突發公共衛生應急預案

突發公共衛生事件應急預案

一、指導思想

為做好學校突發公共衛生事件工作，提高我校師生預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，消除或減輕突發事件的危害，結合我校實際情況，特制訂本預案。

二、工作目標

1.利用課堂主渠道普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2.制定完善突發公共衛生事件工作制度，落實信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3.制定突發公共衛生事件預案，建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

三、工作原則

1.加強防范、工作到位

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.嚴格管理、落實領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3.及早發現，及時上報

認真落實晨午晚檢制度，按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時上報教育局體衛藝科、市疾控中心衛生監督科。

四、學校突發衛生事件應急處理組織機構

組 長： 統一協調指揮全校突發公共衛生事件應急處理工作。

副組長：

協助校長做好突發公共衛生事件的應急處理工作。

辦公室主任： 負責做好人員的協調工作、負責日常監測。

總務處主任：負責保障突發公共衛生事件期間物資供應；負責消毒工作。

信息上報員：負責學校班級的衛生工作的收集整理和衛生工作的上報。

健康保健員： 負責學校衛生宣傳、學校全日保潔工作。

五、學校職責

1.***衛生監督所衛生監督科的相關要求制訂本校的突發事件應急預案。

2.建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4.建立學生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨午晚檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5.開展校園環境整治和學校全日保潔工作，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校廁所及其他公共場所的清潔衛生。

六、突發事件的應急預案

（一）學校傳染病防治工作應急預案

　　為了有效地開展學校傳染病防治工作，也為了確保在第一時間內能迅速妥善處理可能發生的學校傳染病，特制定本預案：

　　1.組織領導

　　學校成立學校傳染病防治工作領導小組，校長擔任組長，擔任副組長。領導小組的主要職責是：在本校內發現傳染病病人或疑似病人，在第一時間內匯報到上級有關部門，時會同其它有關部門做好傳染病防治工作。

　　2.管轄原則

　　實行以班級為單位，分級負責的原則。班級若發現學校傳染病病人，應及時向學校傳染病防治工作領導小組報告，迅速協助有關機構對病人采取有效的應急措施，防止病源擴散。

　 3.報告制度

　　在校上課期間內發現傳染病病人學各班必須及時向學校傳染病防治工作領導小組報告。

　　4.應急措施

　　學校傳染病防治工作領導小組得到有關傳染病疫情報告后，應及時匯報教育局及上級有關部門；學校傳染病防治工作領導小組得到有關傳染病疫情工作報告后，應在最短時間內，做好學校師生員工的情緒穩定工作，對學校傳染病病人送去隔離、治療、觀察；德育處和總務處協調起來，對教室等校園環境進行經常性的消毒，同時堅持每天衛生檢查制度，確保校園清潔。

　　5.常規工作

　　加強晨午晚檢制度。班主任按照《晨午晚檢制度》每天做好晨午晚檢，并做好記錄，各級部主任將各級部的晨午晚檢上報，由專人進行全校統計。抓好宣傳教育工作，普及傳染病防治知識，各校要把健康教育作為防治傳染病的重要措施來抓。做好學校傳染病防控工作。搞好環境衛生，消除致病傳染源。增添洗手設施，嚴格飲食衛生制度，定期開展環境消毒。

（二）食物中毒事件的應急預案

　1.報告制度。學校發生了衛生以及食品安全事故，必須迅速查清初步情況，立即向上級報告。

　 2.救援措施。一旦發生較嚴重的學校衛生及食品安全事故，在未接到上級指令前，由學校校長負責救援指揮，組織好救援行動。

　　學校發現食物中毒或疑似食物中毒時，要立即做好兩件事：一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當地醫院進行搶救（必要時撥打120請求急救）。二是立即停止有關人群食用相關食物，停止相關食品的生產或經營活動，切實保護好現場（保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品），等候上級教育、衛生、公安等部門的調查處理。

　　 3.聯系家長。學校發生了較嚴重的衛生、食品安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。

　　 4.信息上報。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

七、突發公共衛生事件的監測

建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨午晚檢監測制度，班主任對本班學生進行監測，對缺勤學生進行逐一登記，填寫《因病缺課記錄》，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。重視信息的收集。做好預防工作。

八、突發公共衛生事件的報告

1.責任報告單位和責任報告人

（1）建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話：

（2）嚴格執行學校突發公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，保健室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告。

2.突發公共衛生事件的報告時限和程序

得知突發公共衛生事件相關信息要以最快的通訊方式在2小時之內向北辛衛生防疫站、市衛生局衛生監督所衛生科、教育局體衛科報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

九、突發公共衛生事件的應急反應

（一）應急反應原則

學校發生突發公共衛生事件時，要高度重視，按照分級響應的原則，作出相應級別的應急反應。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制突發公共衛生事件，維護校園穩定。

突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。突發公共衛生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發公共衛生事件在學校內發生。

（二）應急反應措施

1.突發公共衛生事件領導小組

組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。根據突發公共衛生事件處理需要，協調各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。

2.疫情控制措施：

（1）停止大型集會以及其他人群聚集的活動；

（2）根據上級有關部門的決定，開展衛生檢疫等。

（3）普及衛生知識。針對突發公共衛生事件的性質，有針對性地開展衛生知識宣教，提高師生健康意識和自我防護能力，消除心理障礙，開展心理危機干預工作。

（4）突發公共衛生事件報告：根據報告時限和程序要求，上報突發公共衛生事件。

十、突發公共衛生事件應急處置的保障

突發公共衛生事件應急處理應堅持預防為主，平戰結合，學校應加強突發公共衛生事件的組織建設，組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作，加強突發公共衛生事件應急處理隊伍建設，建立健全統一的突發公共衛生事件預防控制體系，保證突發公共衛生事件應急處理工作的順利開展。

1.應急救治隊伍及演練

按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立學校突發公共衛生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓。

學校每年組織開展一次突發公共衛生事件的應急演練，增強應急意識和實戰能力。

2.物資、經費保障

學校認真做好應急物資儲備，保障應急經費的正常使用。學校應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費，按規定落實對突發公共衛生事件應急處理經費。

3.宣傳教育

學校要利用廣播、板報、校園電視臺等多種形式對師生廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。

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