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由于縣作為中國的行政區域始于秦朝的郡縣制，而從秦朝到滿清已歷兩千余年，一縣的官員自然也就多有變化，所以如果要按每個時期去說的話，恐怕都能寫一篇論文啦。所以我這里就以滿清的縣來做例子，簡單的介紹下一縣大概有多少官員，他們又是如何管理一縣的。 首先既然題主想問的是官員，那在清朝只有從九品以上的才能算是官，其他未入流的肯定就不算是官員啦，而是吏。滿清的一縣官制基本沿用了明朝的官制，一縣最高的行政長官為正七品的知縣，掌一縣的所有行政事務，包括斷案、征稅、監考縣試、監督和考核治下官員和發布朝廷政令等，可以說只要在這個縣里發生的事情或者是這個縣的事情全部都有縣令管。再這之后就是在光緒三十二年所成立的正七品的縣視學一職，它主要的職責就是在本縣辦理及發展教育，并定時巡察各鄉村市鎮的學堂，如發現問題可上報知縣給予處理，或直接要求其整改。 后就是正八品的教諭，他主管一縣的文廟祭祀，及本縣生員的教育和一切有關本縣教育的事務，并管理“縣儒學”機構。之后就是同為正八品的縣丞，他是縣令的副手，作為負責縣令的存在，平時縣令若在則縣丞幾乎無權利，但是如果碰上縣令公干亦或者縣令未到任，則一般有縣丞來暫時署理縣令之職，并暫行縣令之權。但是一般情況下清朝不太設縣丞一職，在當時清朝1300余個縣只有345個縣丞。 再這之后就是從八品的訓導，他是教諭的副手，是縣儒學的輔助教職，負責教導本縣的生員。接下來就是正九品的主簿，他也算是縣令的副手，主管戶籍、緝捕、文書辦理事務。之后就是同為正九品的莊頭，他就是等同于現在的村長，負責一村的普通事務，并協助知縣管理好本村的治安。再就是從九品的吏目，他負責協助知縣斷案等其他刑獄事務，并負責管理文書。最后就是從九品的巡檢，他主要負責訓練甲兵，巡邏州邑等事，在清朝凡鎮市、關隘要害處都會設巡檢，并歸縣令節制。 而再這之后皆是不入流的吏，而非官。包括主管一縣的緝捕、稽查獄囚、治安等事務的典吏、主管一縣陰陽學的訓術、主管一縣醫學的訓科、主管一縣驛站的驛丞和主管一縣道教的道會，及掌征收商賈、儈屠、雜市捐稅及買賣田宅稅契的稅課局大使。但是這些吏雖無品，但卻也是一縣不可或缺的職務，而縣令也就是靠著這些官員才能有效的管理著自己的一縣之地。 至于怎么管理全縣幾十萬的百姓（這里需要說明的是在古代除了大縣有幾十萬的百姓，一些小縣的人口多則也就是數萬，少則也只有數千人而已）。我只能說沒有我們想的那么復雜，縣令只是負責整個縣的大方向，及決定一些重要的事情，之后就是教諭負責全縣的教育，典吏負責全縣的治安，巡檢負責全縣各鎮的巡邏，稅課局大使負責全縣的收稅，及莊頭就負責縣以下村的事務。總之就是一句話下到村，上到縣都有專門的官員來負責某項事務，完全不用擔心管理不過來。別忘記這些所列舉的只是官吏，在他們下面還有各種各樣的衙役和臨時工，完全就不用怕沒人管。 |
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