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    關于我區職業教育發展情況的調研報告

     游俠情 2017-10-31

    自治區人大常委會調研組

     

      去年自治區人大常委會配合全國人大常委會對《中華人民共和國職業教育法》實施情況進行檢查,并對我區職業教育情況開展專題詢問。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華參加了專題詢問聯組會議,在會上對我區職業教育工作作出了指示并提出了相關要求。為了落實彭清華書記的指示要求,跟蹤檢查自治區人民政府關于職業教育法執法檢查報告審議意見的辦理情況,自治區十二屆人大常委會第二十三次會議將聽取和審議自治區人民政府關于我區職業教育情況的報告。為做好審議前的準備工作,自治區人大常委會組成調研組對我區職業教育情況進行了調研。調研組由自治區人大常委會副主任榮仕星任組長,成員由自治區人大常委會委員、教科文衛委組成人員、部分自治區人大代表等組成。并邀請自治區教育廳、人力資源社會保障廳有關同志參加。4月12-16日,調研組前往桂林、梧州、賀州、河池等設區的市和興安、蒼梧、鐘山、宜州等部分縣市區進行實地調研,與當地政府及有關部門座談,深入職業教育中心、職教園區、技工學校等地了解情況;4月19日,召開會議聽取自治區發展改革委、工信委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、農業廳、扶貧辦等8個部門關于近年來我區職業教育情況的匯報?,F將有關情況報告如下:


      一、基本情況


      近年來,在自治區黨委、政府的高度重視和正確領導下,在全社會廣泛參與和支持幫助下,廣西職業教育蓬勃發展。目前,全區共有高等職業院校34所,其中,國家示范性院校2所,國家骨干院校3所,自治區級示范性院校12所,自治區級示范性建設高職院校3所。具有招生資格的中等職業學校328所(其中技工學校48所),其中立項建設國家中等職業教育改革發展示范學校32所、自治區示范特色學校70所,技工院校中國家級重點技工學校13所,自治區重點技工學校15所,高級技工學校11所。高等職業院校覆蓋了14個設區市中的11個,中等職業學校布局已實現市、縣區域全覆蓋。2015年,高等職業院校招生13萬人,占普通高校招生總數的54%;中等職業學校招生23.33萬人,占高中階段招生數的比例在全國排名位于前列。全區每年組織各類職業培訓40萬人次以上。至2015年,全區技能勞動者總量達到402萬人,其中高技能人才總量達到92.5萬人,占技能勞動者的比例達到23%。
      (一)近年來采取的主要工作措施及成效
      1.各級黨委政府對職業教育工作的重視程度不斷提高
      自治區黨委政府把加快發展現代職業教育列入了我區“十三五”規劃,并擺在更加突出的位置。自治區先后召開了全區教育發展大會、全區職業教育工作會議和全區縣級中專綜合改革現場會,部署職業教育事業發展工作。自治區制訂并出臺《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》、《廣西壯族自治區現代職業教育體系建設規劃(2015-2020年)》、《廣西職業教育校企合作促進辦法(試行)》等30多個政策文件,就我區職業教育的地位作用、辦學方向、目標任務、改革重點等作出了全面深刻的闡述,為職業教育發展提供了強有力的保障。
      2.人才能力建設不斷加強
     ?。?)積極搭建人人皆可成才立交橋。建立中職、高職、應用型本科、專業學位研究生相銜接的職業教育人才成長通道,職業教育走向了橫向融通,縱向貫通。2015年全區高職院校招收中職學生4萬多人,占當年中職畢業生近25%,普通本科院校招收中職畢業生1800多人,占當年中職畢業生近2%。高職學生升入本科就讀6000多人,占當年高職畢業生近6%。
      (2)職業培訓力度進一步加大。大力開展職業培訓,包括各類就業技能培訓、崗位技能提升培訓、勞動預備制培訓、就業培訓和專項培訓等。2015年自治區參加職業培訓人數34萬人次以上,其中取得證書人數32萬人次以上。力爭使新進入人力資源市場的勞動者均有機會接受一次職業培訓,使企業技能崗位的職業至少得到一次技能提升培訓,使每個有培訓愿望的創業者都有機會參加一次創業培訓。努力實現“培訓一人,就業一人”和“就業一人,培訓一人”的目標。同時完善職業技能鑒定機制。目前,我區已形成“學校企業培育,第三方技能鑒定機構鑒定、人社部門核準”的職業技能鑒定機制?!芭噼b分離”制度既保障了職業技能鑒定的公平公正,又不斷提升了職業培訓質量。
      3.職教改革不斷深化
      (1)大力推進職業教育管理體制改革。我區加大改革力度,力求解決廣西職業教育總體結構不盡合理,發展不夠平衡的問題,中職以設區市為主,高職以行業和市為主,鞏固先發展地區,扶持后發展地區,切實推進職業教育結構調整,進一步理順職業教育管理體制。
     ?。?)實施投入機制改革。按照學生人數平均經費標準足額撥付職業院校經費的投入穩定增長機制正在建立和完善。制訂并出臺中職生均公用經費財政撥款標準,建立以改革和績效為導向的高職生均撥款制度。同時,結合廣西高校投入機制改革政策,建立生均撥款考核和獎補制度。
     ?。?)實施中職機構編制改革。大力推進中職院校用人制度改革,建立動態編制機制,推行非實名編制,滿足學校因辦學規模、專業方向調整等變化對教職工人員結構的不同要求,妥善解決部分學校急需的實訓教師難以進入學校任教的問題,不斷提高優秀專業教師、“雙師型”教師在教師隊伍中的比例。
      (4)實施縣級中專綜合改革。全面實施縣級中專綜合改革,加強基礎設施建設,創新辦學體制機制,整體提升縣級中專辦學水平,推進城鄉職業教育協調發展。近年來,全區縣級中專辦學規模有較大突破。2015年縣級中專全日制招生4.3萬人,比2014年增長12%,比實施改革前增長26%,占全區中職全日制招生總數的24%。
      4.人才培養模式不斷創新
     ?。?)大力改革傳統教學方式方法。堅持立德樹人,創新人才培養模式,深化學習方式和教學方法改革,強化教學、學習、實訓相融合,推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式,規范頂崗實習管理。鼓勵支持企業以多種方式參與教育教學。經過改革實踐,人才培養質量不斷提高,我區職業院校在全國技能大賽中表現突出,近三年來,全區職業院校共獲得全國一等獎20項,二等獎111項。獲中職“文明風采”一等獎371項,二等獎1447項,整體排名居西部地區前列、全國中上水平。
      (2)充分發揮行業部門和行業組織指導職業教育的作用。成立廣西農業職業教育教學指導委員會等15個行業職業教育教學指導委員會,形成專家團隊對相關行業職業教育教學工作進行研究、咨詢、指導和服務。
      5.職業教育開放合作不斷擴大
      圍繞自治區“走出去”戰略,持續擴大國際交流與合作。一是持續加強與東盟國家的交流與合作。2012-2015年成功舉辦了3屆“中國—東盟職業教育聯展暨論壇”,東盟國家參展職業院校達到74所,廣西和東盟各國近200多所院校建立了合作關系;二是深化與香港的職業教育交流合作。廣西與香港共建桂港現代職業教育中心落戶南寧職業技術學院,促進廣西與香港的職業教育學生交流、師資培養培訓、教學資源共建共享;三是實施“職業教育伴隨企業走出去”行動。2015年8月,柳州鐵道職業技術學院與上汽通用五菱初步達成合作意向,上汽通用五菱大力支持柳鐵職院在印尼設立汽車技術技能人才培訓中心,為上汽通用五菱印尼公司建設和發展提供各類人才服務。
      (二)落實專題詢問問題的主要措施及成效
      自治區人民政府十分重視自治區十二屆人大常委會第十六次會議審議《中華人民共和國職業教育法》實施情況報告審議意見和專題詢問問題,并認真組織研究辦理。
      1.職教服務經濟社會的能力不斷提升
      一是實施專業設置動態調整機制,緊密對接市場需求。一方面鼓勵戰略性新興產業、高新技術產業及實體經濟相關專業的發展,另一方面引導、推動職業學校主動適應區域經濟社會發展和產業結構調整對技術技能人才需求,減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。目前,共設置393個高職專業和247個中職專業,覆蓋一、二、三產業。二是優化專業布局。緊密對接我區“兩區一帶”發展戰略,逐步建立區域間專業發展協同機制,初步形成與國家、自治區戰略相適應的專業布局。專業設置已覆蓋中職18個專業大類,高職19個專業大類。三是主動對接自治區重點發展的千億元產業和戰略性新興產業,重點規劃建設約500個職業教育示范特色專業及實訓基地。目前立項建設職業教育“示范專業+實訓基地”350個,民族文化傳承創新職業教育基地27個。
      2.加大經費統籌力度,完善財政投入機制
      財政支持職業教育發展的長效機制逐步建立完善,財政有序投入的規定進一步明確。2015年,全區職業教育一般公共財政預算支出達到78.65億元,比2014年的47.4億元,增加31.25億元,增長65.93%,高于同期一般公共財政預算教育支出47%。加大經費統籌力度,對項目資金屬于同類的進行資金合并,充分發揮企事業職工教育培訓經費以及就業經費、扶貧和移民安置資金等各類資金在促進職業培訓中的作用。2015年籌措中央和自治區本級專項資金36.64億元,緊緊圍繞職業教育發展10大重點工程實施方案,著力解決職業教育發展薄弱環節。
      3.深化產教融合,強化校企協同育人
      貫徹落實《廣西職業教育校企合作促進辦法(試行)》,充分發揮企業重要辦學主體作用,探索引企入校、校辦企業、辦校進廠、企業辦校等多種校企合作新模式。全區建成優質職教集團27個,參與學校和單位達1000多家,覆蓋了全區職業院校近80%。
      4.現代服務業對職業教育和培訓的應用不斷加大
      實施“電子商務進萬村”計劃,組織開展農民電商業務培訓,加大民族電子商務人才的培養力度。發揮廣西國際商貿人才小高地和國家商務部“人才強商”基地的優勢,以商務廳屬中職學?!敖韼絼钪景唷睘槠脚_,依托南寧市跨境電子商務試點,支持一批企業開展跨境電子商務人員培訓,持續助推我區現代服務業發展。
      5.服務扶貧攻堅能力明顯增強
      出臺了《廣西職業教育扶貧富民工程實施方案》等系列政策措施,通過整合教育資助和扶貧培訓資源,將家庭經濟困難學生資助政策與扶貧開發政策進行無縫連接,建立教育精準資助工作機制。2015年,全區累計投入職業教育學生資助11.62億元,資助學生達53.09萬人次。
      6.新型職業農民培育工程有了新進展
      自治區相關部門和地市、農業院校通力合作,優勢互補,發揮涉農高校、農業職業院校骨干作用,聯合共建職業農民學院,創新新型職業農民培育工作載體。目前,我區已有6所職業農民學院掛牌成立,其中廣西玉林職業農民學院是全國首所職業農民學院。同時,按照經營組織化、裝備設施化、要素集成化、生產標準化、特色產業化的要求,落實了每個涉農縣(市、區)建設1個自治區級或市級“廣西現代特色農業(核心)示范區”,推進新型職業農民培育工作,培育一批能創新、會管理的新型職業農民。


      二、存在困難和問題


      近年來,我區職業教育雖然取得了長足的進步,但與經濟和社會發展對職業教育的要求相比仍有較大差距,在整個教育事業中仍屬于薄弱環節。職業教育發展仍存在不少困難和問題,構建現代職業教育體系任重道遠。主要表現在:
      (一)職業教育重要性認識不足
      1.有些部門對職教工作重視不夠
      有些政府部門對職業教育的重要性缺乏足夠的認識,仍然存在著忽視職業教育的傾向。當前高考及中考的考試招生制度尚未完善,職業院校的招生批次排在普通學校之后,“重普教、輕職教”的現象仍很突出。加上傳統成才觀念的影響,往往認為職業學校只能錄取成績差、素質低的學生,報考普通學校無望才會選擇職業院校。家長望子成龍,孩子好高騖遠,這就造成家長不想讓孩子讀職校,學生不愿意讀職校。部分中職學校辦學條件較為簡陋,教學質量有待提高,中職教育吸引力不強,也影響了家長和學生對職業教育的認可度。
      2.社會對職業教育有偏見
      雖然在職業教育法等有關規定中,把職業教育作為促進經濟、社會發展的重要基礎和教育事業發展的戰略重點,但在現實中,社會對職業教育的重要價值缺乏足夠的認識,勞動光榮觀念還未樹立?!爸毓芾?,輕勞動”,導致一些用人單位制定不切實際的用工門檻和歧視性的工資分配制度。再者,雖然產品質量的好壞取決于勞動者素質的高低,但由于產品質量沒有引起全社會的關注,部分企業為了降低生產成本,不計較產品質量寧愿選擇缺乏熟練技能的勞動者。另外,唯學歷傾向的用人標準和人才培養模式使得技能型勞動者晉升渠道不暢。這些對技能型勞動者的不公正待遇,限制了職業院校的吸引力,給職業教育發展帶來很大的負面影響。
      3.新聞媒體宣傳不夠
      新聞媒體、文學藝術創作對職業教育的宣傳乏力,缺乏對勞動者應有的關注度,尚未能起到很好的社會輿論導向作用,也直接影響了全社會對職業教育的重視程度。
      (二)職教資源布局不合理
      職業院校的區域布局、城鄉布局有待優化。一是職業院校區域發展不均衡。目前廣西獨立設置的34所高職院校主要集中在南寧、柳州和桂林,防城港、玉林、賀州等地還沒有獨立設置的高職院校。二是部分專業設置不合理。部分職業學校在專業設置上缺少統籌指導,沒有結合當地產業發展設置專業,因而部分專業重復設置和同質化現象比較嚴重,大眾學科泛濫,特色專業不“特”,優勢專業不“優”,造成部分專業缺乏吸引力,學校資源閑置。三是較多縣級中專招生困難,生源數量不足,生源質量偏低,辦學質量和辦學效益不高。
      (三)職教師資質量有待提高
      1.職業院校教師隊伍數量不足
      2015年,全國中職學校生師比為20.47∶1,我區中職學校的生師比為36.5∶1;全國高職院校生師比為18∶1,我區高職院校生師比為23∶1,我區與國家平均水平比較差距較大。
      2.職業院校教師隊伍結構有待優化
      2015年,我區高職院校的雙師型教師比例為41.46%,我區中職學校雙師型教師比例為38%,與我區職教發展文件提出的雙師型教師占專業教師比例達到60%的要求差距較大。高職專任教師隊伍中副高以上職稱的教師比例約為26.3%,碩士研究生以上學歷的專任教師比例為42.31%,中職專任教師隊伍中副高以上職稱比例約為17.6%,碩士研究生以上學歷的專任教師比例為8.6%,高職稱、高學歷的教師比例較低。
      3.專業教師“流入”渠道不暢,高技能教師缺乏
      由于編制、職稱、轉崗等政策存在障礙,影響能工巧匠進入職業院校。
      4.教師待遇和激勵機制缺乏吸引力
      職業院校教師待遇不高,對高技能人才缺乏吸引力。同時,職業院??冃ЧべY核定標準偏低,控制偏緊,不能形成靈活有效的激勵機制,老教師退休多,新教師進不來,造成職業院校專任教師和教職工逐年減少。2015年,高職院校專任教師同比減少500人,降幅為4.31%,教職工同比減少747人,降幅為4.53%;中職學校專任教師同比減少266人,降幅為1.30%,教職工同比減少742人,降幅2.63%。
      (四)職教辦學條件有待改善
      1.職業教育經費投入總量不足,辦學條件相對落后
      《2014年全國教育經費執行情況統計公告》顯示,全國各級各類教育財政支出均有較大幅度的增長,廣西職業教育財政支出幅度有一定增長,但與全國平均水平及其他民族地區水平相比較差距較大。2014年,廣西中等職業學校生均公共財政預算教育事業費平均值為6978.79元,比全國平均水平9128.83元低,在少數民族自治區排名倒數第一。廣西中等職業學校生均公共財政預算教育公用經費平均值為2901.20元,比全國平均水平3680.83元低,在少數民族自治區排名倒數第一。
      2.部分學校實訓設施和實驗設備落后
      部分職業院校和技工院校的設備設施仍為第一輪職教攻堅期間購置,設備陳舊老化、數量不足,與當地企業生產技術水平相差甚遠,制約了教育質量的進一步提高和教育規模的進一步擴大。
      3.職校負債問題突出,部分職校基本辦學條件較差
      部分職校歷史欠債較重,特別是由普通中專合并升格而成的部分高職院?;A設備貸款債務較大。截止2015年,廣西20所公辦高職共有債務12.7億元,其中銀行貸款11.8億元。學校的辦學條件長期得不到改善,辦學規模有限,教學設施、生活設施等最基本的辦學條件不足,無法滿足人民群眾對優質職業教育資源的需求。
      (五)職業培訓缺乏統籌
      目前,我區的職業培訓涉及人社、財政、農業、林業、科技、扶貧、移民、婦聯、團委、殘聯等多個領域和部門,除人社部門開展的就業技能培訓和創業培訓外,還有區黨委組織部開展的農村黨員技能大培訓、團區委開展的青年職業技能大培訓、區婦聯開展的廣西婦女技能培訓、農業廳開展的新型職業農民培訓等多個培訓項目,呈現“政策不統一、部門不統一、標準不統一”的狀態。由于政出多頭、缺乏統籌,在實際執行的過程中,部分經費審批重復、部分項目重復、部分培訓對象交叉,出現“政策累加、優惠累加”的現象,使得部分人群能重復享受多項補貼,造成新的社會不公和公共資源浪費。
      (六)學歷證書與職業資格證書銜接有待加強
      1.學歷證書與職業資格證書制度沒有實現有效銜接
      當前,學歷證書由教育行政部門授權學校頒發,職業資格證書由人社部門頒發。職業院校的部分專業沒有得到授權,不能直接授予學生職業資格證,特別是高級工以上的職業資格認證,目前沒有職業院校得到授權,導致職業院校學生畢業時不能及時拿到職業資格證書,影響畢業生求職與就業。
      2.職業資格證書考核管理機制有待完善
      部分職業資格證考試內容跟不上行業發展實際,降低學生學習的積極性。職業資格證書由人社部門授權學校組織考試或直接組織考試,需要收取一定費用,增加了學生家長的負擔,降低家長的認可度,影響職業院校招生規模的擴大。
      (七)部分政策措施難以落地
      1.中職生均公用經費財政撥款,部分市縣難以落實
      2013年自治區出臺了中等職業學校生均公用經費財政撥款標準,規定自治區直屬、市屬(含城區)、縣屬中職生均公用經費標準分別為每生每年700元、600元、500元,到目前為止,仍有部分市縣難以落實。
      2.“非實名制”編制政策,部分市縣落實不到位
      2009年自治區出臺了中職學?!胺菍嵜啤本幹普?,“非實名制”數可以占學校人員總數的30%左右,用于聘請滿足學校靈活辦學需要的專任教師。在區直中職學校這一政策落實得比較好,但在部分市縣尚未落實到位。主要原因是財政安排工作的工資補貼標準較低,難以聘請到社會上優秀的技術能人,有的市縣非實名編形同虛設。


      三、意見和建議
     

      我區作為經濟發展相對落后、教育相對薄弱地區。加快教育發展是促進我區經濟社會發展的重要基礎。盡快提高勞動者素質,加快勞動者技能教育是當前的重中之重工作。通過近幾年的數據分析我們可以看出,還有相當數量初中畢業生沒有繼續學校教育,就讀職業學校和普通高中的初中畢業生數量比例離“大體相當”的要求還有差距,因此,我區應當要大力發展職業教育,在總量上擴大,在結構上優化,在質量上提高。
      (一)進一步提高認識,增強職業教育的吸引力
      1.提高重視程度,營造良好的職教氛圍
      全區各級政府和相關部門要充分認識到,現代職業教育體系是加快發展地方產業的有力支撐。抓職教就是抓經濟,抓職教就是抓小康,抓職教就是抓素質,抓職教就是抓效益。通過開展“職業教育活動周”活動,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,展示我區職業教育改革發展的成果和做法。積極發揮主流媒體的力量,大力宣傳黨和國家發展職業教育的重大意義和方針政策,宣傳我區近年來職業教育取得的成績和經驗做法,宣傳高素質勞動者和優秀技能人才在現代化建設中的重要貢獻,消除社會對職業教育的偏見,提高社會對職業教育的認可度和重視程度,努力營造全社會關心支持職業教育的良好氛圍。
      2.提倡“工匠精神”,樹立職業英雄
      要更好地營造“尊重勞動、尊重技能”、“勞動者最光榮”、“行行出狀元”的良好社會環境,弘揚工匠精神,樹立職業英雄,促進學生樹立正確的職業意識,增強技能人才對青年和學生的吸引力,提升企業職工和青年學生學習技能的積極性。
      3.制定傾斜的就業政策,促進職教長遠發展
      打破“重管理、輕勞動”不切實際的用工門檻和歧視性的工資分配制度。對技能水平要求比較高的重要崗位在招工考試時,應當設立必須經歷職業教育的條件門檻。勞動技能型人才在工資待遇、崗位晉升等方面都應要求有職教經歷。要切實制定傾斜職業教育的就業政策,促進職教長遠發展。
      (二)進一步深化職教改革,優化職教資源布局
      1.深化職教改革,提高職業教育教學質量
      將職業教育融入全區經濟社會戰略大局統籌發展。根據廣西主體功能區劃,積極對接廣西北部灣經濟區、西江經濟帶和桂西資源富集區等主體功能區劃及新型工業化、新型城鎮化發展對技術技能人才的需要,加強以崗位需求為導向的職教體系建設,繼續深化職業教育人才培養模式改革,改革教學方式和教學內容。進一步深化招生制度改革,增強職業教育自身的吸引力。
      2.優化職教資源布局,服務區域經濟發展
      要加強統籌規劃,優化職教資源布局和專業結構,服務區域經濟社會發展。以改革發展思路做好職業教育布局的優化調整,探索多種辦學模式和辦學體制,例如,可以以市為單位,根據需要把部分縣級中專合并辦成基于產權制度和市場機制的職業教育集團。要把職業教育同本地經濟發展需求結合起來,瞄準重點產業,對應我區重點發展的14個千億元產業和10個新興產業,以市場為導向調整職業院校的專業設置,打造特色專業。要樹立終身教育的理念,建立以職業院校為龍頭的培訓基地。要發揮職業教育的產業支撐作用,探索建成區域互補、優勢共享、適應市場、滿足需求的職業教育格局。
      (三)進一步加強教師隊伍建設,提高教師隊伍素質
      一要按編制標準及時給職業院校核定編制,盡快啟動新一輪的職業學校編制核定工作,落實非實名制政策。把非實名制政策與雙師型教師隊伍建設結合起來,將非實名制工資待遇轉化為用于聘請高技能人才成為職業院校兼職教師的報酬,有效擴充雙師型教師隊伍。二要改進教師招聘管理辦法,專門制定中職學校教師招聘辦法,落實高職學校教師招聘管理自主權,在職業學校人才流動和引進專業教師上要給予較為寬泛靈活的用人政策。如放寬企業或差額撥款單位人員進入職業學校的規定等等。三要建立職業學校教師激勵機制,給予職業學校更加靈活更明確更利于操作的工資績效制度。職業學校開展社會服務所獲收入應明確一定比例提成用于獎勵相關教師。四要加強雙師型教師培養培訓,優化教師結構,提高教師隊伍素質。
      (四)進一步加大投入,改善職業院校辦學條件
      相比其他教育類型,職業教育材料損耗大,對實習實訓設備要求高,人均教育費用一般要高出普通教育1-3倍。建議持續加大資金投入力度,承擔起發展職業教育基礎能力設施建設的主體責任,解決職業教育資源總量不足的問題,逐步提高職業教育生均撥款標準,繼續建設中高職學校示范特色專業和實訓基地項目,進一步提高職業院校辦學水平。降低貧困地區承擔高職學生生均撥款經費比例,避免這些地方學校因財政困難造成撥款無法到位,造成職業教育與其它地區差距更大局面。
      同時,積極發揮財政政策的引導作用,研究制定鼓勵社會投資職業教育的一系列優惠政策措施,深化產教融合的校企合作辦學,吸引社會投資,引導支持社會力量興辦職業教育,打造多元化職業教育投資格局。
      (五)進一步加強統籌協調,推進職業培訓改革
      1.加強工作協調,統籌職業培訓資源
      開展全區職業培訓資源整合工作,由自治區人民政府牽頭,自治區黨委組織部、發改委、財政廳、人社廳、教育廳、農業廳、科技廳、扶貧辦、移民局、團區委、區婦聯、區殘聯等部門聯合參與,財政、人社部門具體落實,通過構建統一的信息平臺和工作統籌協調機制等方式,切實改變部分經費審批重復、部分培訓項目重復、部分培訓對象交叉的現狀,實現全區職業培訓工作“一站式”管理,加快各類人才隊伍培訓體系化建設。
      2.轉變政府職能,推進管理體制改革
      將培訓項目、資金下放到職業院校,使職業培訓集中在職業學校進行。
      3.完善考核機制,提高培訓質量
      完善考核評價機制,加強對職業培訓的考核評價,逐步引入社會、企業、行業等綜合考核評價方法,提高培訓質量。
      (六)進一步做好協調,加強畢業證與職業資格證書對接
      嚴格按照國家“學歷證書”和“職業資格證書”并重的要求,全面實施“雙證書”制度。加強主管部門工作銜接,切實提高畢業生的就業能力。
      (七)進一步督促檢查,確保各項政策落實到位
      國家和自治區相繼出臺了加快發展職業教育的系列文件,各地相關部門和職業院校應當結合本地實際情況,細化政策措施,建立和完善可操作性的考核評價指標體系,全面評價職業教育教學和職業院校管理各項工作的工作效能,加強監督檢查和跟蹤分析,確保各項政策落地,確保各項任務落實到位。

     

      附件:廣西職業教育發展情況統計表附件

     

     

    編輯:李欣穎  審核:歐戴杰

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