《國富論》指明有線電視走出困境的路徑

之前眾視DVBCN推送了兩篇文章：

第一篇闡述了有線電視在機頂盒發展路徑依賴下，形成的以機頂盒為中心的價值生態，無法把精力放在已通達千家萬戶的有線電視網上，以至于“忘記”通過這張廣播網將黨和政府的聲音傳達到千家萬戶的“初心”，導致有線電視一邊是巨大的網絡資源浪費，一邊是經營陷入困境(點擊進入)。

第二篇從制度經濟學的角度闡述了有線電視頂盒發展路徑依賴的形成過程(點擊進入)。

有線電視定位機頂盒運營商，參與終端市場競爭，實際上是偏離了廣播電視網絡運營商主業，違背了通過分工提升生產效率的最基本的經濟規律；延續路徑依賴、放棄廣播優勢的盲目IP化，又進一步違背了科學規律。失去壟斷環境、進入市場化競爭狀態后，業績下滑一定是必然結果。

有線電視必須聚焦廣播網絡傳輸主業，通過升級傳輸技術標準，建設一張超高清電視網，獲得新的比較優勢，通過阻斷機頂盒發展路徑依賴，優化資源配置，解決電視產業的供給側結構性矛盾，在帶動電視產業升級和消費升級的同時，自己也會走出困境。

分工產生效率

經濟學鼻祖亞當斯密在《國民財富的性質和原因的研究》（簡稱《國富論》）一開始就闡述通過分工提升生產效率。

大到國家、小到企業之間，都必須以資源配置和生產效率最優化分工為目標，才能快速創造財富。這是亞當斯密在觀察工業與農業文明化的反差中總結出來，也是被后人用無數事實踐證的經濟規律。 

亞當斯密觀察到，城市化便于實現高效的分工，貿易發達。而在偏遠封閉的農村則相反，只能自給自足。農村低效生產力決定了三五斗米的小農意識根深蒂固，與城市相比交易機會少，獲得的財富自然也少，城鄉差距越拉越大。

各個市場主體聚焦主業，通過市場化分工協作高效配置各種要素資源，發揮各自的比較優勢，然后再通過頻繁的交易進行價值交換，促進社會財富的增加。這是《國富論》貫穿始終的中心思想，也是市場經濟的核心，更是國富民強的奧秘。

所以，亞當斯密贊成自由貿易，讓市場在經濟活動中發揮關鍵作用。他通過放松管制降低交易成本提升生產效率的觀點，貫穿于整個經濟學，也是我國不斷深化市場改革和開放的重要理論依據，更是有線電視走出困境必須要做的功課。

網絡管道運營的重要性

 廣播、通訊、電網、油氣管道、高速公路、鐵路，都是重要的國家基礎網絡設施，屬于自然壟斷性行業，社會的有序運行離不開這些網絡的支撐。

聚焦主業，電網不斷提升輸送電壓，高速公路增加車道，鐵路部門發展高鐵，電信提升帶寬、4G向5G升級，建立更多的鏈接，實際上都是在提高自己的管道能力。

有線電視的社會化分工首先是經營好廣播電視網，通過提升廣播網絡傳輸能力，發展超高清，與盡量多的電視用戶終端連接，將黨和政府的聲音傳送到千家萬戶。

但受機頂盒發展路徑依賴限制，有線電視偏離了廣播網絡傳輸主業，將廣播電視公共文化服務變成了機頂盒交易，讓具有自然壟斷屬性的有線電視網絡為機頂盒利益服務。

所以，有線電視給民眾留下的印象就是賣機頂盒的，遇到下面的情況，就開始傻眼了：

 這背后的秘密是網絡、內容、終端通過市場化分工提升效率的結果。

即使不考慮內容、平臺對機頂盒的補貼，有線電視是無論如何也提供不出這樣低價的機頂盒。

有線電視的主業或者說分工，是經營好廣播電視網絡，既要連接39元的機頂盒，也要連接39萬的電視機，而不是把自己變成低端機頂盒的提供商，去參與終端市場競爭。

三網融合與媒體融合的經濟學

三網融合是政府為了適應信息化社會，推動建設信息高速公路的政策。

站在電信、互聯網一方，三網融合的成功是市場機制在資源配置中發揮了關鍵作用的結果。

廣電三網融合的不成功是缺乏促進機頂盒獨立的技術標準，沒能及時阻斷機頂盒發展路徑依賴，長期偏離主業、違背經濟規律的結果，也導致了整個產業鏈的快速衰退。

從2014年中央媒體融合發展文件出臺開始，三網融合就上升為媒體融合。

網絡又稱媒體網絡，終端也稱媒體終端。前者的融合是網絡融合，后者的融合則是媒體終端的融合。

實踐上，網絡融合與終端融合必須在開放的技術標準基礎上同時進行。比如移動通訊網和手機所遵循的2G-5G技術標準。

必須與芯片黑盒捆綁的保護既得利益的技術，導致有線電視不能與互聯網實現終端融合，有線電視不但錯失了三網融合發展機遇、廣播電視傳播能力受到限制，也成為電視媒體融合發展的障礙。

換一個說法，可能更容易理解：如果央視頻、人民網、微信、微博等媒體平臺，都像有線電視那樣捆綁定制終端，我們現在必須隨身攜帶一堆手機，媒體融合就失去了基礎，會讓媒體競爭演變為終端競爭：

 這會導致將來誰有錢，誰就可以搶占電視終端入口，占據電視媒體的主導權，就像馬克吐溫小說中的金喇叭那樣，話語權被金錢所掌控。

與黑盒芯片捆綁的有線電視機頂盒，讓廣播電視媒體繼續邊緣化，電視媒體融合發展也會變成空話。

所以，當廣播電視公共文化服務變成機頂盒交易之后，不但違背了經濟規律，在輿論安全上也會產生嚴重的后果。需要政府進行必要、專業、符合經濟規律的干預。

廣播IP化是趨勢嗎？

IP網絡設施標準開放透明，能按照“摩爾定律”速度發展，具備了廣播電視傳輸能力，基于IP網絡的IPTV/OTT正在打敗有線數字電視（DVB）。

于是，廣播的IP化被看好，DVB被認為是過時的技術。事實是這樣嗎？

點對面中心化的DVB廣播通訊技術，直接基于基礎物理信道傳輸，安全穩定高效，天然適合中心化的廣播電視公共文化服務。

IP是點對點的上層鏈路傳輸協議，以降低效率為代價，屏蔽物理信道（也可以是DVB信道）的差異性，是去中心化的。

IP網通過增加中間路由環節，實現跨區域、跨終端的通訊，而且就像打電話那樣只有在需要時才會建立鏈接，適合按需服務的視頻點播、時移回看、社交等非廣播的交互通訊場景。

所以，DVB和IP是兩個層面的概念，根本不存在用IP代替DVB廣播的說法，堅持這類說法就像用IP代替4G／5G信道那樣荒唐。

DVB本身就是經典的通訊，我們常說的通訊衛星使用的技術標準就是DVB，與4G/5G、光纖通訊遵循相同的客觀規律。

5G網絡為了傳輸海量直播電視數據，在新標準中也引入了廣播機制。

３月２５日，歐洲電信標準化協會ETSI成立了一個非IP網絡行業規范組ISG NIN，對IP進行改造，以增加5G網絡的效率。這都說明了IP協議對于海量數據的傳輸并不完美。

IP連接中間環節多、相對隱秘，安全管控比DVB困難。

如果將IP技術用于點對面的廣播電視服務，要保障播不出現黑屏、卡頓、被入侵等情況，必需建設全覆蓋的虛擬專網，這也是IPTV實施成本高的原因。

所以，有線電視廣播的IP化也只能是IPTV模式，除非政策對其降低要求。

電信運營商發展IPTV并非IP技術有優勢，而是其點對點的通訊基因所決定，也是為了給用戶提供融合服務、增加粘性的必要投資。

如果政策允許，電信運營商使用RFoG開展DVB業務，在終端與IP融合，成本將遠低于IPTV，相當于用DVB卸載掉了大部分的IP網絡數據。

DVB廣播直接涉及信道編碼，有完備的國際標準體系。如果再用IP代替，在前端和終端要分別進行DVB-IP和IP-DVB的轉換，容易形成標準混亂，還要增加很多中間環節，大幅降低傳輸效率、增加能耗。

不論是IP網還是DVB網，其價值在于能夠低成本傳輸數據，根據不同的應用場景因地制宜，以達到成本效益最大化目的。

DVB廣播被IP打敗的原因是CA加密技術體系必須與芯片硬件捆綁，是機頂盒發展路徑依賴的結果，并非技術落后。

比如，下一代DVBC２傳輸技術信道效率遠高于5G信道。

有線電視基于IP進行直播電視傳輸服務，不但競爭不過三大運營商的IPTV，OTT也早已沒有了市場空間。

首先，OTT直播聚合參與的競爭者眾多，他們為用戶提供免費的電視服務，再通過插入電視購物頻道盈利，而且還要向終端廠家支付預裝費。這不符合有線電視先收錢后服務的商業邏輯。

其次，接受OTT直播電視服務的人90%以上使用的是電信運營商的寬帶，相當于有線電視拋棄自己優勢廣播網絡去“為人作嫁”，完全背離了市場規律。

雖然OTT直播聚合不符合有關規定，但卻彌補了有線電視、IPTV在市場化智能電視終端上的不作為，也幫助主流電視媒體占據智能電視終端陣地，滿足了使用智能電視終端的老百姓看電視的需求。

現在，這些OTT直播聚合軟件甚至對接了運營商的IPTV直播源，運營商可繞過播控平臺，節省播控費，增加寬帶用戶粘性。

OTT內容安全和圖像質量有了保障，服務質量也越來越好，基本上不再卡頓，OTT終端銷量越來越多，用戶已經數以億計。

IP網絡無所不能僅僅是個表面現象，背后的精髓是市場機制。市場機制正在讓IP網絡資源得到充分利用，也讓大部分有線電視網絡資源處于閑置狀態。

OTT直播聚合有了相當的群眾基礎，是取締還是引導，將考驗監管者的智慧。

找到阻礙有線電視網絡市場化發展的體制機制并克服它，促使有線電視開放發展，主動作為、充分利用公共資源、提升競爭力是關鍵。

重拾信心

有線電視輝煌歲月是以前DVB傳輸渠道相對IP網形成壟斷優勢為基礎，CA將低廉的DVB廣播流量貨幣化。架設一個廣播電視前端，內置加密系統的機頂盒就等于印鈔機。

廣播流的成本優勢直到現在仍然很明顯。比如央視的４K超高清頻道基本上實現了有線電視網絡的全覆蓋。而使用IP網會怎樣呢？

這又從實踐上證明了廣播數據流相對IP流的絕對優勢。

現在的問題是，僅僅依靠有線電視自己的力量更換機頂盒發展4K超高清太慢了。

按照每年1000多萬的更新量，有線電視需要大約20年才能更新完成，而市場競爭會讓機頂盒3年后就過時。

有線電機必須引入終端的市場化機制，而市場機制必須依靠先進的技術標準引導。

有線電如果升級DVBC2成為高標準的4K/8K超高清廣播電視網，可大幅增加廣播電視網絡傳輸主業的競爭力，吸引市場化銷售的超高清電視、機頂盒成為有線電視用戶終端，將黨和政府的聲音傳到盡量多的用戶終端，實現黨政、網絡、終端、用戶的多贏。

有線電視借助頻繁的市場化終端交易，會獲得與更多用戶交易廣播網絡資源的機會，也可以將終端快速更新升級到DVBC２標準，形成一個有利于有線電視發展的產業環境。

認識網絡運營規律，放松管制，重新聚焦主營業務

網絡運營的商業模式和互聯網一樣，其價值在于與盡量多的用戶建立連接，隨著用戶的增長，發展新用戶的邊際成本有趨于“零”的特征。 

前提條件是，網絡和終端分屬不同的產業，實現市場化分工，各類市場化終端滿足不同用戶的需求，用戶可以自主選擇獨立購買，其成本可以不計入運營商的網絡運營成本。

比如，當運營商建設好一個能支持100個用戶的移動基站后，服務1個和100個的成本幾乎是一樣的，如果達到20個就可以保本，那么從第21個用戶開始，新推廣用戶的邊際成本就趨于“零”，主要的支出就是營銷和對終端的補貼費用。

廣播網的建設成本遠低于移動網，電視服務質量也遠高于互聯網，發展超高清的性價比很高。如果參考移動通訊市場模式，實現機頂盒市場化獨立，不論對終端的補貼還是服務降價，空間都很大。

針對有線電視放松的管制主要是盡快淘汰與黑盒硬件捆綁的封閉CA體系，只有這樣才會促使有線電視終端市場化發展，降低廣播電視公共文化服務的交易成本。

希望新組建的中國廣電在發展5G業務的同時，將移動通訊產業成功的商業模式移植到廣播網絡，帶領全國廣電重新聚焦廣播電視傳輸主業，通過推動終端獨立，做超高清電視產業發展的推手，彌補有線電視缺位三網融合的遺憾，解決電視產業供給側的結構性矛盾，帶動整個產業走出低谷。

我們相信，走開放的發展道路，尊重經濟規律與科學規律，利用好覆蓋３.６億用戶的有線電視廣播網，中國廣電一定能重新走向輝煌。