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柳工國有股權無償劃轉并確立柳工集團為間接控股股東的意義，主要體現在以下幾個方面： 一、優化國資監管架構，實現“管資本為主”的改革目標 此次劃轉通過兩步完成： - 第一步：柳工集團將所持柳工股份34.67%股權無償劃轉至新設平臺公司“柳工有限”； - 第二步：廣西國資委再將柳工有限100%股權劃轉回柳工集團，使其成為間接控股股東。 這一設計將原本由國資委直接持有的股權下沉至產業集團（柳工集團），實現了從“管資產”向“管資本”的轉變，符合當前國企改革方向。 二、厘清產權關系，強化集團戰略管控能力 劃轉前，柳工集團直接控股上市公司；劃轉后，柳工集團通過全資控股“柳工有限”間接控制柳工股份，形成“國資委—柳工集團—柳工有限—上市公司”的清晰三級架構。 這種結構有利于： - 強化集團戰略統籌：柳工集團可統一規劃旗下工程機械、建筑機械、農業機械等業務板塊； - 隔離風險：將上市公司資產與集團其他資產進行適當隔離，提升治理透明度； - 為后續資本運作留出空間：便于未來引入戰略投資者或實施股權激勵。 三、為混合所有制改革鋪路 此次無償劃轉是廣西國資委批準的主業資產重組整合方案的一部分，明確提到“深化國有企業改革，推進市場化激勵體系改革”。通過股權結構調整： - 為混改做準備：新設的“柳工有限”可作為混改平臺，未來引入社會資本或員工持股； - 提升競爭力：通過優化資本結構，打造“具有綜合競爭力的現代化企業”。 四、保持國資控制力，確保戰略安全 盡管股權層級變化，但實際控制人始終為廣西國資委，且柳工集團仍為國有控股（廣西國資委持股93.35%）。這種設計在不影響國資控制力的前提下，提高了運營效率，避免了因股權分散導致的決策低效。 五、政策合規與操作便利 此次劃轉依據《收購管理辦法》第六十三條，符合“國有資產無償劃轉”豁免要約收購的條件，簡化了審批流程，降低了改革成本。 總結 柳工此次股權劃轉的核心意義在于：以最小制度成本實現國資監管方式轉型、集團管控升級和混改前置準備，同時確保國資控制力和企業戰略安全。這一模式為其他地方國企改革提供了可復制的“廣西樣板”。 |
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