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隨著我國老齡化的加劇，老小區老年人“上下樓難”的問題也越來越突出。從2018年至今，“加裝電梯”這個關鍵詞已連續3年被寫入《政府工作報告》。這是一項備受關注的惠民工程，那么如皋老小區加裝電梯的進展如何？ 如皋首個！是這個老小區！ 2020年1月，如皋就既有多層住宅加裝電梯實施意見，發布征求意見稿，老小區居民對此比較關心，不同樓層居民出于自身利益考慮對加裝電梯存在諸多爭議。 孔廟社區武定苑是2000年交房的老小區，以多層建筑為主，其中202號樓上下5層，居民以老年人居多，特別是居住較高樓層的老人，日常生活存在很多不便。 5月18日，孔廟社區召開協商議事商前調研布置會，請樓棟長、居民代表等擬參會人員到小區就“既有多層住宅加裝電梯”問題走訪居民，收集意見建議帶會討論。 5月20日，社區召開“老小區加裝電梯如何維護不同主體利益”協商議事會，邀請政協委員、業委會代表、居民代表、住建、規劃等部門參與，與會人員暢所欲言，既為居民現場答疑解惑，又為政策出臺充實內容。 2020年7月，如皋市出臺 《如皋市既有多層住宅加裝電梯實施意見（試行）》后，武定苑202號樓一單元居民熱情高漲，積極申請加裝電梯。 該單元10戶業主積極商討，短時間內拿出費用分攤、電梯維保等方案，主動與住建、社區進行溝通對接，后赴上海參觀并與施工方確定施工方案等內容。得知居民有需求，社區、住建等部門也抓緊對接服務，推進現場踏勘、矛盾協調、材料報審等一系列工作，確保了項目的順利開工。 2020年9月28日，如城街道孔廟社區武定苑202號樓一單元的居民們盼望了許久的電梯，終于正式開工啦！ 在申請加裝電梯期間，有一戶業主最初持反對意見，社區與物業、本單元業主一同做該戶工作，經過多次協調溝通、宣傳，最終該單元居民一致同意加裝電梯的方案。 據悉，加裝的電梯費用，由居民以樓層按照比例分攤。家住3樓的于永芳預計分攤4萬左右，她表示這些費用都是可以接受的。
事關大民生的小電梯 其實，老舊小區的上樓難問題，早就引起了從中央到地方的普遍關注。 2018年，“加裝電梯”首次寫入《政府工作報告》，報告中提到：“有序推進'城中村’、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。” 2019年，加裝電梯再次寫入《政府工作報告》，措辭從2018年的“鼓勵有條件的加裝電梯”變成了“支持加裝電梯”。 2020年，《政府工作報告》第五部分“實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變”中有“新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯”的明確表述。 2020年10月14日，發改委聯合14部委發文明確表示：“加快落實支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮老舊小區有條件的樓棟加裝電梯。” 事實上，南京從2013年就開始探索增設電梯，最開始受各種制約，近年來，南京逐漸形成了“業主主導，政府搭臺，專業輔導，市場運作”的全新加裝電梯模式，實現了加裝電梯工作的“全面開花”。 在杭州，截至8月31日，新增聯審項目723處，在建460處，完工494處。照此進度，9月底，杭州全市各區加梯開工率應達100%，完工率達60%以上。 蘇州既有住宅增設電梯的，政府給予每臺不超過20萬元的資金補貼，涉及管線遷移所需費用由各管線單位承擔，每臺電梯政府給予適當補貼。 上海則出臺了既有多層住宅加裝電梯的相關政策，大力推行加裝電梯一網通辦，壓縮審批事項30多項。截至今年8月底，靜安區已經完成了206臺電梯的立項工作，已有52臺電梯投入使用，3598戶居民受益。 就連西部地區甘肅，年初也立下了今年加裝電梯500部的計劃，每臺電梯補貼20萬元。 “上上下下的享受”應可期 如皋是著名的“長壽之鄉”，人口老齡化問題尤為突出。如何健全養老服務體系，滿足多樣化養老服務，提升老年人的幸福感，是我們必須面對的現實問題。 而如皋的許多老小區基本都是不配備電梯的。這些小區體量大，人口密集，且住戶多為老年人。雖然樓層都不算高，可這個高度對于上了年紀的人來說，卻直接影響了他們的日常出行。甚至有不少老年人因為沒有電梯，長期無法下樓，成了“不接地氣”的“懸空老人”。因此，老舊小區加裝電梯，解決“懸空老人”的“垂直交通”問題，自然意義重大。 舊樓加裝電梯的第一步也是最關鍵的一步，就是取得業主同意。因為加裝電梯涉及整個單元，甚至是整個小區的居民，按照相關規定，加裝電梯之前，必須要征求居民意見，而且還要達到一定的比例。相對來說，受益最大的是高樓層住戶，進出方便不說，房屋的市場價值也會有所提升。而低層住戶往往會擔心采光、噪音、通風等因素，最終導致“一票否決”的局面。樓層居民意見難以達成一致，經常在起步階段就“卡”住了。 舊樓加裝電梯的通常流程復雜，加裝之后還涉及如何管、怎樣用、各類運行費用怎樣分攤等不可避免的問題。 雖然現在老舊小區加裝電梯的愿望很迫切，但專業人士還是提醒大家對此要理性看待。加裝電梯要對既有住宅結構進行安全性評估，謹慎選擇設計方案和電梯公司，規范操作。 總之，如皋已經按下了舊樓加裝電梯的啟動鍵，期盼在不久的將來能夠切實按下加速鍵，讓居住在老小區的“懸空老人”們，早日獲得“上上下下的享受”。 |
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