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【摘要】：解放以后,在1949至1953年進行了全國范圍的以平均分配土地為內(nèi)容的土地改革運動以后,國家開始在農(nóng)村進行以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化、農(nóng)村信用合作化、農(nóng)村手工業(yè)合作化、農(nóng)村供銷合作化為手段和內(nèi)容的社會主義改造運動,希圖以此在農(nóng)村進行和平的社會主義革命,在農(nóng)村建立社會主義經(jīng)濟制度。在上述四種農(nóng)村合作化運動中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化和農(nóng)村供銷合作化是重中之重。 就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化而言,從1953年至1958年短短的5年間,我國農(nóng)村便實現(xiàn)了由個體農(nóng)民所有制向互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以至人民公社的過渡。當時,國家認為人民公社是最高類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,是共產(chǎn)主義的雛形,它的建立和鞏固將會極大地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是,1953年至1983年我國農(nóng)業(yè)合作化的實踐表明,農(nóng)業(yè)合作化的初衷未能實現(xiàn),農(nóng)業(yè)合作化特別是政社合一的人民公社制度并沒有使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅度提高。相反,卻使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊不前,并一度出現(xiàn)了糧食匱乏的困難局面。其間有許多經(jīng)驗教訓值得我們記取,唯有此,才能使當代我國的社會主義新農(nóng)村建設少走彎路。 就供銷合作社而言,在長期的計劃經(jīng)濟體制下,自1949年至1991年,各級供銷合作社始終是我國縣城以下農(nóng)村商品流通的主渠道,它在飲食業(yè)、服務業(yè)、純商業(yè)領域占有舉足輕重的地位。只是從1992年社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立起,各級供銷合作社特別是縣、鄉(xiāng)兩級供銷合作社才日漸衰落。在計劃經(jīng)濟體制下,各級供銷合作社雖然壟斷了全國農(nóng)村的商品流通,雖然表面上看似農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織,但是它在實際運作過程中具有明顯的“官辦”性,在很大程度上只代表國家的長遠利益和全局利益,而不能很好地體現(xiàn)農(nóng)民群眾的局部利益,有時甚至侵犯了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟利益,挫傷了生產(chǎn)隊和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,不能很好地發(fā)揮流通對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極促進作用。如何避免并吸取計劃經(jīng)濟體制下,供銷合作事業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓,以便把三農(nóng)工作搞得更好,加速我國社會主義新農(nóng)村建設的步伐,就成了一個急待解決的重大理論課題和實踐需求。 在1978年開始的改革開放的新的歷史形勢下,特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和鞏固的社會經(jīng)濟條件下,隨著“三多一少”的流通體制和多元化的市場格局的形成,各級供銷合作社日益衰落。但是,世界上其它國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明,各類合作社在加速實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉化過程中,占有相當重要的地位和作用,當代西歐、北美、南美、非洲、北歐、亞洲的一些國家和地區(qū)的農(nóng)村各類合作社十分發(fā)達,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設、農(nóng)民生活的改善以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村商品流通、農(nóng)村服務等領域發(fā)揮著難以估量的效用。我國要想實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉化,要想順利推進農(nóng)業(yè)增長方式的兩個根本性轉變,要想避免農(nóng)民群眾單家獨戶闖市場或被迫卷入市場大潮,以致自身利益屢受強勢群體侵犯的被動局面的出現(xiàn),實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定,必須加速各類農(nóng)村合作社的建立和發(fā)展,以使農(nóng)民在與其他階層進行利益博弈的過程中,有真正的農(nóng)民所有、農(nóng)民治理、農(nóng)民得利的合作經(jīng)濟組織、民間社團,更好地維護農(nóng)民群眾的切身利益。因此,探討改革開放形勢下供銷合作社式微的原因和教訓,提出復興供銷合作事業(yè)的新理論、新對策等,就顯得尤為迫切。 本論文在內(nèi)容上可以說是史料翔實,結構合理,條理清晰。由于本文研究的是1949至2010年南陽縣的供銷合作社,時間跨度很長。因此本文采取了按時間順序組織全文,以縱向的“條”為主要線索,對南陽縣的供銷合作事業(yè)進行論述的手法。文章共分十個部分,第一部分是緒論,最后一部分是結語,其他八個部分是正文,正文共分八章：第一章簡單地回顧了1949年以前我國的合作事業(yè)發(fā)展史,第二章研究了中華人民共和國創(chuàng)建時期的南陽縣供銷合作社,第三章論述了社會主義改造時期的南陽縣供銷合作社,第四章探討了大躍進時期的南陽縣供銷合作社,第五章論證了國民經(jīng)濟調(diào)整時期的南陽縣供銷合作社,第六章分析了文化大革命時期的南陽縣供銷合作社,第七章敘述了徘徊中的二年南陽縣的供銷合作社,第八章研究了改革開放以來的南陽縣供銷合作社。文章從第二章到第八章對新中國成立以來各個歷史時期的南陽縣供銷社的業(yè)務、人事、計劃、統(tǒng)計、財務等進行了敘述、分析和研究,同時也對供銷合作社領導和管理下的農(nóng)村副業(yè)、農(nóng)村集市貿(mào)易、農(nóng)村小商小販等進行了研究,探索了前述新中國成立以來七個不同時期內(nèi)南陽縣供銷合作社的特點、規(guī)律以及它在南陽縣的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)村副業(yè)、農(nóng)民生活中的地位和作用,再現(xiàn)了60余年來南陽縣供銷合作社的曲折發(fā)展歷程,總結了南陽縣以至全國供銷合作事業(yè)的經(jīng)驗教訓,提出了解決當代南陽縣以及全國供銷合作社的困難局面的對策和理論。 當然,本文在內(nèi)容上并非只寫“條”,不寫“塊”,在進行縱向研究的同時,本文采取條塊結合的手法,在結語部分以“塊”為主,分專題從業(yè)務、體制、管理、農(nóng)村副業(yè)、農(nóng)村集市、農(nóng)村私商、供銷社與國家的關系、供銷社與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關系、供銷社與農(nóng)民的關系等八個方面進行了橫向概括,揭示了60余年來南陽縣以至全國供銷合作事業(yè)發(fā)展過程中的共性和普遍規(guī)律。 本論文在研究成果和立論觀點方面頗具創(chuàng)造性,通過八章正文的詳細敘述和論證,文章在結語部分提出了以下創(chuàng)新性觀點,總結了60余年來,甚至100年來中國合作事業(yè)的經(jīng)驗教訓,對我國未來的合作事業(yè)的健康發(fā)展來說,具有重大的理論價值和實踐意義。 (一)改變了傳統(tǒng)的對國民黨領導下的國民政府推行的合作事業(yè)全盤否定的觀點。文章指出,國民政府推行的合作事業(yè)有一些較好的經(jīng)驗很值得我們借鑒,如注重合作事業(yè)的宣傳教育,不僅進行官方的宣傳教育,而且允許民間社團、私營報刊、民間精英等進行關于合作事業(yè)的宣傳、教育、創(chuàng)建等活動；注意培養(yǎng)和重用政權體制以外的合作社理論家和合作活動家；制定并實施各級各類合作法律、法規(guī),而且把合作立法的基點放在國際社會公認的有關合作社的基本原則上,如團結、互助、互利、合作、聯(lián)合、自愿、平等、自由、民主、博愛、不以盈利為目的等諸多方面；在政府與合作社的關系上,政府始終堅持對各類合作社雖然“引動”,但不“代動”的政策,即政府只是對合作社進行指導、監(jiān)督、幫助,而不直接插手合作社的人事、業(yè)務、財務等,這使得國民政府時期的各類合作社具有較大的“民辦”性質(zhì)。 (二)本文秉筆直書,認為1953至1983年我國推行并維護的農(nóng)業(yè)合作化運動,以及在此基礎上建立的人民公社制度并非十全十美,而是失誤大于成功,教訓大于經(jīng)驗。筆者指出,在農(nóng)業(yè)合作化的基礎上建立并長期維持的農(nóng)業(yè)大集體經(jīng)濟和人民公社制度,并沒有加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,而是超越了生產(chǎn)力發(fā)展的實際水平和農(nóng)民群眾的思想覺悟水平,不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村副業(yè)的發(fā)展,使我國農(nóng)業(yè)長期處于慢性徘徊和緩慢發(fā)展之中,農(nóng)民收入得不到提高,農(nóng)民生活長期維持在溫飽線上下,有一部分生產(chǎn)隊長期以來只給社員分配口糧,而沒有一點現(xiàn)金分配。 (三)本文以不掩惡,不虛美的學風,首次指出計劃經(jīng)濟體制下的供銷合作社始終不是真正意義上的農(nóng)民群眾自己的合作商業(yè)組織,它在實質(zhì)上是“官辦”企業(yè)和政府的附屬物,在本質(zhì)上與國營商業(yè)完全一樣,都是全民所有制,在人、物、財方面都由國家實行“包配”。正是由于供銷合作社的官辦性質(zhì),導致了計劃經(jīng)濟體制下我國的商業(yè)工作屢屢出現(xiàn)“政府行為化”,使供銷合作社這只用來“勾連”城市和農(nóng)村的“抓手”在實際的運作過程中,屢屢違反價值規(guī)律和等價交換原則,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流中總是以“多購、少留”、“少供、價高”的形式偏向城市、干部職工、工業(yè),而忽略和損傷農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。這種做法不利于維護農(nóng)民群眾的利益,有損商業(yè)工作的“專業(yè)性”,不能很好地發(fā)揮流通對生產(chǎn)的積極反作用,并且使商業(yè)部門的經(jīng)營管理陷于混亂,增大了商業(yè)企業(yè)的虧損、貪污、盜竊,加重了國家財政對商業(yè)企業(yè)的“補貼”負擔。 (四)本文創(chuàng)造性地提出,計劃經(jīng)濟體制下南陽縣供銷合作社系統(tǒng)的強盛不是它的正常狀態(tài),改革開放以后南陽縣供銷合作社系統(tǒng)的衰落卻是它的正常狀態(tài)： 計劃經(jīng)濟體制下,南陽縣供銷合作社系統(tǒng)的強盛只是一種“虛態(tài)”,它之所以強盛,是因為國家依靠行政力量維持著它在飲食業(yè)、純商業(yè)、服務業(yè)等方面的壟斷地位,國家對農(nóng)民的家庭副業(yè)、自由市場、“私商”等進行了嚴格控制,并且絕對不允許農(nóng)民棄農(nóng)經(jīng)商、干部職工棄工經(jīng)商。在這樣的背景下,盡管國營商業(yè)和供銷合作社十分強大,但是全國的商業(yè)卻陷入了長期的呆滯狀態(tài),整個國民經(jīng)濟也發(fā)展緩慢。 改革開放以后國家放棄了依靠行政力量維持國營商業(yè)和供銷合作社的壟斷地位的做法,并且允許農(nóng)民經(jīng)商、干部職工經(jīng)商、無業(yè)者經(jīng)商、開放自由市場、放棄對“私商”的管制,最終在商業(yè)領域形成了“三多一少”的流通體制和多元化的市場格局。在這樣的背景下,供銷合作社衰落了,但是這種衰落正是它由“虛態(tài)”向“實態(tài)”轉化的表現(xiàn)。因為它的衰落意味著以個體商業(yè)和私營商業(yè)為主的其它經(jīng)濟成分的商業(yè)主體的興旺發(fā)達,意味著城鄉(xiāng)人民群眾可以隨時得到稱心如意的商品和優(yōu)良的服務,意味著國家擺脫了因彌補供銷合作社的虧損而長期背負的財政包袱,意味著我國的商業(yè)繁盛了,意味著整個國民經(jīng)濟出現(xiàn)了繁榮局面。表明我們終于摸索出了一條中國特色的社會主義建設道路,弄明白了什么是社會主義、如何建設社會主義這一首要的理論課題。
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