整治活動，為我區大建設大發展以及爭創 “全國文明城市”創造良好的市容環境。 鐵路沿線方面： 按照區“三線三邊兩小”整治工作統一部署，迅速開展整治工作。對寧安城際鐵路、皖能電力鐵路專用線、海螺水泥鐵路專用線、銅化鐵路專用線開展專項整治工作，對各沿線衛生死角、暴露垃圾、亂搭亂建進行清理，清理衛生死角40余處、清理各類垃圾約140余噸、拆除亂搭建10處次，同時結合全市組織的沿新路和銅青公路“千人大會戰”，我區組織黨政領導、機關工作人員、青年志愿者、城管隊員和保潔人員共200余人參加了會戰，共清理垃圾雜物20余車，沿新大道沿線共清理垃圾雜物59噸。 區際周邊和城鄉周邊方面： 1、長江大橋區域。廣告牌整治方面我局已完成大橋收費站區域47桿高炮拆除工作（含大橋局15桿、五洲村9桿、高速2桿），7塊落地燈箱拆除工作；生姜攤點整治方面今年1月份開始，我局在市執法局支持下，共派出32名城管隊員對銅陵長江大橋至山水之門區域流動攤點就行了為期3天的集中整治。共清理流動攤點20余戶，對不服從管理的4戶生姜銷售流動攤點依法予以物品暫扣。同時，根據該區域周邊群眾生產生活實際需要，已著手將大橋局圍墻至大橋收費站之間的一條小路劃定為春節前生姜銷售流動攤點臨時集中地統一歸集管理并每天安排城管蹲點巡查。 2、橫港區域。對長江菜市場內外進行了專項整治，規范了車輛停放，對出店經營要求各網點進行整改并安排2名保潔員加強該區域保潔工作。 3、淮河大道瑤海家具城區域。已完成該區域的違章建筑的拆除工作，我區已與市住建委對接，該區域的綠化提升工作正在進行中。 4、寶山區域。據統計，歷年郊區在寶山區域共查處違法建設總面積12415平方米。目前我區已完成前期摸底調查工作，下一步將根據市政府的工作安排，對該區域的違章建筑進行拆除。 5、銅都大道麗景花園城小區入口至神仙山公墓入口。對占道修車、洗車行為進行整治，查處占道行為50余次，并安排城管隊員加大該區域巡查工作；加大協調力度，征收該區域拆遷住戶21戶，剩余4戶正在積極溝通中。 6、普濟圩區域。開展普濟圩區域的環境衛生綜合整治工作，共清理暴露垃圾80余噸、衛生死角40余處，清理各類小廣告1500余平方米，拆除廣告牌11塊，以農村清潔工程為契機，完善保潔機制，建立保潔隊伍，加強日常清掃保潔同時加大環衛基礎設施的投入，落實常態化管理機制。 7、大士閣區域。我區已開展該區域環境衛生綜合整治工作，清理了多處暴露垃圾、取締了多處流動攤點，并制定專門的綠化方案，對該區域進一步美化，塑造區域景觀，市住建委正開展該區域綠化提升工作。 8、非法小廣告牌整治工作。為更好的提升城區市容環境，提升全區市容市貌工作管理水平，郊區行政執法局對銅都大道三期沿線網點指示牌和銅都大道二期多處非法小廣告牌進行了集中清理拆除。 行動中，執法隊員首先通過上門宣傳責任單位（經營戶）的市容環境責任意識、自覺拆除沿線指示牌和小廣告，通過宣傳此次執法行動得到了各網點經營戶的理解和支持，在部分經營戶配合下郊區行政執法局共拆除銅都大道三期網點指示牌24塊、整治銅都大道二期沿線非法小廣告牌23塊，下一步郊區行政執法局將加大該路段巡查力度，同時做好宣傳工作，從源頭杜絕在綠化帶樹立指示牌、亂搭建廣告牌的行為。 9、開展“牛皮癬”專項整治活動。為推進城鄉環境綜合治理，從 （三）加強保潔員管理全面提高道路保潔水平。 將清掃路面細化，路面清掃實行“定員、定崗、定任務”，分配到每名環衛工人，每名環衛工人負責一條路面清掃保潔，責任、任務明確，誰出現問題誰負責，誰的路面干凈就獎勵誰。徹底打破了以前“3人一組，5人一群”的舊體制，消滅了“窩工”現象、出現問題后的“連坐”現象。改革后，整體提高了保潔員的積極性，整體提高了管理的操作性，整體提高了清掃保潔的精細化。同時近年來根據市區相關文件要求我局及時與區政府相關部門對接，將保潔員每月工資從原來的1050元提高到1250元，規范了節假日加班費發放，提高了端午節、中秋節等傳統佳節的福利待遇。 三、存在問題及打算 近年來，市委、市政府和市“雙創”指揮部在全市范圍內推行“雙創”周考核制度，城市市容管理標準逾加嚴格。2014年將是我市爭創全國文明城市的關鍵一年，我區在市容管理工作方面困難也日益突出。主要有以下幾個方面： 一是環衛基礎建設相對薄弱，機械化清掃保潔覆蓋率低。自環衛清掃保潔下劃以來，機械化清掃保潔覆蓋率還不高，目前我區近郊范圍共有掃地車2輛、灑水車3輛，承擔著7條主干道及其他次干道的清掃保潔任務，在創建全國文明城市的高壓力下只能突擊完成部分任務，不能有效保障全部7條主干道快車道、路牙等位置的清掃、沖洗工作全面開展。同時環衛設備更新困難問題，也增加了運行成本，影響了工作效率，而且存在著安全生產隱患。我區大部分的機械車輛和設備均處于陳舊老化狀況，嚴重超過使用年限，車況較差，安全系數小。雖然近年來，我區抓住市容系統民生工程的契機，不斷更新環衛設備，但是區級的環衛部門專用機械和設備與城市環衛部門相比存在著很大的差距。 二是保潔資金問題。由于從2012年開始財政體制改革，城維費權限下撥至區級， 2012年區財政核定城維費為719萬元，但隨著南部城區的大建設、大發展的穩步推進和市“雙創”周考核制度的日益嚴格，銅官大道、淮河南路等道路在2010年拓寬、銅都大道三期、天店路部分道段建成后也移交至我區，致使我區市容管理和環衛保潔成本大幅度增加，但資金撥付額還以2010年為基數，資金缺口較大。 四是城管執法人員少，導致城管隊員疲于應付。全區有銅都大道等主干道七條，線長面廣，而城管執法隊員只有33人，一線只有23人，嚴重不足。 五是工地出入口等重點項目建設區域市容管理存在薄弱環節。隨著我區大建設如火如荼的進行，沿我區主干道兩側有近8項重點工程建設，施工出入口的管理問題隨著而來如出入口處的渣土、潑灑問題、施工圍擋設置等，因我局對建筑工地沒有明確的管理權限，管理方面存在難度； 四、下一步“文明創建”重點工作安排 充分認識文明創建工作的重要性，對所涉及的相關工作認真梳理，整理清楚，夯實責任，明確任務。把所有文明創建的具體工作落實到部門，落實到人，對存在的問題限期整改，對運行順暢的工作繼續持久地開展。分時段地開展形式多樣的活動，引導職工參與到文明創建中來。同時全局上下樹立以人為本的理念，全面落實科學發展觀，以提高市民素質為根本，以優化城市環境、塑造良好城市形象為重點，以提高人民生活質量為目的，實現市委、市政府提出的“確保全國創建文明城市工作先進城市、爭創全國文明城市”的目標。 一是進一步建立健全“文明創建”工作的領導機制、責任機制、督查機制、投入機制，理順城市市容管理、環衛保潔等多方面的關系，把“文明創建”工作納入制度化、規范化的軌道，確保“文明創建”工作健康、深入地開展。 四是繼續做好隊伍建設工作。進一步加強城管業務培訓，造就一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高的執法隊伍，大力加強法制建設，努力提高隊伍整體執法水平。 文明創建工作是一項惠及普通市民，提倡文明行為，摒棄不良習慣，改善我們生活環境，提升人們品位的一項長期而艱巨的工作。我局將竭盡所能，為2014年全市的整體考核評價上交一份滿意的答卷，做出我局應盡的貢獻。 |
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