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在實際工作中，我們經常會用到請示和報告兩個文種，但兩個文種經常會被人混淆使用。了解、掌握并正確使用請示和報告，可以更加科學規范、準確及時地處理公務。
一、請示和報告的相同點請示和報告在行文方向、遵守規則、語言規范、文種特點等方面都有許多相似之處。 1.行文方向。請示和報告都是下級機關向上級機關的行文，都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功能。 2.行文規則。請示和報告都有固定的程序，都是下級機關向上級機關行文，不能抄送下級機關。除上級機關負責人可以直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送，不得以本機關負責人名義向上級機關報送。 3.語言規范。請示和報告都要求使用具體事實和真實數據進行敘述，用語要明確準確，語氣要得體，用詞要專業。 4.文種特點。請示和報告都具有清晰、準確、簡樸、莊重的公文語言特點。 5.公文格式。請示和報告的格式有相似之處，都使用上行文格式。重要的公文和上行文由主要負責人簽發，并按要求進行標注。標注簽發人是主要負責人履行職責、對上級機關負責的重要標志。如遇主要負責人出差，公文上報時間又比較緊，可以經主要負責人同意，由主持工作的負責人或分管負責人簽發。
二、請示與報告的區別請示與報告雖然有許多相似之處，但也有明顯的不同。 1.行文目的不同 請示重在呈批。其目的在于請求上級機關批準某項工作、解決某個問題，要求上級機關做出答復，以便指示或批準下級機關采取行動。 報告重在呈報。其目的在于下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、回復詢問，讓上級機關了解情況，便于及時指導，不一定要求做出答復。 2.行文時間不同 請示必須事前行文，即“事前請示”。所請示的內容是將要發生的事情，或者還沒有得到解決的事情，須在上級機關作出明確的指示和答復后方可執行，不允許邊做邊請示，更不能“先斬后奏”。 報告一般在事后，或者事情發展過程中，或者階段工作完成后進行行文，即“事后報告”。多針對已發生或者正在發生之事向上級機關匯報。 3.內容要求不同 請示屬于請求、企復性公文，側重于提出問題和請求指示、批準。要求“一文一事”“一事一請示”。請示有很強的針對性，重點放在請示事項上，陳述情況只是為了表明請示的緣由，寫作時要寫清原因、辦法等。一般篇幅較短。 報告屬于陳述性公文，側重于匯報工作、陳述意見或者建議。內容可以“一文一事”，也可以“一文數事”；可以是綜合性的，也可以是專題性的。報告可長可短，內容范圍較廣。內容較多時篇幅可以會很長；內容較少時篇幅可以很短，只要將工作匯報清楚、情況反映出來、問題妥善答復即可。 對于內容較為復雜的報告，要圍繞主題，分項分條進行表述，要突出重點、詳略得當，避免內容重復和交叉。報告的重點應放在匯報情況上，不能夾帶請示事項。 4.報送要求不同 請示只能主送一個直接上級機關，不能多頭、多級主送。受多重領導的單位，向上級機關報送請示，應根據請示的內容注明主報機關和抄報機關，主報機關負責答復請示事項。 報告可以報送一個或多個上級機關。遇到緊急情況，需要上級機關盡快了解和掌握情況時，可以多頭主送。 5.結尾用語不同 請示常用“妥否，請批示”“請批準”“請批復”之類的結尾語。 報告不需要批復，一般用“專此報告”“特此報告”等結尾語。 6.附注要求不同 請示應當在附注處標注聯系人姓名和電話，以便于上級機關在審批請示事項時向來文單位了解有關情況或者要求補充相關材料。標注聯系人姓名和電話是對請示的特別要求。 報告不需要標注聯系人的姓名和電話。 7.處理方式不同 請示屬于“辦件”，受文機關必須及時處理，限期批示，明確答復，對請示類公文上級機關應及時予以批復；對于不適合直接作出批示的請示件，可以指示下級機關重新修改后再行上報；對不予批準的請示件，上級機關也可以用便函方式進行答復。 報告屬于“閱件”，受文機關一般不作答復，也可以視情況予以答復，但不會件件予以答復。 需要特別注意的是，兩種公文的寫法有很多不同，一定要用準文種。不能將報告寫成請示，報告中不能夾帶請示事項。報告提出的建議或意見不能當作請示，要求上級機關指示或批準，只能作為供上級了解情況和決策的參考依據。 |
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