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平安，是發展之基、民生之盼。自創建全國市域社會治理現代化試點合格城市以來，烏海市堅持以人民為中心的發展思想，立足地方實際，創新工作舉措，傾力打造市域社會治理現代化“烏海樣本”，努力建設更高水平的平安烏海。 烏海市將市域社會治理試點工作納入“十四五”規劃、市政府年度工作報告、平安建設（綜治工作）年度考核重要內容，高位部署推進，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的組織領導體系，下設12個全部由市領導擔任組長的專項推進組，統籌推進市域社會治理現代化試點工作，各區、鎮（街道）、成員單位相應調整組織機構，形成高位部署、強力推進、專項實施、同向發力的市域社會治理組織推進體系。 烏海市高規格打造實體化指揮服務體系，搭建“1+3+20”貫通市、區、鎮（街道）三級的市域社會治理實體指揮調度體系，市級成立市域社會治理中心，三區相應成立區域社會治理中心，20個鎮（街道）全部推行平安辦、綜治中心一體化建設模式；編制了《烏海市市域社會治理現代化建設實施意見》《烏海市市域社會治理現代化試點工作專項推進項目書》，建立了全部任務清單、未完成任務清單、負面清單“三個清單”，堅持21天調度、季度分析、半年總結、年終考評制度；隨著驗收節點日益臨近，已調整至周調度、周通報，全力壓實試點建設工作責任，不斷提升市域社會治理現代化水平。 在烏海市市域社會治理中心指揮調度平臺，上萬條信息在大屏幕上滾動著，平臺上實時顯示著各路段和人流密集區等處的監控畫面。這里有一個“城市大腦”，一頭連接著網格員，一頭連接著市直屬部門，只要網格員將事件上報到指揮調度平臺移動端，立刻就有相關單位落實解決。  市域社會治理向現代化推進，離不開科技力量的支撐。烏海市把科技作為推動市域社會治理現代化的“引擎”，結合市域特點，推動互聯網、大數據、云計算等現代科技與社會治理深度融合，不斷提升社會治理科學化、精細化、智能化水平。全市建成了云計算數據中心，完善數據管理機制，按照統一標準規范，整合公安、民政、人社、衛健等22個部門基礎數據，強化物聯感知設備接入，匯聚形成涵蓋309類、3.2億多條資源的市域智治數據池，實現數據跨部門、跨區域共同維護利用，全要素支撐市域社會治理現代化。 結合智慧城市建設，烏海市積極升級完善市、區、鎮（街道）、村（社區）、網格五級社會治理智能化平臺，匯聚融合海量數據，形成市域社會治理“數據大腦”，建成“市域社會治理一張圖”、矛盾糾紛在線調解平臺、網格化服務管理平臺等多個智能化系統場景應用，初步實現“一屏觀全城、一網管治理”。 開門鎖、通下水道、挪車……市民在生活中遇到的諸多煩心瑣事都可以通過撥打12345熱線迅速得到化解，“12345”已經成為市民的“解憂密碼”。2022年以來，烏海市全力推動大數據、智能化與市域社會治理深度融合，整合41部行政事業、公用事業熱線，實現12345熱線“一號接聽、兩線聯動、限時辦理、統一答復”，非警情類來電由12345熱線受理，警情類來電將被引導至110；同時，全市積極拓展微社區等新媒體平臺運用，打造了統一的民情民意受理平臺。 烏海市把解決群眾操心事、煩心事、難心事作為市域社會治理現代化試點工作的著力點和突破口，把黨的建設貫穿基層社會治理全過程，實施“紅色物業”行動，成立區級物管行業協會聯合黨委，搭建了區、街道、社區、小區、網格五級協商議事平臺；高標準建設四級黨群服務中心，融合黨建、政務和社會服務各類資源，打造了群眾家門口的“一站式”黨群服務陣地。通過健全社區、網格、樓棟三級黨組織體系，烏海市有效地打通了轄區各類組織行政邊界壁壘，以黨建融合帶動治理融合。  烏海市整合劃分786個線上線下統一的網格，實行“一格一長一警一專多兼”管理模式，由政府購買服務，招聘專職網格員786名，網格員人手一部“網格通”手持終端；共配備網格長537名，網格民警202名，兼職網格員2035名，打造了專群結合、優勢互補的網格化服務管理隊伍。全市建立了網格事項準入制度，全面開展基礎信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解等8大項141小項任務，烏海市城市網格化綜合管理應用平臺入選2020年度“全國市域社會治理創新優秀案例”。 烏海市深化“放管服”改革，持續開展“減證便民”行動，99.88%的政務服務事項實現“一次辦”，97.55%的事項實現“網上辦”，85.57%的事項實現“零跑動”。開通12345市民熱線“優化營商環境”專項受理渠道，全天候服務企業經營發展；創新實施“星火工作站”基層治理模式，推行基層派出所、市場監管、綜合執法等部門聯合治理，推動行政執法權限和力量向基層延伸下沉。 在烏海市人流量較大的路口，一批智慧警車每日開展巡查工作。據民警介紹，智慧警車為純電動新能源車輛，全車裝備9個高清攝像頭，配備車輛識別等前端設備，可動態化、自動化采集分析路面車輛、圖像等信息，做到“人留影、車留痕”。智慧警車有效輻射了車輛和人像卡點死角，提升了治安防控和應急處突的實戰效能。 烏海市加強立體化智能化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，健全完善掃黑除惡斗爭常態化機制，嚴格落實“135”快速反應機制，創新實施“警力跟著警情走”的等級化勤務模式和“警務工作站+智慧警車”零距離警務工作模式，社會治安大局持續穩定，群眾安全感大幅提升。  同時，烏海市不斷織密矛盾風險化解網，在各區、鎮（街道）設立兩級矛盾糾紛調處中心，實現全覆蓋，并結合矛盾糾紛在線調解平臺，實現矛盾糾紛線上線下全流程閉環式處置；開通24小時心理援助服務熱線，并與12345市民熱線聯網運行，全力推動“小事不出村，大事不出鎮（街道），矛盾糾紛不上交”。 全市牢固樹立安全發展理念和“全周期管理”意識，建立統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，構建“把風險管控挺在隱患形成前、把隱患消除在事故發生前、把標準運用在生產作業前”的“三位一體”安全治理體系，全面有力遏制了重特大公共安全事故發生。 來源：烏海日報社 |
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