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思南縣教育局 當前，思南縣以“搶抓機遇促跨越，打造銅仁次中心”為契機，推動城鎮(zhèn)化建設水平快速發(fā)展，社會經(jīng)濟水平提升很快。但是，在全縣政治經(jīng)濟文化中心的縣城，隨著城鎮(zhèn)人口逐年上升，適齡兒童不斷增加，城區(qū)的教育工作卻面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出城區(qū)學校在校學生人數(shù)迅速增長，學校現(xiàn)有的基礎設施及設備不能滿足教學需要，學校布局不合理現(xiàn)象日漸突出等問題，城區(qū)教育結構日趨不合理，不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和城市居民生活的需要，教育資源亟需整合。為此，我局根據(jù)縣城發(fā)展總體規(guī)劃，結合城區(qū)學校的布局現(xiàn)狀，現(xiàn)就實現(xiàn)城區(qū)教育科學發(fā)展、和諧健康發(fā)展，認真規(guī)劃全縣教育發(fā)展遠景，提出以下幾點建議，供縣委政府決策參考。
（一）城區(qū)學校現(xiàn)狀分析。 1、初級中學。縣城區(qū)現(xiàn)有初級中學3所（即：三中、四中、五中），共有在校學生3813人，校園占地面積34576平方米，校舍建筑面積15155平方米。其中：三中在校學生1447人，25個教學班，平均班額58人，校園占地面積3967平方米，生均面積2.74平方米，校舍建筑面積4181平方米，生均面積2.89平方米；四中在校生1386人，24個教學班，平均班額58人，校園占地面積4959平方米，生均面積3.58平方米，校舍建筑面積3674平方米，生均2.65平方米；五中在校生980人，17個教學班，平均班額57人，校園占地面積25650平方米，26.17平方米，校舍建筑面積7300平方米，生均7.45平方米。 按《農(nóng)村普通中小學建設標準》要求，初中校園面積應達生均25平方米，校舍建筑面積8.56平方米。三中需校園面積37500平方米，校舍建筑面積12386平方米，四中需校園面積35000平方米，校舍建筑面積11864平方米。兩所學校現(xiàn)有校園都很狹窄，幾乎無活動場所，無法滿足教育教學發(fā)展需求。 2、小學與學前教育。城區(qū)現(xiàn)有小學4所（即實驗、思唐、城北、城東），在校學生4833人，校園占地面積25753平方米，校舍建筑面積12444平方米。其中：實驗小學在校學生2652人，49個教學班（其中10個班在原職校校區(qū)上課），平均班額54人，校園占地面積15154平方米，生均5.71平方米，校舍建筑面積6129平方米，生均2.31平方米；思唐小學1031人，18個教學班，平均班額57人，校園占地面積1848平方米，生均1.79平方米，校舍建筑面積3685平方米，生均3.57平方米，無運動場地；城東小學606人，12個教學班，平均班額51人，校園占地面積1991平方米，生均3.28平方米，校舍建筑面積1584平方米，生均2.61平方米，無運動場地；城北小學544人，9個教學班，平均班額60人，校園占地面積6760平方米，生均12.43平方米，校舍建筑面積1046平方米，生均1.92平方米，無運動場地。 按《農(nóng)村普通中小學建設標準》要求，生均校園面積應達20平方米，生均校舍建筑面積應達6.54平方米。實驗小學需校園建設用地53000平方米，校舍建筑面積17344平方米；思唐小學需校園建設用地22000平方米，校舍建筑面積6742平方米，城東小學需校園建設用地12000平方米，校舍建筑面積3963平方米。以上學校也存在現(xiàn)有校園狹窄，無運動場地，且沒有發(fā)展空間，無法滿足教育教學發(fā)展需求。 城區(qū)學前教育基礎設施也存在嚴重不足。實驗幼兒園教學設施簡陋，活動場地十分有限，無法開展相關的學前教育工作，第二幼兒園還是租用窄小的民房辦學，烏江藝術幼兒園占用了我縣唯一的校外教育場所——青少年活動中心，加之民辦教育發(fā)展參差不齊，民辦幼兒園基本達不到辦學標準，僅有的三所公立幼兒園無法滿足城區(qū)人口幼兒入托和教育的需求。 （二）老城區(qū)學校布局調(diào)整建議。 按照思南城區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，近期縣城區(qū)常住人口將達10萬人，適齡兒童將達1萬人，適齡少年入學達7000人的發(fā)展形勢。城區(qū)現(xiàn)有的中小學已不能滿足城市發(fā)展需要，為切實解決城區(qū)適齡兒童、少年入學問題，對老城區(qū)學校提出布局調(diào)整建議：1、根據(jù)三中、四中現(xiàn)有校園面積嚴重不足的現(xiàn)狀，在思南師范搬遷后，建議將三中、四中合并到師范校區(qū)集中辦學，只需新建5000平方米教學用房即可滿足3000左右學生辦學規(guī)模需求。三中、四中撤并后，同時擴建第五中學，形成1500人辦學規(guī)模，將城南片區(qū)部分學生分流到五中就讀，師范校址所設立的初中學校可解決老城區(qū)和城北新區(qū)現(xiàn)階段開發(fā)后的適齡少年入學問題；2、為解決思南中學申報國家級重點中學校園用地和標準化辦學需要，可將實驗小學校區(qū)劃撥給思南中學使用。將實驗小學遷至現(xiàn)三中校區(qū)，辦一所能容納1000人左右的小學，其余學生分流到城北小學就讀，將思唐小學遷到現(xiàn)四中校區(qū)，辦一所能容納1500人的小學。將城東小學遷至河東酒廠附近，形成1500人辦學規(guī)模，解決河東烏江大橋上游適齡兒童入學，需校園建設用地30000平方米；3、為解決城區(qū)幼兒入托問題，將第二幼兒園遷至思唐小學，辦一所能容納500名幼兒入托的幼兒園。將烏江藝術幼兒園遷到城東小學，并辦成一所能容納300名幼兒入托的幼兒園。在城北開發(fā)新區(qū)城北大道適當位置新建一所能容納300名幼兒入托的幼兒園。 （三）新城區(qū)學校布局規(guī)劃建議。 隨著新城區(qū)的不斷開發(fā)，為滿足3.5萬常住人口的適齡兒童、少年入學和幼兒入托需求，建議對新城區(qū)規(guī)劃設置學校： 1、擴建城北小學。為配合城北新區(qū)現(xiàn)階段開發(fā)和緩解老城區(qū)適齡兒童入學，根據(jù)縣城整體規(guī)劃，擴建城北小學，規(guī)劃在校學生1500人。新征校園建設用地10000平方米，需征地補償費和拆遷安置費400萬元；需新建教學樓2棟，面積5000平方米，需建設資金600萬元；土石方開挖、回填、堡坎等場平工程投資300萬元，校門、圍墻、運動場等附屬設施建設費用150萬元，總投資1450萬元； 2、在烏江三橋西岸（城北新區(qū)）附近設置一所小學，規(guī)劃在校學生2000人，解決江岸名都以下片區(qū)適齡兒童入學，需校園建設用地40000平方米； 3、在烏江三橋河東附近（原規(guī)劃建設幼兒師專位置）設置一所初級中學，可容納在校學生2500人，解決城北開發(fā)區(qū)下游段和河東烏江大橋以下片區(qū)適齡少年入學，需要校園建設用地62500平方米；同時在該地附近設置一所能容納2000人的小學，解決河東烏江大橋以下片區(qū)適齡兒童入學，需校園建設用地40000平方米；4、在城北開發(fā)區(qū)政府機關集中辦公區(qū)和河東片區(qū)分別設置幼兒園，宜小規(guī)模、多布點，可在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃。
（一）城區(qū)學校教師現(xiàn)狀。2007年秋季，縣編委根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦、省教育廳、省財政廳關于貴州省中小學教職工編制標準實施意見的通知》（黔府辦發(fā)[2002]89號）精神，對城區(qū)初中（三中、四中、五中）以1：16的師生比核編，對實驗小學、思唐小學以1：21的師生比進行核編，對城東小學、城北小學以1：23的師生比核編，對實驗幼兒園、第二幼兒園以每班“兩教一保”（兩名教師，1名保育員）的標準配備教職工。城區(qū)中小學、幼兒園共核定教職工編制529名。其中：三中101名，四中82名，五中60名，實驗小學137名，思唐小學55名，城東小學29名，城北小學20名，實驗幼兒園33名，第二幼兒園12名。城區(qū)中小學、幼兒園現(xiàn)有教職工458人，共缺編71名。其中：三中現(xiàn)有教職工92名，缺編9名；四中現(xiàn)有教職工79名，缺編3名；五中現(xiàn)有教職工45名，缺編15名；實驗小學現(xiàn)有教職工117名，缺編20名；思唐小學現(xiàn)有教職工45名，缺編10名；城東小學現(xiàn)有教職工28名，缺編1名；城北小學現(xiàn)有教職工19名，缺編1名；實驗幼兒園現(xiàn)有教職工24名，缺編9名；第二幼兒園現(xiàn)有教職工9名，缺編3名；烏江藝術幼兒園尚未核編。 城區(qū)初中、小學、幼兒園共核編專任教師492名，現(xiàn)有專任教師429名，初中、小學、幼兒園共缺專任教師63名。2009年8月城區(qū)缺編學校招考教師25名（未行文），待行文后，專任教師缺額為38名。 （二）造成城區(qū)學校教師缺編的原因。一是由于我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民由過去主要解決溫飽問題轉(zhuǎn)向?qū)ψ优慕逃顿Y，人們望子成龍、望女成鳳心切，加大對子女教育投資的支出比例。家庭經(jīng)濟逐漸富裕的農(nóng)民，不惜花錢在城區(qū)租房陪子女在城區(qū)學校入學，一部分農(nóng)村人口也紛紛把子女送到辦學條件先進、師資配備強、教師素質(zhì)高、教學質(zhì)量好的城區(qū)學校就讀，大量的農(nóng)村學生紛紛涌入城區(qū)初中、小學、幼兒園，造成生源猛增，學校師資缺乏；二是我縣服務行業(yè)、企業(yè)發(fā)展快速，外來人口、流動人口增加，其子女入學也一定程度上造成城區(qū)學校學生增多。從農(nóng)村學生大量涌入城區(qū)學校就讀，也從另一側面反映出我縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡，城鄉(xiāng)學校辦學條件、師資配備、教師業(yè)務素質(zhì)、教育教學質(zhì)量的懸殊也逐漸加大。 縣編委辦[2008]2號文件核定編制529名，已不能滿足現(xiàn)在城區(qū)師資的需求數(shù)量。隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，外商、外企到思南投資力度增大，城區(qū)學校將承受更大的師資和辦學設施的壓力。同時，隨著城區(qū)學校辦學規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，如第二幼兒園搬遷、烏江藝術幼兒園選址修建、五中辦學規(guī)模形成后，教師編制的多少，城區(qū)教職工編制數(shù)（師資需求量）還將大大增加。 （三）城區(qū)師資配備存在不合理現(xiàn)象。一是多年來城區(qū)小學、幼兒園未直接分配畢業(yè)生，所缺教師均通過進城招考或調(diào)動來解決，造成了城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象嚴重，兩三年后，城區(qū)教師退休人數(shù)將急劇增加，造成大量缺編；二是非統(tǒng)考科目（即：音、體、美、英語、計算機）教師緊缺。因城區(qū)學校教師照顧性調(diào)動較多，此類教師多數(shù)是語文、數(shù)學教師，音、體、美專業(yè)教師幾乎沒有，造成此類教師嚴重緊缺，如三中無一名音樂教師，四中、五中無美術教師，思唐小學無計算機教師等。所缺學科教師只能請代課教師或其它學科教師兼任，對學生不能進行全面發(fā)展的教育；三是幼兒園教師近年來均是照顧性調(diào)動方式調(diào)入，幼兒專業(yè)教師嚴重短缺，許多教師不能結合幼兒特點進行教學，阻礙了城區(qū)幼兒教育的發(fā)展。 （四）解決的辦法及建議。一是修建較大規(guī)模的學校，集中辦學，合理配備師資，對各學科進行配套管理。隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴大，可將城區(qū)周邊學校逐步撤并，被撤并學校的師資可采用擇優(yōu)招考形式調(diào)入城區(qū)學校任教；二是對音、體、美術、計算機、英語教師，可采取逐年進城招考補充的方式和新增人員招聘的方式進行擇優(yōu)調(diào)配。農(nóng)村所缺師資可采取新增人員招考聘用的方式補充；三是盡量控制照顧性調(diào)動，避免將教材教法不過關、業(yè)務素質(zhì)差，不能勝任教學及不懂教學管理的教師調(diào)入城區(qū)學校任教，確保城區(qū)學校成為全縣教育質(zhì)量的窗口。
（二）產(chǎn)生大班額的主要原因。一是校園面積不足，設施落后。由于我縣“兩基”驗收較早，未得到義教工程項目支持，失去了劃撥土地的機遇，造成生均校園面積不足，小學只有12.53㎡/生，初中只有15.47㎡/生；二是師資不足。由于進城必須參加考試，政府每年進行調(diào)控，一些緊缺學科長期得不到解決；三是由于隨著城鎮(zhèn)化建設，農(nóng)村進城人員增多，隨父母進城務工子女，流動人口子女越來越多，三中、四中、實驗小學、思唐小學由于建在老城區(qū)，周邊均為單位用房或居民住房，長期得不到擴建，致使大班額現(xiàn)象嚴重；四是解決了超大班額、但其它專用教室又被擠占，教學設施嚴重不足。 （三）建議緩解城區(qū)學校大班額的措施。一是規(guī)劃城北新區(qū)，將城北小學列入我縣寄宿制小學建設規(guī)劃，該校現(xiàn)校址不能滿足寄宿小學建設需求，需另擇址新建，規(guī)模在2500人左右，可以緩解城區(qū)小學大班額；二是將思南師范校址用作三中、四中合并后的校區(qū)；三是2009年秋季嚴格執(zhí)行城區(qū)中小學劃片招生；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照轄區(qū)內(nèi)學校服務半徑抓好一年級入學工作，不得隨意轉(zhuǎn)學，城區(qū)中小學不得隨意接收不是服務范圍內(nèi)學生，達到有效控制班額；另外，在河東三橋附近新建一所服務于城北新區(qū)的初級中學，規(guī)模在2500人至3000人的中學，由此可解決城區(qū)初中大班額問題。 四、開展支教工作的利弊及當前的困惑 根據(jù)國家教育部及省、地有關文件精神，我縣從2006年以來，開展了從超編學校選派教師到農(nóng)村缺編、薄弱學校進行輪流支教工作，實施了城區(qū)周邊超編學校按超編數(shù)一半的教師比例實行支教，對農(nóng)村超編學校實行本轄區(qū)內(nèi)支教。支教教師年齡在45周歲以下，支教每輪時間為一年。同時由縣教育局按《思南縣超編學校教師支教工作方案》和《思南縣超編學校支教教師考評細則》，對支教教師進行了量化管理，并進行定期督查。 （一）開展支教工作的優(yōu)勢。到2008年，全縣已完成了第一輪、第二輪、第三輪支教工作，其中2006年選派105名教師到邊遠山區(qū)學校進行支教，2007年，從超編學校派出110名教師到缺編學校支教，2008年選派113名教師到缺編學校進行支教。在三輪支教工作中，完成省地有關工作要求和計劃任務，緩解了我縣城區(qū)和部分公路沿線學校超編、農(nóng)村邊遠山區(qū)學校缺編的問題，逐步達到合理配備教師資源，實現(xiàn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了良好效果，建立起了超編學校教師逐步分流到缺編學校的教師流動機制，對整合城鄉(xiāng)教育資源，提高農(nóng)村學校和薄弱學校教師的整體素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍結構，促進教育系統(tǒng)人才的合理流動發(fā)揮了良好作用。 （二）開展支教工作存在的弊端。一是城區(qū)超編學校13所學校，共超編182人。其中40歲以下的117人，女教師207人，占74%。如雙塘小學現(xiàn)有教師53人，其中40歲以下的29人，女教師43人，占81%；白沙井小學現(xiàn)有教師30人，其中40歲以下12人，女教師26人。因此，超編學校的教師大部分是中青年女教師，按照《支教工作方案》派出支教的均為學校年輕的骨干教師，對原校教育教學工作帶來不利影響。二是這些超編學校的教師都承擔著家庭的重任，大部分女教師的愛人在縣直部門擔任中層以上甚至副科級領導職務，當初千方百計想調(diào)入城區(qū)超編學校均是為了照顧家庭，如果派出到邊遠山區(qū)支教，會導致家中老人（有的教師是獨生子）、子女無人照顧（有的子女正在就讀初三或高三），無形中增加了家庭負擔，同時也影響其丈夫的工作，甚至產(chǎn)生了家庭矛盾糾紛，有的導致離婚。三是三輪支教工作中，有的超編學校教師支教兩輪，2009年將輪為第三次支教，無疑對支教教師家庭、生活、工作造成了嚴重的影響，加之在開展支教工作中受一些外界因素的干擾，超編學校教師思想情緒波動，對支教工作越來越反感，如今年6月26日城區(qū)周邊超編學校教師近60人到縣教育局集體訴求，他們紛紛提出因照顧家庭老人和子女，或因病等原因和困難不想去支教，對教育教學造成了不穩(wěn)定因素，對全縣社會的穩(wěn)定帶來了不良影響。 （三）解決城區(qū)學校超編問題的辦法。一是建立有效的教師流動機制，嚴格控制超編學校“進人”；二是通過每年的自然減員、城區(qū)學校進城招考等辦法來解決；三是按照全區(qū)小學寄宿學校規(guī)劃的要求，我縣下步將在雙塘片區(qū)、白沙井片區(qū)分別建立一所小學寄宿制學校，逐步解決城區(qū)學校超編問題。 （四）開展支教工作的建議：一是從2009年起，每輪支教時間為一年。支教工作本著教師自愿的原則，由超編學校教師提出申請，由學校報縣教育局行文予以安排；二是落實優(yōu)惠政策，在特級教師評選，省、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨干教師和學科帶頭人評定，以及縣級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀班主任等評選中，同等條件下優(yōu)先考慮支教教師。從2009年9月起，支教教師在參加城區(qū)缺編學校招考時，考試成績按每支教一年加4分；三是支教教師可參加受援學校教師專業(yè)技術職務的競聘。從2007年起，累計支教年限滿三年的，經(jīng)考核合格，回原單位后不參加職稱競聘，直接聘任相應專業(yè)技術職務；四是支教教師在支教期間享受績效工資中獎勵性工資的農(nóng)村教師補貼、班主任津貼、農(nóng)村教師浮動工資待遇。同時，由派出學校從獎勵性工資中發(fā)給支教教師每人每月補助費100元；五是嚴格超編學校教師的調(diào)配，對嚴重超編學校教師可申請向超編學校調(diào)動，但超編學校教師不得向嚴重超編學校調(diào)動。 五、城區(qū)流動人口子女入學管理的建議 隨著外來務工人員的逐年增多，流動人員子女的入學問題日益突出，同時外來務工人員子女的教育問題將直接影響思南經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，做好流動人員子女接受教育是當前教育工作的一項重要任務。 （一）城區(qū)流動人口子女入學情況。目前縣城區(qū)留守兒童及外來子女已入學接受義務教育的總數(shù)為1789人，其中小學生1389人，初中生400人。從入學的情況看，外來人員子女在縣城區(qū)就讀的376人（其中小學生324人，初中生52人），占總數(shù)的21％。 （二）當前流動人口子女入學形成的問題。1、因師資短缺和教學設施不足等原因，造成城區(qū)學校大班額現(xiàn)象非常嚴重。如實驗小學有學生2652多人，其中外來子女平均每班10人左右，最多的班有17人。三中平均班額均達70人以上，學校班級學生嚴重超員，不僅給學生的正常學習帶來不便，也給教育管理、教學質(zhì)量提高造成很大影響；2、隨著外來子女入學的逐年增多，對本地居民子女受教育帶來新的不公平。三中、四中、實驗小學、思唐小學的教育管理、教學質(zhì)量、升學率在同類學校中位于前列，加上地理位置較優(yōu)越，到城區(qū)學校就讀的外來子女逐年增多，城區(qū)學校本來教學任務重，經(jīng)費不足，師資短缺，再加上外來子女的大量涌入，教學管理、教育質(zhì)量都將受到影響，對當?shù)鼐用褡优蠈W來說形成了新的不公平；3、外來務工人員子女的管理工作跟不上，基礎工作很薄弱。外來子女入學的戶籍管理很不規(guī)范，許多外來務工人員認識不到位或怕麻煩而不辦理暫住證，結果對外來子女上學帶來很多不便，也給社區(qū)管理帶來不少困難。對外出務工人員及留守子女更是缺少造冊登記，對他們的家庭教育情況和思想學習表現(xiàn)缺少跟蹤調(diào)查，對全面情況不掌握，學校很難做到有針對性進行教育。 （三）對流動人口子女入學所采取的措施。近年來，為了創(chuàng)造吸引外資、外商的軟環(huán)境，我縣各級黨政部門把妥善安排流動人員子女上學問題作為一件大事來抓，加上外來務工人員對子女入學的迫切愿望，縣城區(qū)各中小學均為流動人員子女入學提供了良好的條件，至今未發(fā)現(xiàn)外來適齡子女未入學的現(xiàn)象。一是根據(jù)《思南縣義務教育階段就學管理規(guī)定》，對長期在我縣經(jīng)商、辦事或進城務工人員子女及寄居的適齡青少年，按《義務教育法》有關規(guī)定，持暫住戶口在就近學校報名就讀；二是城區(qū)各相關學校對外來子女求學情況，做到同本地戶籍子女一樣享受同等待遇，甚至還給予特殊照顧。各校對外來子女同本地學生在收費、編班、學習安排、關愛等方面一視同仁，對個別成績較差的還單獨輔導，對經(jīng)濟困難的學生在經(jīng)濟上予以幫扶。但是，外來子女在校學習、表現(xiàn)總體是好的，但因種種原因，也凸現(xiàn)出一些復雜的情況。外來子女異地入學后，面臨諸多困難。一是學習上有困難，由于流動人口來自全國各地，教學質(zhì)量參差不齊，教學進度亦有差別。二是心理問題，外來子女中由于家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣、行為方式的差異，造成部分學生產(chǎn)生心理失衡和偏差。三是學籍管理問題，有些學生中途隨父母異地就業(yè)，不辭而別，導致學校出現(xiàn)學生流失現(xiàn)象。 （四）對流動人口子女入學管理的建議。1、推進無差別教育，強化農(nóng)村基礎教育，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學校設施、學校師資和學校投資的無差別，讓城鄉(xiāng)每個孩子都享有平等受教育的權利。這樣也能有效分流學生，避免和減少城區(qū)學校學生人數(shù)，以及部分農(nóng)村學校招生不足的現(xiàn)象；2、采取多渠道籌資的辦法，加大對義務教育經(jīng)費的投入，加大對貧困學生的資助，讓所有孩子都能享受接受義務教育的權利。同時制訂相關政策，鼓勵和提倡社會力量辦學來補充教育資源的不足，鼓勵和引導投資辦廠、經(jīng)商人員捐資設立各種獎學金、助學金等，廣泛開展扶困助學活動，真正做到義務教育一個都不能少；3、切實加強對流動子女接受教育的管理，采取相應的措施，制訂較為完善的管理制度。建議由政府牽頭，制訂有關流動子女接受義務教育的政策法規(guī)，明確各職能部門承擔的責任，逐步建立和完善長效管理機制。對外來子女就讀較多的學校，當務之急要在政策上給予一定的傾斜，經(jīng)費方面給予適當?shù)难a貼，保證這些學校教育資源供應不下滑，教學質(zhì)量不受太大影響，以維護教育的公平；4、鑒于外來務工人員流動性、工作隨意性大，建議由教育部門對流動人口子女的學籍進行獨立管理、動態(tài)管理。 城區(qū)教育發(fā)展是我縣教育工作的一個重點和突破口，它事關城鎮(zhèn)化建設水平和質(zhì)量的提高，又關系著全縣教育工作的全面發(fā)展。城區(qū)學校的科學布局、學校的師資配備、大班額現(xiàn)象、流動子女入學及教師支教這些問題相互關聯(lián)，又互為矛盾，既能互相促進，又能合理轉(zhuǎn)化，化解矛盾的關鍵是發(fā)展，推動問題解決的方式是合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)健康解決。 |
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