從互聯網涉煙違法行為看“專賣監管”轉型提升

隨著科技的發展，互聯網已日益滲透到人們生活的方方面面，在其帶給人們便利的同時，也成為了不法分子實施違法活動的溫床，不少不法分子利用互聯網違法違規銷售煙草專賣品，對煙草專賣執法部門監管工作提出了挑戰。目前互聯網涉煙違法活動呈現出以下特點：

自媒體網絡售煙高發。隨著網絡的不斷發展，電腦、手機已經成為了人們生活不可或缺的一部分，不法分子利用信息網絡傳播速度快、覆蓋面積廣的特點，通過微信、QQ、微博等社交媒體，只需要幾段文字、幾張圖片就能夠將售煙信息發往全國各個消費群體中，既達到了違法銷售卷煙獲取暴利的目的，也大大降低了被查處的風險。這種行為對煙草專賣監管工作提出了巨大的挑戰，成為煙草專賣管理工作必須解決的一大難題。

運輸方式呈現多樣化?；ヂ摼W的不斷發展，也催生了近幾年物流、快遞行業的飛速發展，與以往雇傭運輸車輛跨區域運輸違法卷煙這一模式相比，物流、快遞行業速度快、風險低、監管薄弱的特點無疑成為了不法分子實施違法活動的一大利器。除了雇車運輸、物流快遞寄遞等方式外，在近幾年的辦案中，也曾經出現過雇傭人員乘坐火車運輸卷煙，以及利用行李箱裝運卷煙的案例，運輸方式呈現多樣化，對監管工作提出了更高的要求。

調查取證難度較大?；ヂ摼W涉煙違法案件隱蔽性強，交易都是通過網絡進行的，涉及的人員繁雜、環節多、地域廣，要想掌握有用的實質性證據，弄清非法信息的來源，網絡之間的脈絡關系，需要耗費大量的人力、物力、財力，而且煙草受監管權限影響，需要公安部門的配合才能完成取證工作，給調查工作造成了巨大難題。

針對當前互聯網涉煙違法活動頻發的工作實際，筆者認為可以從以下三個方面著手，加強力量辦大案、凈市場。

一是加強隊伍建設。與以往我們走訪檢查、蹲點守候的方式相比，線上涉煙違法活動更加隱蔽更加難以追蹤，僅僅依靠以往的辦案方式是難以取得成效的。因此，各單位要加強隊伍建設，結合互聯網發展，重點學習線上情報收集以及情報分析工作，提升技術手段和線索意識上，全面提升專賣人員技能水平。

二是重視數據運用?！罢l掌握了大數據，誰就掌控了未來”，而運用好數據分析也是我們專賣監管轉型提升一大關鍵。在數據爆炸的當下，如何在紛繁復雜的數據中清理出有效信息是工作的重點，僅僅依靠幾個專賣人員人工清理、篩選信息是遠遠不夠的，必須要利用大數據平臺，學習數據分析和運用，高效快速生成有效信息，為打擊涉煙違法活動提供助力。

三是強化部門協作。由于網絡涉煙違法案件涉及人員多、覆蓋區域廣，僅僅依靠煙草部門是很難實現有效打擊的，煙草部門要積極配合公安機關配合，強化區域聯動，建議聯合打擊機制，實現信息共享，將涉煙違法信息及時傳遞給公安機關，從而形成合力嚴打涉煙違法行為。