【原】康復托養點亮生命的燈火：走進澧縣殘疾人康復托養中心

城頭山視窗 2022-09-29 發布于湖南

展開全文

康復托養點亮生命的燈火

——走進澧縣殘疾人康復托養中心

文/圖易宗明庹銳林

澧縣殘疾人康復托養中心，在建設之初便已聲名遠揚。澧縣殘聯“三療”項目不僅提高了精神殘疾人的康復率，而且也讓殘疾人獲得感更強、幸福感更高、安全感更有保障。

中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，殘疾人事業也進入了一個全新發展階段。據澧縣殘聯理事長唐從國介紹，澧縣殘疾人康復托養中心第一期“殘疾人托養中心”2019年1月建成，2021年投入使用，建筑面積4144.99平方米，設200個標準化托養床位，集托養、娛樂、活動為一體；第二期“殘疾人康復大樓”2022年9月建成，建筑面積6719.8平方米，主要為各類殘疾人提供康復服務，并將打造成澧縣人民醫院集團康復醫院。

副縣長宋化麗表示，把澧縣殘疾人康復托養中心打造成標準化、規范化、檔次高、功能全、環境美、服務好、集中供養率高的殘疾人托養服務場所，是一項黨和政府關心、殘疾人親屬放心、托養人員舒心的德政工程，將對促進澧縣殘疾人事業全面發展具有深刻意義。

愛殘助殘讓人人享有康復托養服務

殘疾人康復托養中心位于澧縣澧澹街道鄧家灘居委會，即原澧東鄉政府大院，毗鄰澧縣精神康復醫院。2015年，縣殘聯開始籌劃、申報國家發改項目；2016年，“縣人民政府第十六屆二十次常務會議紀要”通過了“殘疾人康復托養中心”建設項目，并得到了中央財政的支持。

2019年3月，縣殘聯組織了一次對全縣殘疾人康復、托養需求的摸底式排查。殘疾人共分為視力、聽力、言語、肢體、智力、精神和多重七類。據統計調查，全縣持證殘疾人共有30028人，其中有康復托養需求的殘疾兒童551人，視力殘疾3580人，肢體殘疾14328人，智力殘疾2168人，精神殘疾2308人。目前，已建成的殘疾人康復托養機構共5家，其中，澧縣涔槐醫養服務中心、澧縣殘障人士托管托養中心2家成人肢體殘疾人康復托養機構，澧縣婦幼保健院1家兒童康復機構，澧縣愛爾眼科醫院1家視力殘疾人康復機構，澧縣陽光家園1家智力殘疾人托養機構，而建成的精神殘疾的康復托養機構為零，康復托養機構發育不全，殘疾人康復托養服務“供不應求”。

縣殘聯副理事長任軍說，這次調研主要針對特困精神殘疾人托養服務需求性進行分析，截止到2019年3月31日，全縣共有特困精神殘疾人約400人，包括含未辦證疑似精神病對象，其中住院精神殘疾人159人，鎮、街敬老院集中供養的精神殘疾人25人，其余精神對象散養。

因精神殘疾對象由于治療前的嚴重行為異常而不能被家庭接納、社會接受，往往走出醫院門，便成流浪人，甚至成為肇事肇禍的隱患，給社會帶來了巨大的危害，也給家庭帶來了沉重的負擔。國家強烈要求集中管理這類對象，而目前，全縣沒有一家建成的精神殘疾人集中托養機構，為維護社會穩定，政府及各部門、殘疾人家庭對精神殘疾人集中托養機構的需求性日益彰顯。

打理殘疾人康復托養中心的何愛國說，殘疾人康復托養中心將為全縣更多的殘疾人、老年人提供更為專業的康復指導訓練、職業培訓等綜合康復服務，促進殘疾人事業健康快速發展，助力殘疾人共建共享社會文明成果。

凝心聚力，健全康復托養服務體系

縣殘聯主動擔當作為，將加快推進重度殘疾人照護工作作為鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果和“我為群眾辦實事”的重要抓手，立足殘疾人托養工作實際，整合各方資源和扶持政策，積極構建多層次、多模式的殘疾人康復托養機構網絡，提供個性化、親情化的康復托養服務，解放殘疾人家庭勞動力，解決重度殘疾人家庭“脫貧不解困”等突出問題，逐步形成政府主導、部門監管、社會興辦的工作格局，打造具有澧縣特色的殘疾人托養服務模式。

全面掌握需求狀況是做好康復托養工作的基本前提和重要基礎。縣殘聯副理事長張盛湘告訴我們，殘聯充分利用殘疾人基本服務狀況和需求專項調查年度動態數據，認真做好各項數據統計之間的比對和分析工作；充分運用互聯網時代的新媒體，多渠道、多形式開展殘疾人康復托養工作的宣傳；充分發揮基層殘聯組織作用，回應群眾關切，組織人員對智力、精神及重度殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握這類殘疾人家庭經濟收入狀況和托養需求，建立殘疾人托養服務對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。

縣殘聯圍繞康復托養工作內容與要求，開展專題培訓，提升現有康復托養服務從業人員的專業素質和職業能力，不斷完善康復托養服務專業人才培訓機制，逐步擴大托養服務專業人才隊伍規模。主動上門詳細了解殘疾人托養服務的實際情況，聽取受托殘疾人或其家屬的意見和建議，及時調整服務內容，不斷總結經驗教訓，持續提高服務質量。

殘疾人康復托養服務工作是一項綜合性很強的系統工程，涉及到政策、機構、資金、人員、管理、服務、運營等諸多問題，是一個全新的工作領域，需要廣大殘疾人工作者和殘疾人朋友及其親屬集思廣益，獻計獻策，更需要政府和社會的全力支持。

“四化”管理 提升康復托養服務水平

以“專業化”建設為支撐，夯實服務基礎。運營狀況、管理模式、功能分區、服務項目，殘疾人康復托養工作是一項全新而特殊的工作。縣殘聯依托現有資源，充分發揮政府主導和市場機制相結合的原則，2021年，縣殘聯托養中心與澧縣精神康復醫院合作開展精神病人醫養結合服務項目協議；2022年，澧縣殘疾人康復托養中心與縣人民醫院合作，擬將殘疾人康復托養中心打造澧縣人民醫院集團康復醫院。

以“精細化”服務為抓手，提升服務水平。殘疾人康復托養中心主要包括成人各類殘疾人康復、寄宿性托養、日間照料，兒童智障、自閉癥康復、日間照料，工療、農療、藝療，殘疾人就業、創業培訓，殘疾人輔助器具適配等項目。在完善生活照料和護理、社會適應能力輔導及運動功能訓練等為重點的托養服務種類和內容，組建由醫療、康復、理療、心理、家政等專業人員組成的服務隊，提供基本檢查、生活照料、康復訓練指導、家政服務、心理疏導、代辦業務、陪同就醫等個性化特色服務。

以“多元化”供給為特色，拓展服務內容。不斷擴大服務供給，滿足殘疾人多層次多元化的需求。探索推動殘疾人康復托養中心與輔助性就業服務的有機融合，并結合殘疾人“文化進家庭”活動、文化周、健身周、肢殘日等開展豐富多彩的文體活動，讓殘疾人感受到黨和政府的溫暖，主動融入社會。澧縣精神康復醫院內的“殘疾人工療站”和室外“殘疾人農療基地”別具特色，該院副院長龔佑凡介紹道，為打造澧縣流域醫養結合平臺，縣殘聯與衛健相互協作，緊密聯系，資源共享。醫院組織住院精神殘疾人積極參加殘聯“三療”項目，并通過參加工療提高就業技能、農療親近大自然、藝療活動增強其人際交往能力，而且工療、農療活動所得的勞動報酬還讓他們實現人生價值，提高了精神殘疾人的康復率。常德市殘聯老干調研組對澧縣殘疾人工作，特別是“三療”模式給予了高度肯定，稱贊“只有真抓實干做實事，才能求真務實促發展”。

以“規范化”監管為重點，增強服務效能。在總結托養經驗的基礎上, 縣殘聯進一步強化康復項目監管，充分利用社會監督、群眾監督和輿論監督，開發和完善康復托養的服務內容和項目，多渠道多形式多途徑為殘疾人提供康復托養服務，讓康復托養中心在陽光下運行。澧縣人民醫院黨委書記胡禮虹表示，將積極發揮醫院優勢醫療資源，為康復托養中心提供有力的支持與后盾，與縣殘聯一道，共同推動全縣殘疾人事業發展，讓殘疾人得到專業、完善的醫療服務，幫助智力、精神和重度殘疾人克服社會認知和參與能力以及自理能力方面的障礙，平等參與社會生活、減輕殘疾人家庭負擔，促進社會和諧穩定。

中國殘聯主席張海迪說，康復是殘疾生命的重建，也是殘疾人新生活的重建。這是對生命的關懷，也是對人的尊嚴的維護。澧縣殘疾人康復中心暨澧縣人民醫院集團康復醫院，正全力以赴推動這項偉大事業不斷向前！