廣西賀州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展升級(jí)

近年來，即烹、即熱、即食，運(yùn)輸攜帶方便，符合當(dāng)下快節(jié)奏生活方式的預(yù)制菜出現(xiàn)在越來越多消費(fèi)者的餐桌。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)連接著田間地頭和消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

廣西賀州利用供港蔬菜基地和“百年菜鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)，培育預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。與此同時(shí)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也需克服龍頭企業(yè)少、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量保證。如何擺上更多人的餐桌？預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行一場(chǎng)留住農(nóng)業(yè)原材料、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的“質(zhì)量革命”。

產(chǎn)業(yè)融合新模式

靠近粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，廣西賀州是重要的供港蔬菜生產(chǎn)基地。近年來，預(yù)制菜作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，在賀州市推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、打造農(nóng)民致富新通道方面取得良好效果。

豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是賀州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。賀州有52個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認(rèn)證基地，數(shù)量位列廣西首位，賀州香芋、南鄉(xiāng)鴨、信都三黃雞等國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品深受大灣區(qū)市場(chǎng)歡迎。2023年賀州生產(chǎn)了約280萬噸蔬菜和約200萬頭生豬，其中70%的蔬菜和60%的水果、畜禽銷往大灣區(qū)。

依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，賀州市將預(yù)制菜作為“十四五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，頒布實(shí)施黃田扣肉等預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。當(dāng)?shù)貜南阌蟮葍?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的品種培優(yōu)、種植管護(hù)、設(shè)施建設(shè)、倉儲(chǔ)保鮮等方面予以重點(diǎn)支持，全方位扶持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

缺龍頭企業(yè)、缺標(biāo)準(zhǔn)

全國多地?fù)屌茴A(yù)制菜“新賽道”、加碼布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景下，預(yù)制菜行業(yè)在我國市場(chǎng)目前仍處于相對(duì)初級(jí)的發(fā)展階段。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些共性問題。

當(dāng)前，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)頭部企業(yè)，而農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的地區(qū)往往又屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在引進(jìn)企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)上游為原材料供應(yīng)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興緊密相連，中游為預(yù)制菜生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)，下游是餐飲企業(yè)和零售環(huán)節(jié)。以賀州市為例，盡管在原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)有一定優(yōu)勢(shì)，但中下游產(chǎn)業(yè)鏈并不完善。由于缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒有形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)鏈集群，限制了產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)一步發(fā)展。

此外，今年3月，國務(wù)院六部門首次在國家層面明確預(yù)制菜定義，但仍缺乏具體品類的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

當(dāng)前的預(yù)制菜多按照冷凍食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，并無針對(duì)預(yù)制菜品類的專項(xiàng)針對(duì)性監(jiān)管。預(yù)制菜定義難統(tǒng)一，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)，預(yù)制菜食品安全隱患滋生，此類連鎖反應(yīng)易造成消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜品類的信任感缺失，進(jìn)而形成惡性循環(huán)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。隨著預(yù)制菜跟人們生活方式的融合度越來越高，消費(fèi)者對(duì)其安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管的關(guān)注度也必然越來越高，當(dāng)前預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一會(huì)造成一定的監(jiān)管空窗。

建議加快制定預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展快車道上，針對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鼓勵(lì)和支持賀州這類西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)一席之地，需要進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聚焦本地、品牌管理等多維度的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國家有關(guān)部門可加快制定預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜原料標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)規(guī)程、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，應(yīng)完善相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。完善預(yù)制菜細(xì)分品類的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、檢測(cè)方法及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。預(yù)制菜上下游產(chǎn)業(yè)鏈橫向發(fā)展，以務(wù)工就業(yè)、租用土地、合作經(jīng)營(yíng)、資金入股、加工服務(wù)、代購代銷等形式，能將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制貫穿預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)要把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)與檢測(cè)關(guān)，解決食品安全和口味等消費(fèi)者需求痛點(diǎn)，還應(yīng)重視品牌和聲譽(yù)管理，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，保障消費(fèi)者權(quán)益。政府相關(guān)部門要強(qiáng)化全過程監(jiān)管，推行溯源管理，從源頭上保證預(yù)制菜質(zhì)量安全。