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    零基礎學會計《政府會計基礎》

     whoyzz 2025-02-19 發布于湖北
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    一、政府會計要素與核算模式

    1.政府預算會計要素

       政府預算會計要素包括預算收入、預算支出與預算結余。具體內容如下:

    (1)預算收入:

     ①定義:指政府會計主體在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現金流入。

    ② 確認原則:一般在實際收到時予以確認,以實際收到的金額計量。例如,稅收收入在稅務部門收到稅款的時點,就可以確認為預算收入。

    2.預算支出:

    ① 定義:指政府會計主體在預算年度內依法發生并納入預算管理的現金流出。

    ②確認原則:一般在實際支付時予以確認,以實際支付的金額計量。比如,政府部門支付辦公設備采購款時,就確認為預算支出。

    3.預算結余:指政府會計主體預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額,以及歷年滾存的資金余額。預算結余包括結余資金和結轉資金。

    ①結余資金:是指年度預算執行終了,預算收入實際完成數扣除預算支出和結轉資金后剩余的資金。

    ②結轉資金:是指預算安排項目的支出年終尚未執行完畢或者因故未執行,且下年需要按原用途繼續使用的資金。

    2.政府財務會計要素

       政府財務會計要素主要包括資產、負債、凈資產、收入和費用。

    (1)資產
     ① 定義:政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的,由政府會計主體擁有或者控制的,預期會給政府會計主體帶來經濟利益或者服務潛能的資源。例如,政府持有的土地、建筑物、機器設備等固定資產,以及財政應返還額度等。

    ②分類:按流動性可分為流動資產(如貨幣資金、短期投資、應收及預付款項等)和非流動資產(如固定資產、在建工程、無形資產等)。

    (2)負債

    ①定義:政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的,預期會導致經濟利益流出政府會計主體的現時義務。比如政府發行的債券、應付職工薪酬等。
    ② 分類:同樣可分為流動負債(如短期借款、應付賬款等)和非流動負債(如長期借款、長期應付款等)。

    (3)凈資產

    ①定義:是指政府會計主體資產扣除負債后的余額。它是政府會計主體所擁有的凈權益,體現了政府公共資源的權益歸屬。

    ②計算方式:凈資產 = 資產 - 負債。

    如政府的累計盈余就是凈資產的一部分,它反映了政府從成立以來收支相抵后的盈余積累。

    (4)收入

    ①定義:指報告期內導致政府會計主體凈資產增加的、含有服務潛能或者經濟利益的經濟業務或者事項。包括財政撥款收入、事業收入、經營收入等多種形式。

    ②確認原則:一般在經濟業務或者事項滿足收入確認條件時予以確認。

    (5)費用

    ①定義:指報告期內導致政府會計主體凈資產減少的、含有經濟利益或者服務潛能的經濟業務或者事項。例如行政單位的業務活動費用、單位管理費用等。

    ②確認原則:費用應按照權責發生制原則確認,當經濟業務或者事項導致凈資產減少且符合費用的定義和確認條件時進行確認。

    3.政府會計核算模式

      政府會計核算模式是“雙功能、雙基礎、雙報告”。具體內容如下:

    (1)雙功能:

    ① 預算會計功能:通過預算收入、預算支出與預算結余三個要素,對政府會計主體預算執行過程中發生的全部預算收入和全部預算支出進行會計核算,主要反映和監督預算收支執行情況。比如,政府部門收到財政撥款,在預算會計中確認為預算收入;支付辦公費用等支出時,確認為預算支出。通過對這些預算收支的核算,能夠清晰地了解政府預算資金的流入和流出情況,以及預算執行的進度和結果。

    ②財務會計功能:通過資產、負債、凈資產、收入和費用五個要素,對政府會計主體發生的各項經濟業務或者事項進行會計核算,主要反映和監督政府會計主體的財務狀況、運行情況等。例如,政府持有的固定資產、無形資產等資產的核算,以及政府因開展業務活動產生的收入、發生的費用等,都通過財務會計進行核算,以便全面、準確地反映政府的財務狀況和運營成果。

    (2)雙基礎:

    ① 預算會計實行收付實現制:除國務院另有規定外,預算會計以現金的實際收付作為確認收入和支出的標準。即當現金流入或流出政府會計主體時,才確認預算收入或支出。例如,政府部門在某一年度實際收到的稅收收入,無論該稅收對應的經濟業務發生在何時,都在收到現金的當年確認為預算收入;同樣,實際支付的款項,如購買辦公用品的支出,在支付現金時確認為預算支出。

    ② 財務會計實行權責發生制:財務會計以經濟業務的實際發生為基礎,無論現金是否收付,只要符合收入或費用的確認條件,就應當在相應的會計期間確認。例如,政府簽訂了一項長期的服務合同,雖然在合同簽訂當期可能尚未支付服務費用,但根據權責發生制,應當在合同約定的服務提供期間,逐期確認費用。

    (3)雙報告:

    ① 決算報告:政府會計主體應當編制決算報告,其編制主要以收付實現制為基礎,以預算會計核算生成的數據為準。決算報告主要反映政府在一定期間內的預算執行情況,包括預算收入的完成情況、預算支出的使用情況以及預算結余的狀況等,是對政府預算執行結果的總結和匯報。

    ② 財務報告:政府會計主體還應當編制財務報告,其編制主要以權責發生制為基礎,以財務會計核算生成的數據為準。財務報告主要反映政府的財務狀況、運行情況和現金流量等信息,為政府的財務管理、決策以及外部使用者提供重要的財務信息支持。

    此外,政府預算會計和財務會計是“適度分離并相互銜接”的關系。這意味著政府會計主體并非分別建立預算會計和財務會計兩套賬,而是在同一套賬中實現兩個功能的會計核算,使預算會計要素和財務會計要素相互協調,決算報告和財務報告相互補充,共同反映政府會計主體的預算執行信息和財務信息。在具體操作中,對于納入部門預算管理的現金收支業務,采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算;對于其他業務,僅需進行財務會計核算。

    二、行政事業單位常見業務的會計核算

    1.收入與支出常見業務的賬務處理

    行政單位

    (1)財政撥款收入賬務處理
       ①財政直接支付方式下:收到“財政直接支付入賬通知書”時,按照通知書中的直接支付入賬金額,借記“庫存物品”“固定資產”“業務活動費用”“單位管理費用”等科目,貸記“財政撥款收入”科目。

    例如,行政單位通過財政直接支付購買一批辦公設備,價值50,000元,會計分錄為:
    借:固定資產 50,000
    貸:財政撥款收入 50,000

    ② 財政授權支付方式下:收到代理銀行蓋章的“授權支付到賬通知書”時,按照通知書中的授權支付額度,借記“零余額賬戶用款額度”科目,貸記“財政撥款收入”科目。如收到授權支付額度100,000元,分錄為:
    借:零余額賬戶用款額度 100,000
    貸:財政撥款收入 100,000

    ③ 其他方式下:實際收到財政撥款時,按照實際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“財政撥款收入”科目。

    (2)業務活動費用賬務處理

    ① 發生費用時:按照實際支付的金額,借記“業務活動費用”科目,貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”等科目。

    例如,行政單位開展業務活動,支付印刷費3,000元,以銀行存款支付,分錄為:
    借:業務活動費用 3,000
    貸:銀行存款 3,000

    ②計提人員薪酬時:按照計算出的金額,借記“業務活動費用”科目,貸記“應付職工薪酬”科目。假設計提本月業務部門人員工資50,000元,分錄為:
    借:業務活動費用 50,000
    貸:應付職工薪酬 50,000

    事業單位

    (1)事業收入賬務處理

    ① 采用財政專戶返還方式管理:收到應上繳財政專戶的事業收入時,按照實際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“應繳財政款”科目。向財政專戶上繳款項時,借記“應繳財政款”科目,貸記“銀行存款”等科目。收到從財政專戶返還的事業收入時,按照實際收到的返還金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“事業收入”科目。例如,某事業單位收到應上繳財政專戶的事業收入200,000元,分錄為:
    借:銀行存款 200,000
    貸:應繳財政款 200,000
    上繳財政專戶時:
    借:應繳財政款 200,000
    貸:銀行存款 200,000
    收到財政專戶返還180,000元時:
    借:銀行存款 180,000
    貸:事業收入 180,000

    ② 采用預收款方式:實際收到預收款項時,按照收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“預收賬款”科目。以合同完成進度確認事業收入時,按照基于合同完成進度計算的金額,借記“預收賬款”科目,貸記“事業收入”科目。例如,事業單位預收某項目款項50,000元,分錄為:
    借:銀行存款 50,000
    貸:預收賬款 50,000
    項目完成部分進度,按進度應確認收入20,000元,分錄為:
    借:預收賬款 20,000
    貸:事業收入 20,000

    (2)事業支出賬務處理

    ①開展專業業務活動及其輔助活動發生支出時:按照實際支付的金額,借記“事業支出”科目,貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”等科目。例如,事業單位開展專業業務活動,支付設備租賃費8,000元,通過零余額賬戶支付,分錄為:
    借:事業支出 8,000
    貸:零余額賬戶用款額度 8,000

    ② 期末:將“事業支出”科目本期發生額中的財政撥款支出轉入財政撥款結轉,借記“財政撥款結轉——本年收支結轉”科目,貸記“事業支出——財政撥款支出”科目;將非財政專項資金支出轉入非財政撥款結轉,借記“非財政撥款結轉——本年收支結轉”科目,貸記“事業支出——非財政專項資金支出”科目;將其他資金支出(非專項資金支出)轉入其他結余,借記“其他結余”科目,貸記“事業支出——其他資金支出”科目。假設期末“事業支出——財政撥款支出”貸方余額為100,000元,“事業支出——非財政專項資金支出”貸方余額為30,000元,“事業支出——其他資金支出”貸方余額為20,000元,分錄如下:
    借:財政撥款結轉——本年收支結轉 100,000
    非財政撥款結轉——本年收支結轉 30,000
    其他結余 20,000
    貸:事業支出——財政撥款支出 100,000
    ——非財政專項資金支出 30,000
    ——其他資金支出 20,000

    2.預算結轉結余及分配常見業務的賬務處理。

    財政撥款結轉結余

    (1)財政撥款結轉
      ①  年末,將財政撥款預算收入和對應的財政撥款支出結轉到“財政撥款結轉”科目


    基本賬務處理:
     借:財政撥款預算收入
    貸:財政撥款結轉——本年收支結轉
     借:財政撥款結轉——本年收支結轉
    貸:財政撥款支出
    舉例:某行政單位年末“財政撥款預算收入”科目余額為100萬元,“財政撥款支出”科目余額為80萬元。
    借:財政撥款預算收入100萬
    貸:財政撥款結轉——本年收支結轉100萬

     借:財政撥款結轉——本年收支結轉80萬
    貸:財政撥款支出80萬

    ②從其他單位調入財政撥款結轉資金
     基本賬務處理:
    借:零余額賬戶用款額度等
    貸:財政撥款結轉——歸集調入

     舉例:單位調入財政撥款結轉資金20萬元,已存入零余額賬戶。
     借:零余額賬戶用款額度20萬
    貸:財政撥款結轉——歸集調入20萬

    ③ 上繳或注銷財政撥款結轉資金
     基本賬務處理:
    借:財政撥款結轉——歸集上繳
    貸:財政撥款結轉——歸集上繳
    舉例:單位按規定上繳財政撥款結轉資金10萬元。

     借:財政撥款結轉——歸集上繳10萬
    貸:零余額賬戶用款額度10萬

    (2)財政撥款結余

    ①年末,完成財政撥款收支結轉后,對符合財政撥款結余性質的項目余額轉入“財政撥款結余”科目
     基本賬務處理:
     借:財政撥款結轉——累計結轉(項目結余部分)
    貸:財政撥款結余——結轉轉入
    舉例:年末,經確認某財政撥款項目結轉后有結余資金5萬元。
     借:財政撥款結轉——累計結轉5萬
    貸:財政撥款結余——結轉轉入5萬
    ② 上繳或注銷財政撥款結余資金
    基本賬務處理:
    借:財政撥款結余——歸集上繳
    貸:零余額賬戶用款額度等
    舉例:單位按規定上繳財政撥款結余資金3萬元。
    借:財政撥款結余——歸集上繳3萬
    貸:零余額賬戶用款額度3萬

    非財政撥款結轉結余
    (1)非財政撥款結轉
    ①年末,將非財政撥款預算收入和對應的非財政撥款支出結轉到“非財政撥款結轉”科目
    基本賬務處理:

    借:非財政撥款預算收入
    貸:非財政撥款結轉——本年收支結轉
    借:非財政撥款結轉——本年收支結轉
    貸:非財政撥款支出
    舉例:某事業單位年末“非財政撥款預算收入”科目余額為60萬元,“非財政撥款支出”科目余額為50萬元。
    借:非財政撥款預算收入60萬
    貸:非財政撥款結轉——本年收支結轉60萬

     借:非財政撥款結轉——本年收支結轉50萬
    貸:非財政撥款支出50萬

    ②從其他單位調入非財政撥款結轉資金
    基本賬務處理:

     借:銀行存款等
    貸:非財政撥款結轉——歸集調入
    舉例:單位調入非財政撥款結轉資金8萬元,已存入銀行。

     借:銀行存款8萬
    貸:非財政撥款結轉——歸集調入8萬
    ③繳回非財政撥款結轉資金
    基本賬務處理:
    借:非財政撥款結轉——歸集上繳
    貸:銀行存款等
     舉例:單位按規定繳回非財政撥款結轉資金6萬元。
    借:非財政撥款結轉——歸集上繳6萬
    貸:銀行存款6萬
    (2)非財政撥款結余
    ① 年末,將非財政撥款結轉科目中留歸本單位使用的非財政專項資金(已完成項目)轉入非財政撥款結余科目
    基本賬務處理:
    借:非財政撥款結轉——累計結轉
    貸:非財政撥款結余——結轉轉入
    舉例:年末,某項目非財政撥款結轉資金中有2萬元留歸本單位使用。
    借:非財政撥款結轉——累計結轉2萬
    貸:非財政撥款結余——結轉轉入2萬

    (3)提取專用基金(從非財政撥款結余中)
    基本賬務處理:
     借:非財政撥款結余——提取專用基金
    貸:專用結余

     舉例:單位從非財政撥款結余中提取專用基金3萬元。
    借:非財政撥款結余——提取專用基金3萬
    貸:專用結余3萬
    (4)非財政撥款結余分配
    年末,將“其他結余”科目余額(非財政撥款結余性質)和“經營結余”科目貸方余額(如有)轉入“非財政撥款結余分配”科目
    借:其他結余
    經營結余(如有)
    貸:非財政撥款結余分配

     舉例:年末“其他結余”科目余額為4萬元,“經營結余”科目貸方余額為2萬元。

     借:其他結余4萬
          經營結余2萬
    貸:非財政撥款結余分配6萬
    進行分配后,將分配后的余額轉入非財政撥款結余科目
    借:非財政撥款結余分配
    貸:非財政撥款結余
    舉例:假設經過分配后,非財政撥款結余分配科目余額為5萬元。
    借:非財政撥款結余分配5萬
    貸:非財政撥款結余5萬

    3.凈資產常見業務的賬務處理。

    (1)累計盈余
    年末結轉

     行政單位:年末,將“財政撥款收入”“其他收入”科目的余額轉入“累計盈余”科目貸方;將“業務活動費用”“單位管理費用”等科目的余額轉入“累計盈余”科目借方。
    例如:某行政單位年末“財政撥款收入”為800萬元,“其他收入”為50萬元,“業務活動費用”為600萬元,“單位管理費用”為100萬元。
    賬務處理:
     借:財政撥款收入800萬
          其他收入50萬
    貸:累計盈余850萬

     借:累計盈余700萬
    貸:業務活動費用600萬
    單位管理費用100萬
    事業單位:年末,將“財政撥款收入”“事業收入”“上級補助收入”“附屬單位上繳收入”“經營收入”“非同級財政撥款收入”“投資收益”“捐贈收入”“利息收入”“租金收入”等科目的余額轉入“累計盈余”科目貸方;將“事業支出”“上繳上級支出”“對附屬單位補助支出”“經營支出”“其他支出”等科目的余額轉入“累計盈余”科目借方。
    例如:某事業單位年末“財政撥款收入”為400萬元,“事業收入”為300萬元,“經營收入”為100萬元,“事業支出”為500萬元,“經營支出”為80萬元。
    賬務處理:
    借:財政撥款收入400萬
    事業收入300萬
    經營收入100萬
    貸:累計盈余800萬
    借:累計盈余580萬
    貸:事業支出500萬
    經營支出80萬
    無償調入資產:

     單位按照規定取得無償調入的資產時:按照確定的成本,借記“庫存物品”“固定資產”等科目,貸記“無償調撥凈資產”科目;同時,按照調入過程中發生的歸屬于調入方的相關費用,借記“資產處置費用”科目,貸記“銀行存款”等科目。
    例如:某單位無償調入一臺設備,確定的成本為50萬元,調入過程中支付運輸費2萬元。
    賬務處理:
    借:固定資產50萬
    貸:無償調撥凈資產50萬
    借:資產處置費用2萬
    貸:銀行存款2萬
    無償調出資產
    單位按照規定經批準無償調出資產時:按照調出資產的賬面余額或賬面價值,借記“無償調撥凈資產”科目,貸記“庫存物品”“固定資產”等科目;同時,按照調出過程中發生的歸屬于調出方的相關費用,借記“資產處置費用”科目,貸記“銀行存款”等科目。

     例如:某單位無償調出一批庫存物品,賬面余額為30萬元,調出過程中支付裝卸費1萬元。
     賬務處理:

     借:無償調撥凈資產30萬
    貸:庫存物品30萬
    借:資產處置費用1萬
    貸:銀行存款1萬

    (2)專用基金
     提取專用基金
        事業單位按照規定從本年度非財政撥款結余或經營結余中提取專用基金時:借記“非財政撥款結余分配”科目,貸記“專用基金”科目。
    例如:某事業單位從非財政撥款結余中提取職工福利基金15萬元。
    賬務處理:

     借:非財政撥款結余分配15萬
    貸:專用基金 - 職工福利基金15萬
    使用專用基金

     使用專用基金時:借記“專用基金”科目,貸記“銀行存款”等科目。
     例如:單位使用職工福利基金8萬元用于職工福利支出。
     賬務處理:
    借:專用基金 - 職工福利基金8萬
    貸:銀行存款8萬

    (3)權益法調整
     采用權益法核算長期股權投資的單位:
    年末,按照被投資單位除凈損益和利潤分配以外的所有者權益變動份額調整長期股權投資賬面余額,并相應調整“權益法調整”科目余額。

     被投資單位發生除凈損益和利潤分配以外的所有者權益增加時:按照應享有或應分擔的份額,借記“長期股權投資 - 其他權益變動”科目,貸記“權益法調整”科目。
     例如:單位對某企業采用權益法核算長期股權投資,被投資企業除凈損益和利潤分配以外的所有者權益增加40萬元,本單位享有份額為25%。
    賬務處理:
    借:長期股權投資 - 其他權益變動10萬(40萬×25%)
    貸:權益法調整10萬
    被投資單位發生除凈損益和利潤分配以外的所有者權益減少時:按照應享有或應分擔的份額,借記“權益法調整”科目,貸記“長期股權投資 - 其他權益變動”科目。
    例如:若被投資企業除凈損益和利潤分配以外的所有者權益減少30萬元,本單位享有份額為25%。
    賬務處理:

     借:權益法調整7.5萬(30萬×25%)
    貸:長期股權投資 - 其他權益變動7.5萬

    4.資產常見業務的賬務處理。

    (1)貨幣資金
    庫存現金
    提取現金:從銀行等金融機構提取現金,按照實際提取的金額,借記“庫存現金”,貸記“銀行存款”。例如,從銀行提取現金5000元,會計分錄為:借:庫存現金5000,貸:銀行存款5000。
    現金收支:收到現金時,借記“庫存現金”,貸記相關收入科目;支出現金時,借記相關費用科目,貸記“庫存現金”。如收到行政事業性收費現金3000元,分錄為:借:庫存現金3000,貸:應繳財政款3000;用現金購買辦公用品1000元,分錄為:借:業務活動費用1000,貸:庫存現金1000。
    銀行存款
    銀行存款增加:將款項存入銀行,按實際存入金額,借記“銀行存款”,貸記相關科目。比如收到財政撥款100000元,借:銀行存款100000,貸:財政撥款收入100000。

    銀行存款減少:支付款項時,借記相關科目,貸記“銀行存款”。如支付水電費5000元,借:單位管理費用5000,貸:銀行存款5000。

    (2)應收賬款和預付賬款

    應收賬款
    發生應收賬款:單位發生應收賬款時,按照應收未收金額,借記“應收賬款”,貸記相關收入科目。例如,提供服務后應收取服務費20000元,借:應收賬款20000,貸:事業收入20000。
    收回應收賬款:收回應收賬款時,借記“銀行存款”等,貸記“應收賬款”。若上述服務費收回,借:銀行存款20000,貸:應收賬款20000。
    預付賬款
    預付賬款時:單位預付賬款,按照實際預付的金額,借記“預付賬款”,貸記“銀行存款”等。如預付設備采購款30000元,借:預付賬款30000,貸:銀行存款30000。
    收到貨物或服務后結算:收到所購貨物或服務時,按照相應金額,借記相關資產或費用科目,貸記“預付賬款”;補付貨款時,借記“預付賬款”,貸記“銀行存款”;退回多付的款項時,借記“銀行存款”,貸記“預付賬款”。

    (3)存貨
    取得存貨
    購入存貨:購入的存貨驗收入庫,按照確定的成本,借記“庫存物品”,貸記“銀行存款”“財政撥款收入”等。如購入辦公用品一批,價值8000元,已入庫,借:庫存物品8000,貸:銀行存款8000。
    自制存貨:自制的存貨加工完成并驗收入庫,按照發生的實際成本,借記“庫存物品”,貸記“加工物品”。
    發出存貨:開展業務活動等領用、發出存貨,按照領用、發出存貨的實際成本,借記“業務活動費用”“單位管理費用”等,貸記“庫存物品”。如領用辦公用品1000元用于辦公,借:單位管理費用1000,貸:庫存物品1000。

    (4)固定資產

    取得固定資產
    購入固定資產:購入不需安裝的固定資產,按照確定的成本,借記“固定資產”,貸記“財政撥款收入”“銀行存款”等。例如,購入一臺電腦,價值6000元,借:固定資產6000,貸:銀行存款6000。購入需要安裝的固定資產,先通過“在建工程”科目核算,安裝完畢交付使用時轉入“固定資產”。
    無償調入固定資產:按照確定的成本,借記“固定資產”,貸記“無償調撥凈資產”。
    固定資產折舊:按月計提固定資產折舊時,按照應計提折舊金額,借記“業務活動費用”“單位管理費用”等,貸記“固定資產折舊”。如某設備每月折舊額為500元,借:業務活動費用500,貸:固定資產折舊500。
    處置固定資產:報經批準出售、轉讓固定資產,先將固定資產賬面價值轉入“資產處置費用”,借記“資產處置費用”、“固定資產累計折舊”,貸記“固定資產”;取得出售價款等收入,借記“銀行存款”等,貸記“應繳財政款”。

    5.負債常見業務的賬務處理。

    (1)短期借款
    借入短期借款時:
    按照實際借入的金額,借記“銀行存款”科目,貸記“短期借款”科目。例如,某行政單位從銀行借入短期借款100,000元,會計分錄為:借:銀行存款100,000,貸:短期借款100,000。
    歸還短期借款時:
    按照實際歸還的金額,借記“短期借款”科目,貸記“銀行存款”科目。如上述借款到期歸還,分錄為:借:短期借款100,000,貸:銀行存款100,000。

    (2)應繳財政款
     取得應繳財政的款項時:
    按照取得的金額,借記“銀行存款”“應收賬款”等科目,貸記“應繳財政款”科目。例如,行政單位收到行政事業性收費50,000元,會計分錄為:借:銀行存款50,000,貸:應繳財政款50,000。

     上繳應繳財政款時:
     按照實際上繳的金額,借記“應繳財政款”科目,貸記“銀行存款”科目。如將上述50,000元行政事業性收費上繳財政,分錄為:借:應繳財政款50,000,貸:銀行存款50,000。

    (3)應付職工薪酬
     計算確認當期應付職工薪酬時:
    按照計算的金額,借記“業務活動費用”“單位管理費用”等科目,貸記“應付職工薪酬”科目。例如,某事業單位計算本月應支付職工工資300,000元,會計分錄為:借:業務活動費用300,000,貸:應付職工薪酬300,000。
     向職工支付工資、津貼補貼等薪酬時:
     按照實際支付的金額,借記“應付職工薪酬”科目,貸記“銀行存款”“財政撥款收入”等科目。如實際發放上述300,000元工資,通過銀行轉賬支付,分錄為:借:應付職工薪酬300,000,貸:銀行存款300,000。

    (4)應付賬款和預收賬款
    應付賬款

     發生應付賬款時:
     按照應付未付的金額,借記“庫存物品”“固定資產”“業務活動費用”等科目,貸記“應付賬款”科目。例如,行政單位購入辦公設備,設備已驗收使用,價款20,000元尚未支付,會計分錄為:借:固定資產20,000,貸:應付賬款20,000。
    償還應付賬款時:

     按照實際償還的金額,借記“應付賬款”科目,貸記“銀行存款”等科目。如支付上述辦公設備款,分錄為:借:應付賬款20,000,貸:銀行存款20,000。
     預收賬款

     收到預收賬款時:
    按照實際收到的金額,借記“銀行存款”等科目,貸記“預收賬款”科目。例如,事業單位收到某單位預付的培訓服務款15,000元,會計分錄為:借:銀行存款15,000,貸:預收賬款15,000。
     確認有關收入時:
    按照合同完成進度確認收入,借記“預收賬款”科目,貸記“事業收入”等科目。如完成培訓服務的一半,確認收入7,500元,分錄為:借:預收賬款7,500,貸:事業收入7,500。

    三、政府決算報告和財務報告。

    1.政府決算報告的構成

    政府決算報告主要由決算報表和其他應當在決算報告中反映的相關信息和資料構成。

    (1)決算報表
    ① 收入決算表:詳細列示政府在一個預算年度內各項收入的來源及金額,包括稅收收入(如增值稅、所得稅等)、非稅收入(如行政事業性收費、罰沒收入等)、轉移性收入(如上級補助收入、下級上解收入等)。這些數據反映了政府資金的籌集情況。
    ②支出決算表:展示政府各項支出的具體金額和用途,像一般公共服務支出(涵蓋行政單位的運行費用等)、教育支出、醫療衛生支出、社會保障和就業支出等。通過支出決算表可以看到政府資源分配的重點方向和具體金額。
    ③ 財政撥款收支決算表:主要體現財政撥款資金的收入和支出情況。這有助于了解財政資金的使用效率,因為財政撥款是政府資金分配的重要部分,其收支的明細能反映預算執行的質量。
    ④ 一般公共預算財政撥款支出決算明細表:更細致地呈現一般公共預算財政撥款在各個支出項目上的使用情況,如人員經費、公用經費等的具體支出金額,為評估政府部門的經費使用合理性提供數據支持。

    (2)其他相關信息和資料

    ①預算執行情況說明書:這是對決算報表的補充說明,主要包括政府預算執行情況的分析(如收入和支出預算完成率的分析)、收支平衡情況的說明、重點項目預算執行情況的解釋(例如大型基礎設施建設項目的資金使用進度)等內容。它能夠幫助使用者更好地理解決算報表數據背后的原因和情況。

    ②其他重要事項說明:可能包含政府債務情況(如政府債券的發行和償還情況)、財政資金績效評價情況(例如某些民生項目資金的使用效益評估)、預算調整情況(如在預算年度內因特殊情況進行的預算追加或追減)等信息,這些內容對于全面了解政府財政狀況和財務管理活動非常重要。

    2.政府財務報告的構成

       政府財務報告主要由政府綜合財務報告和政府部門財務報告構成。

    (1)政府綜合財務報告
     財務報表
    資產負債表:反映政府整體的財務狀況,包括資產(如政府持有的固定資產、金融資產等)、負債(如政府發行的債券、應付賬款等)和凈資產。資產負債表能讓使用者了解政府在特定日期的財務家底。
    收入費用表:展示政府在一定期間內的收入(如稅收收入、非稅收入等)和費用(包括政府提供公共服務的成本等)情況,體現政府的運營成果,幫助使用者評估政府資源的獲取和使用效率。
    凈資產變動表:呈現政府凈資產在一定期間內的增減變動情況,該表的信息有助于理解政府積累的財富是如何變化的,以及變化的原因。
    現金流量表:主要反映政府在一定期間內現金的流入(如稅收的收繳等)和流出(如公共設施建設支出等)情況,從現金角度揭示政府的財務活力和資金周轉情況。
     附注:
    是對財務報表的補充說明,主要包括會計政策和會計估計(如資產折舊方法等)、報表重要項目的進一步解釋(如重大政府投資項目的說明)、或有事項(如潛在的政府擔保責任)等內容。它能幫助使用者更全面、準確地理解財務報表。

    (2)政府部門財務報告

     財務報表
     資產負債表:展示部門的資產、負債和凈資產,比如教育部門會列出學校的固定資產、對教職工的應付薪酬以及部門凈資產等情況,用于反映部門自身的財務狀況。
    收入費用表:記錄部門在一定期間內的收入(如部門的行政事業性收費收入)和費用(如開展業務活動的成本),以體現部門的運營業績。
    附注:
    同樣用于對部門財務報表進行補充說明,包括部門主要會計政策、報表項目的詳細說明(如重要資產的使用情況)等內容,輔助使用者理解部門財務信息。

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