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三中全會將研究機構改革，這一消息一石激起千層浪，牽動萬千百姓的心，更大大牽動了包括本磚家在內的廣大稅務工作者的心。國地稅合并是否已水到渠成？就讓我從三個角度來聊一聊這個問題的前世今生。 第一，歷史上國地稅分設是必然路徑，功績顯著。1994年分稅制改革，自然而然地走到了分設兩套機構的路徑上，并且通過分設機構大大推動了工作，我國稅收征管水平可以用突飛猛進來形容，為經濟社會發展作出了巨大的歷史貢獻。 第二，今天推進國地稅合并是必然選擇，水到渠成。有三點理由：一是經過二十多年的變遷，國地稅機構內部自然形成了人員年齡結構嚴重老化的問題，幾十萬稅務干部將在近幾年集中退休，人才梯隊斷層問題突出。二是分稅制的不徹底，導致國地稅業務趨同的問題越來越明顯，營改增雖然消除了部分重疊，但又產生了地稅業務萎縮的新問題，機構分設的意義已經大大下降。三是新技術的應用徹底改變了稅收征管的面貌，全國的國地稅部門共用一套金三系統，雙方業務廣泛合作深度融合，為合并打下了堅實的基礎。 第三，全會研究國地稅合并問題是必然選項，眾望所盼。長期以來，兩套機構的并存，不可避免地增加了企業的稅費成本，社會各界要求合并國地稅兩套機構的呼聲非常強烈，尤其是在各方面條件均比較成熟的今天，中央沒有理由不回應群眾的期盼。 |
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