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“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”是一種通稱，是對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的通俗稱呼，不是很規(guī)范，但大家都能理解。與之對(duì)應(yīng)的，是“機(jī)關(guān)事業(yè)人員”，也就是體制內(nèi)公職人員的簡(jiǎn)稱，準(zhǔn)確來(lái)講應(yīng)該是機(jī)關(guān)、事業(yè)人員，這里的機(jī)關(guān)事業(yè)人員，專指正式職工，臨時(shí)工合同工一般不這么稱呼。 準(zhǔn)確來(lái)講，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”，應(yīng)該分為三部分：機(jī)關(guān)、部門(mén)、事業(yè)單位。黨委、人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)構(gòu)為“機(jī)關(guān)”，也就是黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)，包括黨委、人大、政協(xié)辦公室，政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、宣傳部、工青婦等，這四類機(jī)構(gòu)通常稱為“機(jī)關(guān)”，工作人員使用行政編制，參照《公務(wù)員法》管理。 政府機(jī)構(gòu)稱為“部門(mén)”，政府部門(mén)或者政府組成部門(mén)，包括財(cái)政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、文化旅游局等，是正規(guī)的公務(wù)員單位，也是《公務(wù)員法》管理規(guī)范的真正對(duì)象，同樣使用行政編制。 黨委機(jī)關(guān)和政府部門(mén)，又合稱“黨政機(jī)關(guān)”，這也是正規(guī)、規(guī)范的稱呼。黨委在前，因此稱“機(jī)關(guān)”，這也是符合規(guī)范的。雖然黨委等機(jī)關(guān)也是“參照《公務(wù)員法》管理”，但是其性質(zhì)、編制和政府部門(mén)一樣，而且相互之間可以自由轉(zhuǎn)任，因此通常所說(shuō)的“公務(wù)員”，就是指“黨政機(jī)關(guān)”的工作人員（工人除外）。 黨政機(jī)關(guān)的含義，往往通常還包括了人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)關(guān)，文件發(fā)放的范圍，或者人員調(diào)整的范圍，如果不特定單列，那么這時(shí)候所說(shuō)的“黨政機(jī)關(guān)”，就包括所有使用行政編制的機(jī)關(guān)和部門(mén)，包括黨委、人大、政協(xié)、群團(tuán)機(jī)關(guān)，和政府工作部門(mén)、法檢兩院，以示和事業(yè)單位的區(qū)別而已。 事業(yè)單位很清楚，就是承擔(dān)公益服務(wù)職能，和行政支持、輔助功能的單位，使用的是事業(yè)編制，包括所有的全額、差額、自收自支類事業(yè)單位。 如果較真來(lái)講，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的稱呼并不規(guī)范，但也沒(méi)有什么毛病，就和“公家人”的稱呼一樣，大家明白是指的什么就行了。其目的就是為了區(qū)別和企業(yè)、個(gè)體戶等，特定的稱謂有特定的指向和含義。 |
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