淺談改擴建工程建設中建設業主項目管理□ 太原市長風商務區管理中心 王秀萍 摘要：隨著當今社會的高速發展，很多建筑的使用功能已經遠遠不能滿足人們的使用需求。為了避免資源的浪費，原址改擴建施工成為公共建筑增加自身生產能力或經濟效益的最優選擇。改擴建項目的施工管理不僅僅是施工企業的管理工作，同時也是建設單位不可缺少的工作之一。管理的效果直接影響項目的成本、質量、工期和效益。 關鍵詞：改擴建工程；建設業主；項目管理 隨著當今社會的高速發展，很多建筑的使用功能已經遠遠不能滿足人們的使用需求。為了避免資源的浪費，原址改擴建成為公共建筑增加自身生產能力或經濟效益的最優選擇。改擴建項目的施工管理不僅僅是施工企業的管理工作，同時也是建設單位不可缺少的工作之一，其效果也直接影響項目的成本、質量、工期和效益。 一、改擴建項目施工前期管理1、人員結構。改擴建項目存在諸多的不確定性以及技術的復雜性和時間的緊迫性，所以對人員的素質要求比較高，除了有較高的專業素質來處，還需要有較好的心理素質。人員的配備質量都將直接或間接影響到工程的進度和效益，應盡可能的選用一專多能型人才，這樣有利于加強人員之間的合作，增加效率，節約管理成本。 2、成本預控。據有關資料：工程項目中工程造價的90%在設計階段就已經確定，施工階段能影響項目成本僅占5%左右；工程設計費雖然只占工程造價的5%，造價的影響卻能達到15%。改擴建工程涉及拆除、加固、改造、新建等多種形式，點多面廣。所以，在前期管理工作中，進行成本預控非常必要。總體思路可歸結為一條，就是與設計單位做好溝通與交流，在設計概算階段了解大致造價，做好施工過程中對于施工量的控制并減少變更簽證的數量，費率合同擬定清單后對于價格的控制也為成本控制之重點，需要掌握好人、材、機等各項市場行情，控制住實際施工成本，即成功鎖定了大致工程造價。在工程設計階段，就應該格外重視設計與施工的協調。施工如果和設計分離，常常會產生造價和使用功能上的損失，同時影響施工進度，耽誤工期；因此設計和施工的有效結合是保證工程質量和降低成本的關鍵。 二、招投標管理改擴建工程建設全過程包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段和施工階段。長期以來，業主方都普遍忽視工程建設項目前期階段工程造價的管理和控制，而往往把管理和控制工程造價的主要精力放在施工階段。這樣做盡管也有效果，但往往會事倍功半，對于采用工藝新、施工技術難度大的改擴建工程來說，所使用的材料和設備一般都是最新型，無確定清單價格，招投標困難。因此往往采用費率招標，結合所報工期和質量承諾、施工組織設計及企業施工業績等其他相關指標進行綜合評審，最終確定合同。 三、對監理單位的管理項目監理單位是受業主委托進行項目的監督與管理，與業主方是合同合作關系，在某種程度上可以說就是業主在成本、進度、質量、安全等管理行為的合法性保障。對項目監理單位的管理，也就是工管理的一部分，同樣進行合同管理。 1、按合同規定檢查監理人員日常工作情況，即監理人員是否到場，是否做好管理日記。盡管這都是些細節工作，但堅持做好了就可避免合同管理的糾紛。 2、監理公司派駐施工現場，需配備齊全各專業技術人員。在施工過程中業主應要求監理工作人員具備較高的識圖能力，同時施工過程中還應不斷熟悉圖紙，采用各種方式讓現場人員理解設計意圖，提前發現問題，及時解決。 3、尊重和利用監理單位的人才智慧資源，使其優勢得以充分發揮。在監理合同范圍內，在施工項目的具體技術管理、施工協作、變更處理等方面給予監理單位自主權，有利于工程的施工進展。 四、對項目施工單位的管理通過招投標產生的施工單位，是改擴建項目工程的建造者，他們的操作程序和方法都將直接影響項目工程的造價、質量、進度、安全以及綠色環保。 1、嚴格執行合同管理。核查施工單位進場人員、機械與投標承諾是否相符，如有變化，則必須是等條件更換。目前，建筑市場掛靠現象嚴重，給業主施工管理帶來麻煩和問題，為此，嚴格執行合同管理是至關重要的。同時，針對改擴建工程特點，要求施工單位配備具有相應改擴建施工經驗的管理人員，保證工程的順利進行。 2、引入考核機制。在合同談判階段，業主方在合同中設定一些考核施工單位履行合同的措施，合同條款中羅列明確的獎罰措施，能最大限度保障工程順利進展，避免發生合同糾紛。業主也可擬定對施工單位管理人員的考核措施，激勵一線員工。 五、注重施工質量管理，保障工程質量1、宏觀控制。宏觀控制，就是一個工程建設項目或單項工程的建設要選好設計單位、選好施工隊伍、控制材料質量和設備的選購，這是保證工程質量的三大基礎因素。首先，要在考查設計隊伍的基礎上，優先選用國家級或高水平的設計單位。好的設計單位能從使用功能、建筑造型結構設計及采用新材料、新技術和新工藝等方面滿足委托單位的要求。第二，選擇優質的施工隊伍是控制工程質量的前提。改擴建工程往往工期緊，技術難度大，必須選用具有較豐富經驗的施工隊伍。第三，業主必須嚴格控制進入施工現場的材料，對于施工單位采購的材料要認真檢查，對于特殊材料要求施工單位在業主單位監督下進行材料招標工作，過程控制中執行嚴格的樣品封樣制度。 2、微觀監督。微觀監督，就是對整個施工過程實施動態管理，包括操作程序的質量管理。微觀監督要求業主切實地深入到工程施工的各個環節中去進行監督檢查工作。只有對各個細部工程的質量控制好了，分項工程乃至整個工程的質量才能有保證。要突出預防為主，從管結果到管因素，從一次檢查算總帳改為施工過程的管理上來。微觀監督主要控制好兩個方面，一是工作質量，主要指施工隊的工作質量，二是工序質量，主要指工人操作的質量。業主參與工程質量管理，就要從一個個施工細節上做好監督工作，才能把住工程質量關。 3、明確監理職權，確保工程質量。隨著社會經濟的發展，工程項目管理中的科學性、復雜性、風險性越來越強，業主將對工程項目的控制與管理委托給專業化、社會化的監理單位進行已經成為必然。建設工程監理的質量控制目的在于保證工程項目能夠按照工程合同規定的質量要求達到業主的建設意圖，取得良好的投資效益。 4、索賠簽證管理。加強索賠管理，改擴建工程具有技術難度大，需提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序合理辦理工程簽證。預防、杜絕承包商、設備、材料供應商等的索賠；一旦承包商提出工程索賠，及時按合同進行處理；對于承包商的違約，及時向承包商提出索賠。 六、項目后期管理——竣工驗收后的項目管理組織單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設工程竣工備案手續。項目管理根據項目管理竣工交接指導書、及項目所在地城建檔案館規定與物業管理部門進行竣工交接。參加工程結算，為結算提供詳細的依據，對結算結果進行審核。 綜上所述，業主方對改擴建工程施工的管理和控制是一個動態的過程，業主方在對工程的管理上應貫穿于項目的全過程。在前期階段，對工程設計，選定監理單位、總承包單位的管理；施工階段，對工程進度、質量、安全等的管理；在工程后期的竣工驗收、結算管理都是非常重要的。 DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2017.03.036 |
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