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廣東省廣州市越秀區委副書記、政法委書記 李世通 近年來，越秀區大力推進基層黨建與社會治理融合創新，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。2017年，越秀區群眾安全感、治安滿意度位居全市第一，公共服務總體滿意度連續四年蟬聯全省第一，獲評全國縣級政府透明度十佳區縣稱號。 聚合政治優勢，夯實社會治理根基 一是精心繪制一張圖。成立黨建工作領導小組和基層治理領導小組，制定街道機構設置和運行機制改革創新等一系列規范性文件，強化黨建績效考核評議，構建區—街道—社區—網格四級責任體系，黨組織政治屬性顯著增強。二是聯動下好一盤棋。吸納駐區黨政機關及企事業單位黨組織負責人、“兩新”組織負責人和社區民警、黨員骨干等，加入街道“大黨工委”和社區“大黨委”行列，落實區域化條塊共建服務項目。100多個駐區單位、社會組織，對接“雙結對”“老人飯堂”“法律診所”等300多個惠民項目，形成區域共駐共建的強大合力。三是融匯織牢一張網。以組織融合、服務聚合、資源整合促進樓宇、園區、商圈黨建效能提升，其中白云街成立全市首個商圈黨委——海印商圈黨委，在實踐中成功創出“四個黨建+”經驗。四是傾力唱好一臺戲。建立“一家一站一中心”黨建工作三級網絡陣地，不斷完善以財政投入為主、黨費和社會支持為輔的基層黨建經費保障體系，選優配強社區黨組織書記，以“四個三”為要求著力在各領域打造一批黨建示范點。 聚焦安全穩定，堅守社會治理底線 一是常態治理風險隱患。堅決抓實區域維穩安保工作，聚焦矛盾高發多發的重點領域，堅持一手抓情報預警研判、一手抓包案督導化解，形成區域多層次多領域齊抓共管、多元化解矛盾糾紛的強大合力。全區三級綜治中心（站）調解矛盾糾紛化解成功率高達99.8%。二是高壓打擊違法犯罪。以嚴打專項行動為抓手，以深化群防群治為依托，以大數據應用為支撐，著力構筑立體化治安防控體系，不斷夯實區域重點部位反暴恐人防、物防、技防工作基礎，區域社會治安環境持續向好，呈現逐年警情立案雙下降、破案數破案率雙上升態勢。廣州火車站廣場地區取得全年260天刑事零發案的戰績。三是重拳推進專項整治。重點突破和精準發力并舉，區街聯合與部門聯動同步推進禁毒攻堅整治，區域毒情形勢不斷向好。北京街社區戒毒康復工作站成為全國大中城市落實社區戒毒社區康復工作的樣板。扎實推進來穗人員服務管理工作，對外來人員和外國人堅持剛性管理與柔性服務并重，創新推出登峰街外國人服務管理成功模式。 聚智共建創新，提升社會治理效能 一是升級應急指揮平臺。以街道綜治中心為載體、網格管理為手段、科技信息為支撐、精細精準為標準，強化“綜治中心+網格化+信息化”建設，狠抓社區防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、整改安全隱患三大工作，打造實體化、實戰化、實效化的基層綜治管理平臺升級版。北京街街道網格化（應急）管理指揮中心融合應急指揮、視頻監控、政務服務、“三防”調度等四網功能，成為全市建設標桿。二是深化雪亮天眼應用。在全市率先建成高空全景視頻監控系統，20個高空監控瞭望點全面覆蓋廣州火車站、北京路步行街等重點區域和重點部位。建成火車站廣場立體防控云防平臺，融合增強現實技術、人像比對、車輛布控、高低點視頻聯動、社會信息采集、警力信息動態顯示等立體化防控手段，實現警情可視化、警力可視化、視頻信息結構化、指揮調度立體化。三是夯實法治越秀根基。建成區街兩級公共法律服務中心和區中心法律服務站，設立全市首家駐區檢察院法律援助工作站，為居民群眾提供家門口的法律服務。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，深挖打擊基層黑惡勢力，積極查處基層干部違法違紀問題，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感。 聚心共享發展，激發社會治理活力 一是提升基層自治效能。成立地緣、趣緣式功能型黨小組，組建16支志愿服務隊，吸納個人會員和機構會員構建社區治理聯盟，形成以黨建帶動社區建設的“一街一特色”服務品牌。完善“黨建+”、一社區一法律顧問、兩代表一委員夜間接訪、三議兩公開等居民自治議事協商機制，推進電梯安裝、樓棟管理、社區停車等居民事務有效解決。二是編制智慧越秀網絡。推進網上大廳、社區便民自助終端、智能手機三網融合，形成以居民需求為導向的公共服務供給側改革機制。創新政企合作模式，探索“互聯網+物聯網+公共服務”型社區服務供給模式，與廣州郵政局聯手打造綜合型智慧社區服務綜合體并在全區推廣，把政務服務和公共服務窗口延伸到市民家門口。三是擦亮黨建創新品牌。自2012年至今，持續深入開展萬名機關黨員結對幫扶困難群眾、百個機關黨支部結對幫扶社區的“雙結對”工程，累計提供幫扶資金和慰問品2043萬元，為群眾解決實際困難8763件。該項目被評為基層黨建創新省級示范“書記項目”和廣州黨建“十大品牌”。 |
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