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 文章底部可查看下載完整版介紹資料！ 如需合作請聯系底部聯系方式 縣域篇 ?一文詮釋縣域智慧城市EPC工程總承包（附全國數字百強區百強縣名單）  2022年隨著縣域新型智慧城市、城市大腦、一網統管（城市運行管理平臺）、城市生命線等熱門詞語的項目遍地開花，平均中標金額在3000-3億級不等。 作為長期從事新型智慧城市、數字政府、數字鄉村建設工作的我們，可以通過資方+建設+運營的方式建設智慧城市，讓數字政府觸手可及，為數字政府現代化提供有力支撐，激發數字經濟活力。 如有需要可以在后臺與我們聯系！ 縣域智慧城市、數字政府的特征與發展路徑
1 概述 在我國，縣域從行政區域分布和經濟發展上來說都占有重要地位。2019年，我國縣域人口占全國總人口的比重接近60%，而地區生產總值僅占35% （賽迪顧問，《2020中國縣域經濟百強研究》）。 作為我國數字經濟發展的基石，發展縣域數字政府，推動縣域政府數字化轉型是促進縣域經濟高質量發展的突破口。縣域數字政府、智慧城市的項目有兩個層面，一是從頂層視角進行政府內部的統一管理，主要提供數據整合與應用打通，是縣域數字政府的總體呈現，屬于統籌型項目；二是面向委辦局，從條線角度進行功能管理，主要提供各項實際功能應用主體，屬于垂直應用型項目。 縣域數字政府、智慧城市整體建設包括治理、服務和決策三個方面： 治理是針對縣級政府內部部門間要實現業務協同、數據共享，以提高整體辦公效率，疏通整體辦事流程； 服務是指政府以“讓數據多跑路，群眾少跑腿”為原則，通過窗口、平臺應用等方式對群眾、企業提供高效辦理事項的服務，如“最多跑一次”、“不見面審批等”都是政府數字化轉型的迭代深化； 決策是指通過數據打通及直觀呈現，助力領導者進行科學化決策。 2 數字政府、智慧城市建設存在的問題 ?“文件驅動型”：統籌機制不健全。 ?“項目帶動型”：產業發展思路不清晰。 ?“粘貼復制型”：場景應用不創新。 ?“盆景展示型”：運營理念不持續。 3 建設方式的轉變
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，主攻方向和重點任務的行動年，譜寫加快數字中國新篇章。中央、地方推動數字化轉型的政策陸續出臺。數字政府及公共服務建設進入新階段。《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號）等政策文件明確指出，數字政府建設將進入智能化階段。2022年6月，《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》明確提出，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，構建數字化、智能化的政府運行新形態，并指明了以數字政府建設全面引領驅動數字經濟、數字社會和數字生態的發展。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出要“加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平”。智能技術與社會經濟發展廣泛融合，在促進政府治理體系和治理能力現代化中發揮日益重要的作用，為政府公共服務模式創新提供有效的技術支撐。 近年來，我國縣域陸續開展了“互聯網+政務服務”改革與數字治理探索，《2020全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》數據顯示，縣域政務服務在線辦事率為25.4%，縣域信息化還處于初級階段。縣域數字政府建設將加速縣域的信息化和數字治理進程，構建互聯互通、協同一體的縣鄉村政務服務體系。隨著新的技術和服務理念的發展，我國縣域數字政府還將具備以下特點： ? 整體系統視角：從“政府為主”向“協同治理”轉變。 ? 服務模式從職能驅動向需求驅動轉變。 致力于“一次都不跑”， 提升政府服務水平。精準梳理可在村級（社區）服務網點網辦、掌辦、自助辦或幫辦的事項清單，打造群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”的服務模式。 ? 治理模式從單向治理向共建共享治理轉變。 縣域政府治理模式不同于省市級的“治官”，更多的是面向百姓的“治民”，因此更加突出以人民為中心的原則，致力于增強民眾獲得感。通過設置數字模塊化的民情反饋、書記信箱、村民群等暢通民意，推動鄉村治理公開、公正、透明，推動全民參與共治，提升基層服務水平。 ? 決策模式從人力分析向智能決策轉變。 未來縣域數字政府建設將會出現新的目標，即“智能化管理，智慧化服務”，這意味著人工智能等新技術會在數字政府中得到充分的應用。 ? 政府再造視角：從“建設思維”向“運營思維”轉變。 在傳統政府治理思維體系下，政府公共產品生產運轉效率較低，不管是橫向的部門設置，還是縱向的層級設置，物理上多處于分散狀態，績效導向下的重復建設和不必要浪費的情況時有發生，政府以強制求公益的機制并不能完全實現公共利益。以泛在智能技術等為代表催生的新的政府管理范式，由政府打造統一數字平臺，實現跨政府平臺和跨部門服務。服務機制由各部門獨立平臺向共享平臺轉變，政府從公共服務提供者轉變為改善公共服務系統的運營管理者，政府職責從原本的直接承擔服務供給，逐步轉變為建立伙伴關系、引導和間接的管理，將公共服務生產責任以委托、出售、競爭、特許經營和補貼等多種方式交由企業及社會主體。通過建設綜合數字服務云平臺和統一的數字文件平臺，整合政府數字服務供給方式，建立數字身份識別，實現政府、個人、企業等多主體間的渠道暢通，提供便捷直觀的公共服務。 ?社會轉型視角：從“數據集中”向“數據聯接”轉變。 在隨著信息技術與社會經濟發展的廣泛融合，國家數據20條政策的頒布，數據資源作為新生產資料，是驅動經濟發展的核心資源要素，在全球經濟運轉中的價值日益凸顯。隨著現代信息技術的高速發展，全社會范圍內數據資源呈現爆炸性增長態勢，政府部門逐漸成為數據資源的主要生產者和匯集者，現階段我國80%的可用數據資源掌握在政府手中。整體性政府實現了從“分散建設”向“整體統籌建設”、從“獨立系統”向“一體化數字平臺”的轉變，實現業務統籌、技術統籌、數據統一、數據集中。但這種整體性模式的數據統籌集中仍然是靜態的匯聚，缺乏動態的數據聯接與應用開發。大數據、人工智能等技術與數字政府建設的結合，提升政府決策、公共服務、市場監管等方面的科學化與智能化水平是政府公共服務的發展趨勢。 ? 運營模式從政府主導向社會化運營轉變。 無論是智慧城市、數字政府的建設模式，還是系統、數據的運行管理，都要擺脫傳統的由政府唱獨角戲的思維模式，要更多地借助市場的力量和社會的力量，要在數字政府領域探索更多的行之有效的政府購買服務的方式和手段。 4 優劣勢分析 作為縣域經濟體，城鎮化建設尚處于初級階段，數字政府建設的空間大，有利于發揮后發優勢。若策略、路徑措施正確，便可快速產生成效。且相比于大城市，縣域政府經濟規模、地域面積、人口數量等都相對有限，內部管理和外部協調相對簡單，在政府數字化轉型過程中存在的社會和環境問題也要相對簡單。 但當前縣域仍存在諸如信息化水平起點較低、數據資源管理缺乏自主權（存儲在省市級）、信息化應用匱乏、資金人才匱乏等問題。 縣域政府應充分把握當前國家支持縣域發展、全面推進鄉村振興的政策優勢，抓住信息化的3.0技術發展機遇，促進政府數字化轉型。 5 發展路徑建議
4.1 夯實新型基礎設施 縣域數字政府、智慧城市建設要注重基礎設施的能力與市級貫通，政務云、數據中心等基礎設施更多是對接，不再重復建設，浪費資金。新型信息基礎設施可以構筑起縣域實時信息連接、數據處理及跨域協同的能力，實現遠距離高效協同辦公、網上購物、線上娛樂、遠程教育和醫療等，一定程度上減弱物理世界的區位重要性，提升部分區位較為偏遠但生態環境優良、文化符號鮮明的縣域和鄉村對人才的吸引力，成為本地化人才的“發展驛站”以及外部城市中高端人才開展培訓學習、封閉式開發等活動的“間歇式聚合點”，從而構成縣域對人口和經濟要素的反向吸引。 4.2 建設支撐平臺 數字政府發展離不開數字政府技術平臺，縣域政府對平臺以用為主。運用大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網、互聯網等信息技術手段實現跨領域跨層級治理，形成政府、企業、社會各方主體合力，協同共治。其核心是堅持人民群眾需求和問題導向，逐步形成基于系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的數字化轉型規制，打造以數據驅動、平臺應用、人機協同為主要特征的縣域治理新模式，以數字技術為支撐構建社會治理的系統性制度框架。 4.3 創新能力應用
4.4 以全域場景開放構建新型產業生態 智慧城市是一系列技術、數據和場景的組合。以全域場景開放為切入點，圍繞場景開放、數據開放、技術打磨三輪驅動，發揮智慧城市“大孵化器”的作用，激發數字經濟新業態、新模式，構建新型產業生態。
中小城市數字化需求關注度 1、中小城市數字化7大分領域。 城市的功能可歸類為民生與服務、產業與經濟、治理與運行、環境與低碳、政府效能、基礎設施6個領域，中小城市數字化轉型也將圍繞這6個功能領域來開展，除此之外，為促進城市整體的數字化轉型工作，城市還需要提供政策、資金、人才、標準等一系列支持的措施
在7個數字化轉型領域中，綜合關注度由高到底的排序為：民生與服務、產業與經濟、政府效能、治理與運行、基礎設施、發展保障、環境與低碳，如下圖所示。而每個領域中大家認為排名前三的內容則是： （1）民生與服務領域：排名前三的依次是智慧公共服務、智慧醫療、智慧社區。 （2）產業與經濟領域：排名前兩名的是智慧園區、智慧農業，智能制造和智慧能源產業并列第三。 （3）政府效能領域：排名第一的為政府數據共享、開放和數據安全，第二和第三則為政府協同辦公，政府與企業、市民協作。 （4）治理與運行領域：排名第一的為智慧化城市運行管理，第二和第三則為數字鄉村治理、智慧城市應急。 （5）基礎設施領域：排名第一的為市政基礎設施智能化，其次為城市物聯網、云、人工智能、數據平臺等數字基礎設施，并列第三的為城市網絡安全設施和智慧交通設施。 （6）發展保障領域：排名前三的依次是數字化人才、數字化組織機制、數字化政策/規劃。 （7）環境與低碳領域：排名前三的依次是智慧環保、智慧能源、智慧水務的相關解決方案。 中小城市數字化轉型業務流程路徑 1、中小城市數字化轉型業務流程路徑可以分為3個階段。
2、未來城市數字化轉型3駕馬車：空間、治理、服務。 長期來看，新型城鎮化和新基建的持續深入推進，為數字技術與城市經濟社會的融合帶來了更多想象空間。短期而言，新冠肺炎疫情、洪澇災害等社會突發事件也對加快恢復經濟增長、提高城市精細化治理能力和綜合服務水平提出了緊迫需求。在經濟面臨疫后恢復以及國內國際雙循環的背景下，未來城市發展既需善用數字技術加強社會治理和綜合服務，更需兼顧打造新經濟增長極的目標。
新治理是善用數字技術，助力政府組織體系、運行流程、技術架構適應快速變化的不確定環境，并支撐城鄉共建、社會共治格局的形成，最終實現實時、協同和可持續的治理能力。新治理的目標應該是在數據、人流、資源高速流動的城市空間，找到數字時代城市治理的核心價值與關鍵杠桿。通過”一網統管”與“城市大腦”實現城市治理流程與模式創新，其本質是數據驅動下的城市運行問題發現、分析研判、領導決策、現場處置、結果反饋等各個環節的閉環聯動，結合不同組織與個人的數據常識、數據思維與數字素養提升，將改變傳統的“拍腦袋”治理決策方式，逐步建立符合城市發展規律與個性發展訴求的數字治理新范式。
隨著國家新型城鎮化、現代化都市圈戰略的提出，大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化空間布局將帶來巨大的發展增量。新服務其核心在于三個方面：其一是新的服務方式，“無接觸服務”、“告知承諾辦”、“無感申辦”等均是在新基建支撐與服務流程優化下的創新政務服務方式；其二是新的服務體驗，從“網上辦”、“移動辦”與“就近辦”進一步升級“免證辦”、“掃碼辦”等新的體驗模式；其三是新的服務價值，數字化不僅僅提升服務效率與服務品質，同時也在改變服務生態以及服務水平對城市產業結構與競爭力的影響。通過城市政務服務與公共服務的在線化、智能化、均等化供給，以縮小數字鴻溝與普惠數字紅利的重要舉措。實現統一標準下的多元化界面、多樣化終端與多種類入口的高效服務模式，是未來城市實現“數惠”全城的重要手段與路徑。
縣域智慧城市建設思路分析 1 縣域智慧城市發展現狀 2021年9月9日，農業農村部信息中心聯合中國國際電子商務中心發布的《2021全國縣域數字農業農村電子商務發展報告》中指出，2020年全國2083個縣域網絡零售額達35303.2億元，比上年增長14.0%，占全國網絡零售額的比重為30.0%，提高0.9個百分點，其中縣域農產品網絡零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。 2021年12月農業農村部市場與信息化司農業農村部信息中心發布的《2021全國縣域農業農村信息化發展水平評價報告》中指出，2020年全國縣域農業農村信息化發展總體水平達到37.9%，全國農業生產信息化水平為22.5%，全國縣域農產品網絡零售額為7520.5億元，占農產品銷售總額的13.8%，2020年通過接入自建或公共農產品質量安全追溯平臺，實現質量安全追溯的農產品產值占比為22.1%，應用信息技術實現行政村“三務”綜合公開水平為72.1%，全國縣域政務服務在線辦事率為66.4%，全國已建有電商服務站點的行政村共40.1萬個，共建有電商服務站點54.7萬個，行政村覆蓋率達到78.9%，全國縣域農業農村信息化財政投入縣均近1300萬元，全國縣域農業農村信息化社會資本投入縣均超3000萬元，全國縣級農業農村信息化管理服務機構覆蓋率為78.0%。附錄中《2021全國縣域農業農村信息化發展水平評價指標體系》指出，應通過發展環境、基礎支撐、生產信息化、經營信息化、鄉村治理信息化和服務信息化六個一級指標，對縣域信息化發展水平進行評價。 2 四大典型城市形態智慧城市建設思路比較 智慧城市建設可分為新建城區智慧城市建設、城市群智慧城市建設、大型城市智慧城市建設和區縣級城市智慧城市建設四類，針對如上四種類型，本文從定義、特點及發展重點三個維度進行詳細比較。 2.1 新建城區智慧城市建設 新建城區指國家或地方以產業發展為導向，進行各項制度改革與創新的探索試驗區，典型范例為雄安新區、山西省轉型綜改示范區等。 新建城區的特點體現在建設開發從零開始，前期的工作重點聚焦在基礎設施建設和招商引資上，依靠重大項目、政策扶持和國家產業戰略布局推動新建城區快速發展，是區域產業集聚和轉型升級的領跑者，帶動區域經濟快速發展的同時，也會深度結合當地資源稟賦、產業基礎，最終呈現形態各具特色。 因此新建城區進行智慧城市建設時，應重點在構建體系標準、打造數據基座和提升服務水準上發力。
2.2 城市群智慧城市建設 城市群指在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次城市集團，是多個城市的聯合體，典型范例為京津冀城市群、川渝城市群等。 城市群的特點體現在地理位置條件優越，覆蓋城市眾多，不同城市的定位和資源稟賦不同，因此最終重點發展的領域也不盡相同。 因此城市群進行智慧城市建設時，應重點在建立區域協調合作機制、區域利益分享機制、生態補償機制、城鄉統籌發展機制、統一市場體系建設等方面發力。
2.3 大型城市智慧城市建設 大型城市指城區常住人口為100萬-500萬人的城市，典型范例為北京、上海等。 大型城市的特點體現在技術與生產力發展達到較高的水平，正處于區域經濟整體發展和城鄉一體化的格局當中，并逐步邁入城市圈、城市帶、城市群的發展階段中，但因擴張速度快，導致資源短缺、環境污染、交通擁堵、安全隱患等“城市病”的發生，因此大型城市更注重人民群眾的體驗，城市品質的提升和城市品牌的打造。 因此大型城市進行智慧城市建設時，應重點在生態低碳、以人為本、協同發展等方面發力。
2.4 縣域智慧城市建設 縣域城市指處于城市群、都市圈的各個節點的小型城市（城區），典型范例為紹興黃酒小鎮、貴州省清鎮市等。 縣域城市的特點體現在具有區位條件、資源條件、交通條件、經濟社會發展等方面的獨特優勢，土地價格較低，生態環境良好，自身的產業基礎和資源優勢較為明顯，可以充分借勢國家新型城鎮化、特色小鎮建設的戰略，在中央政策允許范圍之內先行先試。 因此縣域城市進行智慧城市建設時，應重點在培育特色型、優勢型、資源型產業，打造特色標桿試點等方面發力。
3 縣域智慧城市建設推進建議 綜上可知，縣域智慧城市相對新建城區、城市群和大型城市而言，定制性和靈活性更強，因此不應盲目套用大中型城市的標準化模板，要因地制宜走差異化道路。因此從發展重點、短板攻克和價值創造三個維度，對縣域智慧城市建設提出推進建議。 ? 在發展重點方面，要結合當地資源稟賦優勢，找準區縣級城市在省市及國家層面的定位，深度對接省市智慧城市總體布局，發揮區縣土地價格低、生態環境好、資源有特色等優勢，杜絕“大而全”的建設模式，在“小而精”上下功夫，打造特色標桿。 ? 在短板攻克方面，縣域智慧城市建設普遍存在財政實力不強、新基建基礎薄弱、本地數據沉淀少、人才及能力缺失、業務壓力大等問題，因此應正視短板，尋求破局。應充分調動社會資本參與縣域智慧城市建設的積極性。加快網絡、數據中心、安全、指揮中心等的建設。集約建設本地塊數據中心/邊緣計算節點、大數據平臺及剛需業務，滿足本地數據匯聚、使用要求，逐漸形成數據積累。加快統籌建設模式落地，組建本地運營公司，匯聚本地生態企業，通過智慧城市建設運營培養相關能力。加快梳理本地業務流程、組織機制保障，以智能化場景滿足本地需求，以急用先行原則進行分階段建設。 ? 在價值創造方面，應充分遵循鄉村振興的政策背景，注重數字鄉村和縣域智慧城市銜接，做到城域與村域統籌，讓數字化成為城鄉經濟發展新的增長點。數字鄉村的發展方向可分為農業型、文化旅游型和資源型三類。針對農業型，應抓住農業“工廠化”“園區化”發展機遇，逐步形成產供銷協同的農業數字生態鏈，為縣域智慧農業的發展奠定基礎，開啟縣域數字經濟新引擎；針對文化旅游型，應喚醒鄉村文化基因，充分發揮其與城市銜接緊密的優勢，通過綜合運用互聯網、物聯網、大數據等技術，打破農村與城市的壁壘；針對資源型，應在數字化的加持下，逐步釋放縣域生態價值，將綠水青山蘊含的生態產品完成價值轉化，讓數字化的綠水青山，成為真材實料的“金山銀山”。
中國區縣智慧城市建設模式 1 智慧城市建設傳統模式 智慧城市建設是一項復雜的系統工程，具有自頂向下、跨部門、跨行業、跨平臺、跨層級等特點。參與主體具有多元化特征，通常包括政府、企事業單位和廣大社會公眾等。為此，一般城市管理者會設置一個運營主體，負責智慧城市的運營，其運營的內容包括云、平臺、數據、應用系統等內容。 智慧城市運營主體與城市信息資源的運營管理和信息資源的載體屬性密切相關，例如，公共服務類產品由政府提供，而其他類服務則可以根據服務屬性確定由政府或企業提供，通過市場運作，引進社會的力量進行經營。因此，在充分發揮各自優勢，遵循政府主導、市場主導以及政企合作的基本思路上，通用模式主要有以下幾類： 1.1 政府主導建設運營 政府管理類項目、公共基礎類項目、純公益型項目等不適宜市場化或者明確缺乏商業模式項目，一般由政府主導建設和運營。在投資模式上可選擇財政一次性支付、分期購買贖回等方式；在運營維護上，針對政府運營維護能力不足的情況，一般引入專業運營維護維服務機構，按照政府授權，開展運維服務。此種模式下新型智慧城市建設及運營資金完全來自于政府財政預算：信息化預算資金或者信息化專項資金。 1.2 政企合作建設運營 針對公共服務類、半公益型的準經營性項目，一般由政府與企業合作建設和運營，政府和企業確定建設運營分工和職責，政府重點負責頂層設計、招募合作企業、對具有公共屬性服務直接提供資金支持，或通過特許經營方式，許可企業開展市場化增值服務為基本公共服務提供補貼，開展政企合作建設運營。 1.3 市場主導建設運營 具有明確市場價值的項目，一般由市場主導，政府通過產業政策、財政政策做好統籌引導和布局，由企業自主開展智慧城市項目建設，政府主要側重于做好市場監管，創造良好的市場環境和市場秩序，出臺政策鼓勵商業模式創新，引入社會資源投資建設和運營，充分發揮市場配置資源的主導作用。 2 政企合作模式的創新 為引入具有先進技術和管理經驗的社會力量，共同進行城市信息化基礎設施建設、培育智慧產業，推動產業結構和創新能力優化發展，培育本地運營、維護的產業能力，我們看到三種創新的運營模式在部分新型智慧城市建設中被應用。 2.1 項目換產業模式 通過聚焦城市發展的產業，以設置項目的范式，吸引產業來本地投資，發展壯大產業的方式。例如，將智慧旅游、大數據平臺、IOC 等關聯項目組合打包，形成有影響力和規模效應的產業工程。可通過引進制造型企業，承接此總包項目，政府購買服務向此公司按年支付費用。引進平臺公司需要本地化運營，招聘本地化人才，通過與國內外知名企業合作獲得持續的培訓，提升本地人才人力結構，及引進公司本地化技術能力，帶動產業與經濟的協同發展。 2.2 資源換資本模式 引入產業生態開發商投資，由知名技術骨干企業提供“智慧城市”項目解決方案的設計、實施，并對運維提供技術支撐，保障產業生態開發實施的效果，地方政府可以土地、文化、品牌、旅游資源等作為資本，聯合智慧城市運營商、土地開發商、旅游開發商等資源開發性企業，盤活智慧城市的資金來源，支撐智慧產業生態扎根、發展，構建良性的、可持續的產業生態體系。 2.3 本地國有資本控股企業的孵化模式 由政府成立本地化國資控股公司，負責“智慧城市”的投資、建設、開發、運營、維護。吸引外部知名技術骨干企業，培育本地信息化人才，形成信息化專項服務領域核心能力在本地的孵化、成長和成熟，并承擔“智慧城市”建設與運維的任務。 以上幾種智慧城市運營模式均有案例輔證，縣域與城市既有共性又有區別，通過對縣域智慧城市發展態勢、建設問題、標桿解讀，求同存異，來對縣域智慧城市建設模式進行研究。 縣域智慧城市、數字政府未來建設趨勢 當前我國縣域數字化已進入快速發展階段，縣域政府高度重視、提前布局，在新基建、傳統產業數字化升級、數字核心產業培育等方面取得了初步成效。同時，縣域數字化轉型仍存在區域差距較大、數字核心產業基礎薄弱、產業數字化水平有待提升等問題。未來，隨著“數字中國”戰略的實施和新型城鎮化建設的持續推進，縣域數字化發展將呈現三方面趨勢。 （一）數字化助力增強縣域集聚生產要素能力 構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，是構建高水平經濟社會的內在要求，增強縣域要素獲取和集聚能力是其中的關鍵一環。數字技術可降低要素流動成本，突破地理條件限制，降低縣域要素獲取門檻。一方面可促進縣域數據要素的低成本匯集、高效化流動。另一方面能夠打破傳統生產要素的流動壁壘，吸引更多要素向縣城加速集聚。由“亮見新數字智慧城市”排版整理。 一是縣域通過數字化發展可以跨越空間限制，打破傳統的穩定捆綁式的雇傭關系，拓寬縣域匯聚人才的渠道，促進縣域人才匯聚。 二是縣域依托數字平臺載體建立區域發展相適應的賬戶管理體系，提升集聚金融等資本要素聚集能力。三是縣域通過數字技術可對知識產權等創新要素進行有效評估，明確獲取技術要素的方向和目標、提升科技創新成果在縣域轉化的能力。 |
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