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都說：撫比剿難，這話一點(diǎn)兒也不假。戰(zhàn)后百廢待舉，善后的工作更是千頭萬緒。所以，陜甘的戰(zhàn)事雖然結(jié)束了，但左宗棠依舊閑不下來。 首先，要安撫因?yàn)閼?zhàn)亂無家可歸的回民。 在這次長達(dá)十多年的戰(zhàn)亂中，回族和漢族同胞都損失慘重。左宗棠知道讓這些百姓重新過上平安溫飽的生活是他義不容辭的責(zé)任。但有一個(gè)很大的問題擺在他面前，就是如何安置這些回民軍。這比處理太平軍和捻軍要難得多。因?yàn)樘杰姾湍碥姶蠖鄶?shù)是漢民，俘虜后，給他們一些盤纏遣送回原籍就可以了。但是對陜甘的回軍卻不能輕易這樣辦。  陜西的許多回民跟隨回軍逃到了甘肅，如果把這些人遣送回陜西是很不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗(yàn)檫@些陜西回民離開家鄉(xiāng)有十多年了，本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被毀或被官府沒收。而且陜西的一些漢人士紳早就揚(yáng)言不許陜西回民回來，如果把他們送回本鄉(xiāng)，無疑又把他們推入了火海。 也許你會(huì)說，讓這些陜西回民和甘回民雜居不就解決問題了。其實(shí)，陜回民和甘回民在戰(zhàn)時(shí)可以團(tuán)結(jié)對付清軍，和平時(shí)期則因?yàn)榈貐^(qū)不同、信仰新教和舊教的不同很難和睦相處。 先看背井離鄉(xiāng)的陜西回民，陜西原有約七八十萬回民，在被清軍鎮(zhèn)壓和民族仇殺之后，只剩下一兩成。所以，左宗棠決定把這些陜西回民遷徙到一個(gè)新的地方。他對安頓回民的新地點(diǎn)提出了幾條要求：要有水有草、土地肥沃、河流和平原相間；還要是無主的荒地，回族同胞可以聚族而居；每戶回民還要分得土地、房屋、窯洞、種籽、耕牛和農(nóng)具等。 遷徙的回民大部分被安置在平?jīng)觥?huì)寧、靜寧、安定、秦安等地，都是水草比較繁茂的地方。可以說，左宗棠為了回民的善后，耗費(fèi)了許多心血，也花費(fèi)了大量本來就十分拮據(jù)的西征軍費(fèi)。但這些開明的措施引起了甘肅、陜西一些上層人士的反對，當(dāng)?shù)毓倮粢舱页龇N種借口多方阻撓，但左宗棠硬是頂住壓力，完成了遷徙工作。  再看幸存的甘肅回民，左宗棠一般都允許各地區(qū)的“土回”留在原籍，而只是用武力強(qiáng)令各地的“客回”和金積堡、肅州兩地的回民遷徙，其中金積堡當(dāng)?shù)匾蝗f三千多回民被遷往生存條件較差的固原州城附近；金積堡外來貿(mào)易的三千多名“客回”被遷到平?jīng)龃蟛頊希幻C州城剩余的兩千多民被安插在榆中一帶，把銀川城內(nèi)回民全部安插在靈武吳忠堡一帶等等。 在安插工作中，阻力自然是有的。如有人散播清軍要?dú)⒈M回民的謠言。左宗棠對這種挑撥漢、回關(guān)系的惡劣行徑進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。 其次，組織人力屯墾。 經(jīng)過多年的戰(zhàn)亂，陜甘地區(qū)許多府廳州縣的百姓逃往外地，使得大片土地荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了極大地破壞。為了恢復(fù)農(nóng)業(yè)，就地解決糧食問題。左宗棠全力組織人力開墾被拋荒的土地。在每次攻取一個(gè)城池后，他便就地安排饑民和“降眾”歸耕。另外，他還召集流亡的流民、難民，讓他們再度返鄉(xiāng)從事農(nóng)活。更可貴的一點(diǎn)是，他還組織軍隊(duì)屯墾，不僅有利于恢復(fù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還就地解決了軍糧問題。另外，左宗棠以身作則，多次捐出自己的“養(yǎng)廉”銀，解決緊迫問題，在空閑時(shí)間，他還帶同營官兵一起督耕勞作。這樣一來，使回漢百姓更快地轉(zhuǎn)向和平勞動(dòng)，促進(jìn)了西北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。  再次，增改縣治，設(shè)立保甲。 為了穩(wěn)定陜甘地區(qū)的封建秩序，左宗棠采取了增改縣治，編審戶口，實(shí)行聯(lián)甲制度。他奏準(zhǔn)在新遷區(qū)和回族居住區(qū)增改縣治，縮小轄境，以加強(qiáng)對這一地區(qū)的統(tǒng)治。同時(shí)，在回族居住區(qū)又編審戶口，實(shí)行保甲。做法是: 到達(dá)安置地點(diǎn)的回民必須馬上登記戶口，每戶發(fā)一張良民門牌，強(qiáng)令各家懸掛門前，地方官隨時(shí)檢查。并編審保甲，由地方官擇人充任“十家長”“百家長”，這使回族上層對回民的控制力量削弱，加強(qiáng)了地方官對回民的直接統(tǒng)治。 另外，改革籌運(yùn)方法。陜甘大部分地區(qū)水運(yùn)不通，山路崎嶇，十分荒僻，加上人畜稀少，經(jīng)過戰(zhàn)亂，勞力更加缺乏，交通運(yùn)輸非常困難。但卻需要常年不斷運(yùn)送數(shù)量巨大的糧食、餉糧和別的各種軍需物資。左宗棠認(rèn)為這一方法有違民意，不可取。于是，他下令對陜甘的徭役辦法進(jìn)行改革。  以前，各州縣為支應(yīng)如糧差、兵差、流差等各種差務(wù)，都強(qiáng)令民間供應(yīng)車馬民夫，名為按畝出費(fèi)，照糧出車，實(shí)際上都是隨意苛征強(qiáng)派，鬧得百姓怨憤不小。左宗棠下令取消流差，只規(guī)定專運(yùn)糧、餉、軍火、軍裝四種差務(wù)，并變革了按畝出費(fèi)的舊規(guī)，變通征用車馬的方法，派營務(wù)處統(tǒng)一經(jīng)營。這樣一來，使艱難困苦中的百姓減少了一些損失和盤剝。 總的來說，左宗棠的這些善后措施穩(wěn)定了封建統(tǒng)治秩序，緩和了社會(huì)危機(jī)。他吃苦耐勞、踏實(shí)苦干、愛惜民力、關(guān)心民眾疾苦、注意恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)的民本主義思想得到了充分的體現(xiàn)。 |
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