只進一扇門、“一站式”解憂！讓群眾每一項訴求有人辦、依法辦

碧空萬里無云 2025-03-28 發布于四川

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長安評論 2025年03月28日 15:07 北京

“這么快就拿到賠償，幸虧有你們！我的生活又有著落了。”

“要是沒你們幫忙，我這鬧心的事兒還不知道要跑多久了，真是太感謝了！”

“現在物業服務好多了，大家交物業費時也積極了！”

……

一句句樸實的話語，道出了群眾的心聲。

進一扇門，解萬般事。為了讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，天津市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規范化建設，聚焦矛盾糾紛化解和社會治安風險防控兩大職能，統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等有關功能，協調推動群眾反映矛盾糾紛的統一登記、依法流轉、督促落實，確保群眾的每一項訴求有人辦、依法辦。目前，全市16個區綜治中心均已掛牌成立，249個鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設也正在穩步推進。

“一站式”受理

合力化解矛盾糾紛

如何調動各方資源？市民王先生在西青區綜治中心的經歷讓他感受到了“一站式”的便捷。

春節期間，在西青區楊柳青鎮的一個小區內，一外地車輛不慎與王先生停在小區的私家車發生碰撞。外地車輛是新車，還沒來得及上保險，事故車維修費預估1萬元。雙方圍繞責任認定和賠償問題產生分歧，多次協商無果。節后一上班，雙方車主和小區物業一塊兒來到西青區綜治中心。

工作人員受理后，立即聯系區住建部門開展工作，并協調律師進行法律咨詢，組成聯合調解團隊，從事故責任認定、相關法律法規等方面為各方做分析。最終，涉事各方就賠償達成一致，當天就在綜治中心簽署了和解協議。

“我們老百姓遇到事，費錢又費時……這次我以為得跑上幾趟呢，沒想到當天就完事了！”王先生緊鎖的眉頭終于在走出綜治中心大門時舒展開了。這是天津市綜治中心建設一體化運作、一攬子解紛、一站式服務的一個縮影。

過去，老百姓遇到煩心事，常常不知道去哪個部門解決，跑來跑去就跑出了“火氣”。如今，多部門在綜治中心協同聯動、合力解紛，已成為日常工作的常態。西青區綜治中心建成2100余平方米的群眾接待中心，通過法院、檢察、公安、司法行政、信訪、人社、住建、網格等單位派員常駐，教育、衛健、城管等24家社會安全穩定工作協調機制成員單位派員輪駐的模式，登記受理來訪群眾反映問題。同時精準設置功能，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和業務流程，依次設置引導區域和綜合接待、矛盾糾紛登記、法律服務、網格服務、警調對接、復議仲裁、信訪接待、法律監督、訴訟服務等窗口，設置了房地產物業調解室、醫療糾紛調解室、婚姻家庭調解室、勞動爭議調解室和法院速裁庭，構建調解優先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，讓老百姓“最多跑一地”。

老百姓常說，“嘴上說得響，不如事兒辦得敞亮?！本C治中心作為“一站式”解紛平臺，將各類社會治理力量整合在一起，要想既快速響應、各司其職，又相互配合、有效銜接，需要在健全工作機制上下功夫，切實將“敞亮”體現在為民服務的過程中。

紅橋區綜治中心整合政法專業力量多元解紛，加大對各類調解組織信息的宣傳力度，聘用專兼職人民調解員，排查各類矛盾糾紛。同時，注重發揮街道政法委員的統籌作用，形成“區有政法委、街有政法組”兩級組織架構。區委政法委賦予政法工作組管人、管事、管責的權力，強化對街域內政法力量的統籌管理，堅持矛盾糾紛問題日清、周結、月調度，做好矛盾糾紛源頭預防化解。

“以前有問題不知道去哪里解決，現在來這一個地方就能辦了，感覺很方便。”群眾紛紛表示，綜治中心有效化解矛盾糾紛的確“敞亮”。

多方聯動調解

破解群眾急難愁盼

預防化解社會矛盾糾紛，不僅需要“一站式”的整合力量，更需要專業力量。天津市在區綜治中心引入信訪事項人民調解委員會、人民調解組織、品牌調解室、律師等優質調解資源，積極推動行業性、專業性調解組織和心理服務等社會力量入駐。對一些專業性、政策性較強的矛盾糾紛，依托街鄉鎮、社區村，為群眾提供預約調解、下沉調解等服務。

顧某某與妻子時某結婚后因生活瑣事經常產生矛盾，長期爭吵最終導致雙方離婚。后雙方因工作變動，又分配到同一單位工作，經同事勸和雙方復婚。復婚后雙方仍因家庭瑣事不斷爭吵。近日，二人再次爆發沖突，在綜治中心工作人員的指引下，顧某某于冷靜期內前往東麗區“亞楠調解室”咨詢相關問題。

平亞楠警官得知此事后，通過入戶走訪、耐心談話全面了解情況，找到了事件癥結點，隨即借助綜治中心調解優勢，啟動“三室聯建”調解機制，聯合律師、調解員和社區“兩委”，同時加入調解志愿者力量開展工作，運用“背對背”溝通，“面對面”疏導相結合的方式，從法、理、情的角度說事說理，最終在大家不斷努力下，拉近了夫妻雙方內心的距離，挽回了一段婚姻感情。

“亞楠調解室”是東麗區綜治中心推動打造的多元矛調品牌，采取多元化的方法，實現公調、訴調、檢調、訪調、仲調有效對接，主動排查化解各類矛盾糾紛。目前，“亞楠調解室”邀請26名法學、醫學、心理學專家組建咨詢專家庫，安排4個法庭、6個檢察室、19家律所常態化包聯入駐，發動230名“兩代表一委員”“五老人員”主動參與矛盾化解。

在調解工作中，對于復雜矛盾糾紛，從昔日的“被動應對”，到今日的“主動出擊”，這使綜治中心成為平安天津建設的前沿陣地。

“若不是及時發現，恐怕時間長了地基的使用權都沒有了，這事你們管嗎？”近日，寧河區俵口鎮綜治中心妥善化解了一起因占用宅基地引發的鄰里糾紛。

經驗豐富的工作人員深知，這類宅基地糾紛涉及土地權屬和鄰里關系，情況復雜，僅靠單一部門難以徹底解決，于是鎮綜治中心迅速啟動“預警”機制，聯合司法所、派出所和律師事務所共同處理這起糾紛。

很快，各方調解力量就位，眾人多次走訪對接了周邊鄰居，又仔細核實了當事人戶籍等檔案資料，確認宅基地的權屬信息。

“大家都是多年的老鄰居，抬頭不見低頭見，別因為這點事讓兩家心里都不痛快……”在充分掌握情況后，調解人員主動上門，從鄰里情誼、道德規范等角度出發，耐心勸解。參與調解的律師還詳細講解了宅基地使用權的法律規定。

最終，經過多輪調解和協商，工作人員提出了一個雙方都能接受的解決方案。至此，雙方握手言和，一場劍拔弩張的宅基地糾紛就此圓滿化解。

堅持科技賦能

服務群眾更便捷更高效

數字信息時代，智慧化中樞平臺為綜治中心規范化建設持續賦能。天津市建設了全市綜治中心大數據平臺，構建調解、仲裁、行政復議、訴訟、信訪等矛盾糾紛多元化解線上閉環鏈路，推動各類矛盾糾紛全量掌握、閉環流轉，打造集信息采集、視頻集成、分類流轉、落實反饋、分析研判、盯辦督辦于一體的社會治安綜合治理智慧中樞。

“當群眾來到我們這里反映問題，我們會將他的基本信息和訴求等全部錄入系統，對辦理程序、進度、結果等方面進行實時跟蹤、動態掌握，持續更新問題處理情況和各方的意見建議，建立一套提示、催辦、反饋等工作機制，推動相關部門加大化解力度，真正讓數據'多跑路’，群眾'少跑腿’?！蹦祥_區綜治中心相關負責同志介紹。

不只是全流程記錄、轉遞、督辦，基層“智理”的觸角正在不斷延伸。武清區下伍旗鎮綜治中心統籌資源力量，提升信息化水平，實時精確掌控鎮域內河、田、林、地、人等全方位情況，設置AI智能分析系統，按照環境治理、火災預警、社會治安等8大項22子項的功能清單進行細化區分，為工作聯動提供科技支撐。鎮網格員通過“智慧街鎮”微信小程序，既能實現遠程視頻實時巡查，又可隨時接收鎮指揮調度中心指令，第一時間趕往問題點位進行處置，為網格員裝上了“千里眼”和“順風耳”。

基層治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務的最前沿。綜治中心建設承載著人民群眾對平安的期盼和需求，天津市各級綜治中心將持續在健全“一站式”綜合受理窗口，發揮調解的重要作用，全程跟蹤、實時督辦群眾反映的各類矛盾糾紛，完善全市綜治中心大數據平臺等方面持續用力加力，以綜治中心規范化建設運行為依托，穩固長治久安之基石，切實筑牢首都政治、安全“護城河”。