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華東局稿件均為原創。本文首刊于解放日報·上觀新聞華東局欄目，更多內容可點擊文末“閱讀原文”。 “我們要破解一個問題，生態綠色的保護與開發建設的發展怎能不成為矛盾?！痹诮袢照匍_的長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會上，示范區執委會主任馬春雷在發言中提到，提出一個難題。 很快，問題得到了回應。在開發者大會現場舉行的重大合作項目簽約儀式上，“聯合共建一體化綠色項目庫合力助推示范區綠色發展框架合作協議”正式簽約。“其實從國際的實證研究來看，綠色金融本身是賺錢的，我們作為金融機構，會積極支持示范區綠色項目方面的投融資，因為它本身是創造價值的?！苯煌ㄣy行黨委副書記、行長劉珺在簽約后告訴記者，他對示范區綠色項目的發展前景表達了信心。 一體化示范區揭牌不到10個月，在深化推進制度創新中，示范區遇到了一些難題。有的已有一些思考研究的成果，有的在被研究的過程當中，還有的暫時沒有破題。在開發者大會現場，這些難點和痛點被直言不諱地指出，各類市場主體、專業機構提出了很多可行性的意見。 從這個角度看，開發者大會不失為一個“破題”與“解題”的過程。 數據驅動一體化制度創新 “青浦、吳江、嘉善的大數據中心離得很近，我甚至可以在一上午開車跑遍三地，但是三地的數據卻還沒有真正連接起來，這就是人比數據跑得快?！痹陂_發者大會分論壇的演講中，示范區智慧大腦研究專班技術負責人、脈策數據聯合創始人湯舸毫不諱言自己在示范區工作時遇到的困難。 示范區內青浦、吳江、嘉善，分屬不同的行政區域，各領域標準不一的問題突出。湯舸舉例，連接起青嘉吳三地的太浦河是示范區內重要的保護河道，但是細細數來，在水治理的數據標準上，一條河上存在有7種不同的標準；所有70個監測段面上，分別有數十種考核標準，雖然看起來是一條河，但數據、標準、行動卻沒有連通?！斑@就是我們一體化面臨的一個現狀。”湯舸說。 造成這一現狀的原因與行政區劃直接相關。在調研中，湯舸發現，青嘉吳三地都建立了大數據中心，但在大數據管理模式存在較大差異。青浦區大數據中心直接連接上海市大數據中心；吳江大數據中心的數據標準和邏輯和上海不同；嘉善大數據中心不僅要和嘉興市大數據中心連接，還要和浙江省大數據中心連接，很多數據的權限不在縣里，也不在市里，而在省里。這些差異，使得三地的大數據無法打通。 在開發者大會上，湯舸提出的難題在不同的分論壇上被反復提及。示范區執委會生態和規劃建設組副組長劉偉提到，此前他曾前往兩區一縣摸排過情況，發現數據的互聯互通存在障礙，其中不僅涉及平臺建設、數據標準，更在于兩區一縣對于數據的管理也有邊界?！拔蚁Ｍ痉秴^未來能成為滬蘇浙新的數據互聯互通節點，數據不必再從北京轉一圈回來。”劉偉呼吁。 蘇州市吳江區同里鎮鎮長汪曉東也深有同感：數據流動也是鄉鎮面臨的難點所在，因為在政府對于數據的管理中，省級層面才能掌握數據，甚至縣里面都很難拿到一些有價值的數據。 目前，示范區正在推進開發能夠兼容三個系統的示范區城市大腦，打通信息孤島，讓示范區真正做到“一圖可覽”?！斑@個過程很難、挑戰很大，但確實是在不斷推進中，肯定能干出很多成果?！睖凑J為，打破壁壘的道路曲折，但前途光明，“數據正在驅動一體化制度創新”。 除了湯舸所在的脈策數據外，還有國內多個城市大腦開發企業云集示范區。一方面，相關企業的技術創新可以解決跨區域的現實需求；同時，示范區的一體化建設也為技術提供了應用場景，企業和政府正在合力解題。 市場的力量被高頻提及 在大會開幕式上，“江南水鄉客廳”揭開面紗，向國際征集設計方案。江南水鄉客廳位于蘇浙滬交界處，面積約35平方公里，是示范區“核心區中的核心”。在空間上，江南水鄉客廳是以長三角原點為中心，青浦、吳江、嘉善各有一部分，集中實踐和示范城水共生、活力共襄、區域共享的發展理念。 這一征集活動點燃了會場內對于生態和發展的討論。很多人都覺得，做綠色投資不賺錢，是賠本的買賣。但是交通銀行黨委副書記、行長劉珺對此并不以為然：“從制造業體系方面而言，在很多的環節上對存量的技術進行提升，它可能創造很多的綠色價值。同時我們還會做增量方面的投入，使得產業再造更優化，在綠色層級上有一個提升。所以存量我們讓它更有效率，更加綠色，增量我們又投入很多的科技?！弊蛱欤痉秴^執委會與國家綠色發展基金、交通銀行、浦發銀行以及兩區一縣政府簽署了框架合作協議，將共同研究建立示范區綠色項目發展的項目準入標準、動態更新機制、數字信息平臺、金融支持政策和綠色經濟指數等制度體系。 市場的力量被高頻提及，要多元投入成了不少與會者的共識。水利部太湖流域管理局局長吳文慶認為，生態環境治理是需要投入、需要付出代價的?！霸谶@個過程中就要調動政府和市場這兩個積極性，一方面該由政府負責提供公共產品的就由政府投資為主，另一方面要建立靈活的機制，吸引社會主體、社會資本投入進來?！眳俏膽c說。 最新成立的示范區開發者聯盟，被吳文慶認為是“引入社會資本投入生態環境治理的一個非常好的機制和載體?！彼ㄗh，下一步要把機制的活力充分發揮出來，比如設立一些綠色發展、綠色投資的基金，利用靈活多樣的投資手段，投入生態環境的治理。 華為公司中國區副總裁曹澤軍在發言中提到了“梅特卡夫定律”，節點越多用戶越多，每個用戶產生的數據價值越大。這一定律也被他借用到了綠色產業的發展上，越多的人、機構參與，也有助于問題得以加速解決。 “我們做的是一件前無古人的事情，我們碰到了很多的新情況新問題，挑戰很大，但非常有價值，希望大家對我們傾注智慧，希望更多人與我們同行。”馬春雷在致辭中以此結尾。 |
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