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      云南省市縣級“雙評價”實現(xiàn)路徑——以昆明市石林縣為例

       桂花南 2019-12-04
      “美麗云南 · 七彩空間”云南省國土空間規(guī)劃研討會(第二期)結(jié)束,省自然資源廳副廳長趙喬貴要求,全省自然資源系統(tǒng)要提高政治站位,轉(zhuǎn)換規(guī)劃編制理念、明確規(guī)劃編制思路、改進規(guī)劃編制方法、體現(xiàn)地方特色,做好國土空間規(guī)劃編制工作。“資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價”(以下簡稱“雙評價”)是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要前提,是摸清資源利用上限與環(huán)境質(zhì)量底線的重要舉措,作為國土空間規(guī)劃工作的前提受到業(yè)界的廣泛關注。
      為進一步落實自然資源廳對云南省各級國土空間規(guī)劃的編制要求,結(jié)合自然資源部《“雙評價”技術指南》,本次以昆明市石林縣為例,深入探索市縣級“雙評價”技術方法。

      01
      “雙評價”技術路徑演變

      “雙評價”技術指南從二月份以來每個月都在出一版,妥妥的成為“雙評價”月刊。

      “雙評價”四月份技術路線(征求意見稿)

      “雙評價”六月份技術路線(試行稿),作者自繪

      “雙評價”八月份技術路線(試行稿),作者自繪

      “雙評價”技術指南八月份版較為精簡,技術路線、評價方法都很明確。本次石林縣“雙評價”流程采用的也是八月份技術指南。

      02
      生態(tài)保護重要性評價

      本次評價數(shù)據(jù)均從公開渠道獲取,包括NPP、土壤數(shù)據(jù)、土壤可蝕性等。評價成果如下:

      一、單項評價

         

      生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性

      生態(tài)敏感性
      二、集成評價
      [生態(tài)保護重要性等級] = Max([生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性],[生態(tài)敏感性])

      生態(tài)保護重要性

      03
      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性

      本次評價數(shù)據(jù)均從公開渠道獲取,包括DEM、土壤數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等。評價成果如下:

      一、單項評價

      二、集成評價

      [農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級] = ([土地資源評價],[水資源評價],[氣候評價],[環(huán)境評價],[災害評價],[生態(tài)評價])

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性

      04
      城鎮(zhèn)建設適宜性

      本次評價數(shù)據(jù)均從公開渠道獲取,包括DEM、土壤數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)等。評價成果如下:

      一、單項評價

      二、集成評價

      [城鎮(zhèn)建設適宜性等級] = ([土地資源評價],[水資源評價],[氣候評價],[環(huán)境評價],[災害評價],[區(qū)位評價])

      城鎮(zhèn)建設適宜性

      04
      結(jié)語

      從石林縣整個“雙評價”過程可以看出,“雙評價”技術路線雖然內(nèi)容復雜,但只要數(shù)據(jù)準確、方法得當,根據(jù)八月版技術指南還是很容易實現(xiàn)的。在未來,隨著各地州數(shù)據(jù)的不斷完善,“雙評價”工作一定會為云南省國土空間規(guī)劃奠定堅實基礎,這就需要“雙評價”人員掌握好基礎評價技術,同時能夠改進評價細節(jié),突出地方特色,使云南省國土空間規(guī)劃在評價基礎上更具云南特色。

      近期我們將舉辦第一期國土空間規(guī)劃·云南GIS基礎實戰(zhàn)營的小班線下培訓,預計25人規(guī)模,1天的教學,針對初步接觸GIS和需要做國土空間“雙評價”的人員,采用講基礎、做實踐的方式進行。歡迎大家關注,本文的數(shù)據(jù)將作為培訓的內(nèi)容提供,并有更多云南省數(shù)據(jù)分享。

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