河北省應急管理廳出臺指導意見加強安全生產執法工作

指導意見從五個方面加強和規范了全省安全生產執法工作。一是堅持分類分級執法，科學準確定位各級執法職責。按照省級統籌指導，強化市縣兩級執法，發揮鄉鎮綜合執法作用的總體原則，進一步明確省市縣鄉四級執法工作職責定位。根據轄區內行業企業分布情況，綜合考慮各級執法能力水平和承擔的執法任務，健全完善分類分級執法工作機制。明確了高危行業以及規模以上企業的執法不得下放到鄉鎮。二是堅持按計劃執法，切實增強執法精準度。以提升執法質量、推進企業主體責任落實為導向，以年度中心工作和目標任務為基礎，編制年度執法計劃。堅持以提升企業管理水平、提高風險管控能力為目標，一企一策精準開展執法檢查，幫助企業剖析問題原因，指導企業采取切實有效的對策措施，有效管控各類安全風險，防范事故發生。三是堅持規范化執法，逐步提高執法信息化水平。嚴格遵循行政執法工作制度和行為規范開展執法檢查，做到依法、公開、公正、透明。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿行業創建樣板化行政執法案例，形成執法模板，為全省執法人員規范化執法提供參考借鑒。省市縣三級執法全部納入省廳“互聯網+執法”系統管理，逐步完善“互聯網+執法”基礎信息，建立常用風險隱患樣本庫，提高執法效率。四是堅持全過程監督，提升依法行政水平。從執法計劃、事前告知、現場檢查到行政處罰、案卷歸檔建立執法全過程監督機制。組織開展現場監督，對本級及下級執法檢查過的企業，以實地核查的方式，通過抽查文書、現場檢查，對執法工作開展情況以及執法質量實施現場監督。通過現場監督，及時發現執法中存在的問題，提出監督建議，推動執法檢查有序開展，不斷提升執法質量。五是堅持強化執法基礎，著力提升執法能力和水平。以提升基層執法人員素質和能力為核心，優化監管執法力量，提升執法能力。積極推動先進技術裝備、信息化裝備的配備和使用，不斷提升執法檢查的專業化和信息化水平。進一步完善專家配合開展執法工作機制，探索建立執法檢查員和監督員隊伍。