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廣西柳州市投資控股集團有限公司（以下簡稱：投控集團）原黨委委員、副總經(jīng)理吳然利用職務(wù)便利收受賄賂、數(shù)額巨大，造成惡劣社會影響。案發(fā)后，投控集團黨委召開以案促改專題民主生活會，開展了一系列警示教育活動，強化責(zé)任落實，完善制度建設(shè)。深入剖析本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的原因，主要存在以下問題： 一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。集團黨委落實管黨治黨政治責(zé)任不到位，對于分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不緊不實。“一把手”發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”示范引領(lǐng)作用不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺失。對黨員干部開展黨性教育、政德教育、紀(jì)律教育不深刻不透徹，履行管黨治黨責(zé)任存在寬松軟問題。吳然作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，沒有帶頭做到廉潔自律，為滿足自己膨脹的私欲，違規(guī)插手工程項目謀私貪腐，對集團政治生態(tài)造成了惡劣的影響。 二是執(zhí)行內(nèi)控制度監(jiān)督管理不夠有力，對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管存在漏洞。吳然漠視集團規(guī)章制度，將公權(quán)力作為謀取私利的工具，靠企吃企、靠工程吃工程，利用職務(wù)便利，在項目承攬、工程款撥付等事項上為他人提供幫助，從中攫取好處費。違紀(jì)違法案件的發(fā)生，深層次原因就是集團公司在制度執(zhí)行上出了問題，集團黨委對于廉政高風(fēng)險點涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部和崗位，在監(jiān)督和管理上抓得不經(jīng)常、不仔細。 三是推進工作作風(fēng)建設(shè)力度不夠到位，對苗頭性傾向性問題未及時提醒糾正。2022年以來，集團黨委開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能 建設(shè)實干投控”活動，就執(zhí)行成效來看，距離營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)的目標(biāo)仍有很大差距。如對黨員干部“八小時”內(nèi)外思想、工作、生活動態(tài)的了解掌握不到位，使用“第一種形態(tài)”不夠規(guī)范、不夠堅決有效。 針對以上問題，集團黨委制定并實施了一系列以案促改的整改措施，確保整改成果持續(xù)鞏固和拓展，推動全面從嚴(yán)治黨取得實效。 一、強化以案為鑒，嚴(yán)格落實責(zé)任。制定清廉投控建設(shè)提質(zhì)增效重點任務(wù)清單，強化書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責(zé)任、黨委工作部門落實具體責(zé)任，推動形成“四責(zé)協(xié)同”齊抓共管的工作局面。通過召開集團警示教育大會、專題民主生活會、組織生活會、旁聽庭審、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，讓每一名黨員干部從案例中汲取教訓(xùn)，切實認(rèn)清違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重危害。 二、強化制度建設(shè)，堵塞管理漏洞。針對案件中暴露出的問題，全面梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查找制度空白和漏洞，2024年及時修訂完善決策、投融資、招投標(biāo)等制度18項。加強對權(quán)力運行監(jiān)督制約機制建設(shè)，制定“一把手”權(quán)力清單、負(fù)面清單，明確對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的任務(wù)清單，設(shè)立“首席合規(guī)官”崗位，對部分涉及大額工程款的項目工程量進行二次復(fù)核，強化財務(wù)、人事、項目審批、工程預(yù)算結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保權(quán)力在陽光下運行。 三、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保整改實效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、風(fēng)控、企管等部門的監(jiān)督作用，開展違規(guī)吃喝、違規(guī)投資擔(dān)保等專項整治，實施精準(zhǔn)監(jiān)督。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理機制，每年初排查廉政風(fēng)險點和防控措施，每月報送履職、作風(fēng)等方面的廉情信息，動態(tài)更新網(wǎng)格成員，建立起責(zé)任全面壓實、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)有序、情況掌握及時、監(jiān)督考核有效的工作模式。 四、強化廉潔文化建設(shè)，筑牢思想防線。以清廉投控為主題，舉辦“清廉說”演講比賽、開展廉潔家風(fēng)座談會，打造集團公司廉政文化長廊、鷓鴣江長征文化學(xué)習(xí)教育實踐基地、蘭亭林?jǐn)ⅰ疤m花文化長廊”、100路清廉公交等清廉建設(shè)點，將廉潔理念融入生產(chǎn)經(jīng)營中，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，爭做遵紀(jì)守法、廉潔自律的標(biāo)桿。 來源：柳州市紀(jì)委監(jiān)委 |
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