|
網絡傳播 2020-03-25 20:58:02
線下實體處置與線上輿情應對的關系
網絡輿情是社會實體在網上的反映，是社會實體的晴雨表，離開了社會實體，網絡輿情不復存在。在每一起網絡輿情事件后，都有一個社會實體問題的歸因。 當前，社會利益格局深刻調整，民眾思想觀念發生深刻變化，更加傾向于通過網絡渠道表達觀點和訴求，群眾上了網，民意也就上了網，網絡輿情頻發、高發已成為常態。 同時，線下處置的效果影響網上輿論的走向。突發事件實體處置效果越好，民眾的網上反應就越好，網上輿論引導的主動性就越強，相反，不注重實體處置或實體處置的效果差，網上輿論引導就容易陷入被動，網絡輿情可能越演越烈。在新冠肺炎疫情防控中，云南大理市“攔截”了其他省市防護物資，因實體應對失當，引發網上口誅筆伐，“大理無理”刷屏朋友圈，后續結果令人唏噓。
網上輿情是線下實體事件情況在網上的反映，或真實、或虛假、或全面、或偏頗。只要實體事件上了網，都會產生輿情，或正面、或負面、或中性，需要根據情況開展網上輿論引導。 在互聯網環境下，雖然人們有更多的言論自由，但沉默螺旋效應依然存在，如不及時引導，就會陷入塔西坨陷阱。 因此當網絡輿情擴散時，特別是突發事件引發的虛假信息不斷增多時，涉事部門需要及時采取措施加強引導，使正面真實的聲音占據主導地位，直至謠言、惡意攻擊聲音陷入沉默。 同時，網上輿論引導的成效直接影響實體處置的效果。網上輿論引導得當，網上正面聲音越多，輿論氛圍越好，實體處置就越容易贏得輿論信任和支持，處置的效果就會越好；相反，網上輿論引導失當，網上質疑聲就越多，就會“推波助瀾”，勢必影響實體處置進程，甚至可能引發更大的實體事件。
實體處置的效果影響網上輿論的走向，網上輿論的走向是實體處置的重要依據，兩者相互影響、密不可分。在突發事件中，只有線上線下“雙線聯動”，統籌協調，才能有效應對、妥善處置。當前，隨著各級黨委政府對突發事件應對處置工作的不斷重視，突發事件發生后，一般會成立實體處置和輿論引導兩個組，輿論引導組根據實體處置情況發布信息，實體處置組根據網上輿論情況適時調整工作舉措和進度，共同推進事件有效處置。 當前輿情應對存在的問題一是線上與線下出現脫節。線下處置與線上應對統籌協調不夠，步調不一致，很難形成同步呼應。 二是線上與線下信息不對稱。線下事件的真實情況、詳實情況和處置情況等，由于涉事實體部門的“隱瞞”或者延遲溝通，造成線上輿情研判不準確、采取措施不當。 三是線下實體部門擔當不夠。有些部門認為事件在網上出現輿情后，就是宣傳、網信、公安等部門的事了，這是對主體責任的認識和履職不夠。 四是線下實際問題解決不及時、不到位。有的涉事部門采取“拖”字訣、“等”字訣，錯過最佳處置時機，甚至還有不合法的情況，導致“小事拖大、大事拖炸”。 輿情應對如何實現“雙線聯動”？無論何種類型的輿情事件，歸根結底都要落到實體工作的處置上。如何實現線下實體處置與線上輿論引導的良性聯動，是有效應對網絡輿情的關鍵。 1 堅持網上輿情聯測聯判聯防 開展網絡輿情監測、管控和研判是網絡輿情應對的前提。突發事件發生后，關注監測收集網上輿情，首要是涉事實體部門的責任，同時也是網信、公安、應急等部門的共同責任。 涉事部門應主動擔責，牽頭抓好實體處置和網上輿論引導，切忌推卸責任，相互踢皮球。加強部門間協調聯動，做到各行業、全方位收集。 在發生特別重大突發事件時，還應建立“聯合戰隊”，協同值班監測，打好整體戰。 要開展集體會商，運用大數據、智能化手段進行分析研判，掌握網上輿情演化動向，科學指導實體處置。 要注意防關聯、防炒作，避免與外地事件、本地過往事件甚至是境外事件關聯，避免把小問題弄大，形成茶杯里的浪花。 2 堅持信息發布聯合行動 突發事件發生后，如果未在“第一時間”及時發布并不斷更新信息，網民就會“胡亂猜想”；如果在網絡輿論面前缺席、失語，甚至想要遏制網上的“眾聲喧嘩”，將會導致矛盾激化，事態擴大。 堅持事實求是的原則。實事求是是突發事件處置必須始終堅持的原則。應將信息發布歸口到某一部門，及時建立統一的發布渠道，“第一時間”發聲，做到統一發布、口徑銜接，避免各自為陣，確保權威性、準確性。 堅持多聲部聯合動態發聲。根據統一指揮安排，涉事主體要主動發聲，講清楚事實、舉措等，相關行業部門、主管部門、權威專家等，也應有序主動從各自領域發聲，形成協奏曲。 堅持線上線下同步跟進。實體部門對網上反映普遍的問題進行調查核實，公布真相，澄清謠言，著力推進事件解決；線上及時掌握網上動向，根據需要適時開展輿論引導，指導督促涉事部門回應關切；線上線下部門之間及時溝通信息，確保線上線下一致，避免信息不對稱對決策的影響。 3 要建立健全“雙線聯動”機制 線上線下“聯”的程度決定事件處置的速度、效果。 一是源頭防范機制。樹立網上輿情處置是突發事件應對最后一道關口理念，將關口前移，明確網絡輿情應對的屬地管理責任和部門主體責任，推動網絡輿情從“末端處置”向“源頭治理”轉變，把問題化解在苗頭、源頭。對一些可能預見的輿情，如重要會議召開、重大決策部署、重大政策出臺等，進行提前評估，預判輿情風險，做好準備，抓早抓小、防微杜漸。 二是應急處置機制。要制定突發事件處置應急機制，明確責任人、責任部門的職能職責，并經常開展演練，提升實戰能力。突發事件發生后，能及時啟動應急預案，對統籌協調、現場處置、輿情監測、新聞發布、后勤保障等工作進行分工，作出部署，做到依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”。 三是新媒體推送機制。當前，新媒體、自媒體已成為人們獲取信息的主渠道，突發事件發生后，更多信息在不同的“圈群”（朋友圈、微信群、qq群等）中傳播。要抓住新媒體的特性，利用網民越來越習慣通過手機獲取信息的喜好，通過“圈群”傳播真實信息，辟謠虛假信息，同時收集網民反應。 四是人員保障機制。一些涉事單位面對突發事件，因人員、經驗不足，很大程度上將網上輿情應對寄希望于其他部門。長期如此，既可能消解涉事部門的主動性和應對能力，也不利于涉事部門事前做好源頭防范。為此，要落實好各級各部門的輿情應對主體責任，增強相關工作力量，加強人員培養培訓，建立政治過硬、反應迅速、本領高強的突發事件輿情處置隊伍。 |
|
|
