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1、未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》，商務(wù)部門(mén)能否沒(méi)收成品油，加油工具和設(shè)備？ 答:《成品油流通管理辦法》（自2025年9月1日起施行）沒(méi)有規(guī)定。《成品油流通管理辦法》第二十二條規(guī)定: 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自新建、改（擴(kuò)）建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)。成品油零售網(wǎng)點(diǎn)原址改（擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)政府指定部門(mén)提出申請(qǐng)。同時(shí)，《成品油流通管理辦法》第三十九條規(guī)定: 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)或處10萬(wàn)元以下罰款：（四）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自新建、改（擴(kuò)）建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的； 2、商務(wù)部門(mén)有權(quán)直接查封“黑加油站點(diǎn)”的場(chǎng)所、設(shè)備，扣押加油工具嗎？ 答:《成品油流通管理辦法》（自2025年9月1日起施行）沒(méi)有規(guī)定。《成品油流通管理辦法》第二十九條規(guī)定: 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的及時(shí)查處，并將查處情況向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)予以查處。監(jiān)督檢查可以采取下列措施：（一）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人；（三）查閱、復(fù)制與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù)；（四）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。 3、商務(wù)部門(mén)是否有權(quán)沒(méi)收“黑加油站點(diǎn)”違法所得？ 答:《成品油流通管理辦法》第三十九條雖然沒(méi)規(guī)定“沒(méi)收違法所得”的處罰種類(lèi)，但是《行政處罰法》第二十八條第二款規(guī)定了:“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”這一條，是全國(guó)人大對(duì)沒(méi)收違法所得的“普遍授權(quán)”，行政機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)《行政處罰法》第二十八條第二款直接沒(méi)收違法所得。 4、“黑加油站點(diǎn)”同時(shí)未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品（成品汽油、柴油），商務(wù)部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)能同時(shí)查處嗎？ 答:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定:負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：（四）經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具； 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條二款規(guī)定:違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可是成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的前置審批程序，應(yīng)當(dāng)先取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，再辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。按照上位法優(yōu)于下位法的原則，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》查處其無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，只有在已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的情況下，才由商務(wù)部門(mén)依法查處。 綜上，清除“黑加油站點(diǎn)”，應(yīng)急管理部門(mén)還是主力軍。應(yīng)急管理部門(mén)有法定職責(zé)取締查扣未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的“黑加油站點(diǎn)”。已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》但未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的，再由商務(wù)部門(mén)依據(jù)《成品油流通管理辦法》處罰。 根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)無(wú)證又無(wú)照的，只能由法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可主管部門(mén)查處，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不再查處無(wú)照。 全文如下： 成品油流通管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)成品油流通管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)流通秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。 第三條 國(guó)家對(duì)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)實(shí)施備案管理，對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格實(shí)施許可管理。 第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)成品油流通監(jiān)督管理政策，配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)做好成品油流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)地方做好成品油流通管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）實(shí)施成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)政府指定部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可。 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)本辦法依照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)成品油流通實(shí)施監(jiān)督管理，配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)做好成品油流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)執(zhí)法職能已經(jīng)整合劃入有關(guān)綜合執(zhí)法部門(mén)的，本級(jí)人民政府有關(guān)綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法工作；執(zhí)法職能沒(méi)有劃轉(zhuǎn)的，縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法工作。 第五條 成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。 第二章 備案管理和經(jīng)營(yíng)資格許可 第六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定并公布全國(guó)統(tǒng)一的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案操作指南，明確備案流程、備案材料、辦理時(shí)限等。 第七條 企業(yè)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，持經(jīng)營(yíng)范圍包含成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證（含港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證及相關(guān)附表），通過(guò)“全國(guó)石油市場(chǎng)管理應(yīng)用”向企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的備案材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行核對(duì)。備案材料齊全的，按規(guī)定時(shí)限予以辦理，生成企業(yè)備案回執(zhí)，并推送有關(guān)部門(mén)。備案材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正。 第八條 企業(yè)備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在自信息變化之日起30日內(nèi)，通過(guò)“全國(guó)石油市場(chǎng)管理應(yīng)用”履行備案變更手續(xù)。 經(jīng)備案的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，相關(guān)證照失效的、企業(yè)依法終止的或不再?gòu)氖孪嚓P(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“全國(guó)石油市場(chǎng)管理應(yīng)用”履行備案注銷(xiāo)手續(xù)。 備案回執(zhí)有效期一般為3年，且不應(yīng)超過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證的有效期。有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)失效。 第九條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向零售網(wǎng)點(diǎn)所在地市級(jí)政府指定部門(mén)提出申請(qǐng)。 市級(jí)政府指定部門(mén)依法受理申請(qǐng)并依據(jù)本辦法進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可，頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并將許可企業(yè)信息推送有關(guān)部門(mén)。對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并說(shuō)明理由。 第十條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）申請(qǐng)主體為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)； （二）申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)符合安全主管部門(mén)許可管理的有關(guān)要求； （三）零售網(wǎng)點(diǎn)符合國(guó)土空間規(guī)劃和本地區(qū)成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃； （四）零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。 第十一條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）企業(yè)申請(qǐng)文件； （二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （三）零售網(wǎng)點(diǎn)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)文件； （四）市級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)出具的規(guī)劃確認(rèn)文件； （五）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證（含港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證及相關(guān)附表）； （六）零售網(wǎng)點(diǎn)及其配套設(shè)施依法需要取得的生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)核發(fā)的許可文件或驗(yàn)收合格文件；民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)零售網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施和設(shè)備的證明材料，但無(wú)需提交本款第（四）項(xiàng)材料；加油躉船還應(yīng)當(dāng)提供船舶權(quán)證、水域準(zhǔn)入文件、加油躉船有效檢驗(yàn)證書(shū)、港口經(jīng)營(yíng)備案批準(zhǔn)材料; （七）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。 上述文件可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機(jī)關(guān)可不再要求企業(yè)提供。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。 第十二條 市級(jí)政府指定部門(mén)實(shí)施成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可的程序和期限，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的發(fā)放實(shí)施一站一證原則。批準(zhǔn)證書(shū)的登記經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)與零售網(wǎng)點(diǎn)地址保持一致，每個(gè)地址只能登記一個(gè)批準(zhǔn)證書(shū)。 第十四條 成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)有效期一般為5年。成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要在有效期滿(mǎn)后繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前，向作出許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)仍具備本辦法第十條規(guī)定條件的，準(zhǔn)予換領(lǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。 租賃經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法領(lǐng)取的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“租賃經(jīng)營(yíng)”“特許經(jīng)營(yíng)”字樣，證書(shū)有效期不應(yīng)超過(guò)租賃合同、特許經(jīng)營(yíng)合同的終止日期。 第十五條 商務(wù)部統(tǒng)一制定并公布成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū) （正、副本）版式。成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的登記信息應(yīng)當(dāng)包括：證書(shū)編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、證書(shū)有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)（簽章）以及發(fā)證時(shí)間。 第十六條 成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。 已變更、注銷(xiāo)或到期換證的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，任何企業(yè)和個(gè)人不得私自收存。 第十七條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)提交變更申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后予以換發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。 以租賃方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的，承租方應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格變更。 第十八條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、市級(jí)政府指定部門(mén)及其工作人員在實(shí)施成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案及零售經(jīng)營(yíng)資格許可過(guò)程中，不得收取費(fèi)用。 第三章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范 第十九條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立油品購(gòu)銷(xiāo)存和出入庫(kù)臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油購(gòu)銷(xiāo)實(shí)名登記制度，據(jù)實(shí)核算數(shù)據(jù)，完善油品來(lái)源、銷(xiāo)售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。 第二十條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制和質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期對(duì)工作人員開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全自查。 第二十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式，每月通過(guò)“全國(guó)石油市場(chǎng)管理應(yīng)用”推送上月度油品購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)據(jù)，不得提供虛假數(shù)據(jù)。 第二十二條 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自新建、改（擴(kuò)）建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)。成品油零售網(wǎng)點(diǎn)原址改（擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)政府指定部門(mén)提出申請(qǐng)。 第二十三條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)作出許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自歇業(yè)。 歇業(yè)一般不超過(guò)12個(gè)月。對(duì)因自然災(zāi)害、城市建設(shè)等原因造成歇業(yè)或無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)企業(yè)所在地市級(jí)政府指定部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。 市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的歇業(yè)信息同步推送至相關(guān)部門(mén)。 第二十四條 成品油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油。 成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他企業(yè)代儲(chǔ)成品油的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證油品合法來(lái)源及委托人合法證明。 成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用直接加注等方式向機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械或終端用戶(hù)加注成品油。 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得未經(jīng)批準(zhǔn)在零售網(wǎng)點(diǎn)以外加注成品油。 第二十五條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正本置于企業(yè)經(jīng)營(yíng)地址（場(chǎng)所）的醒目位置。 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售乙醇汽油和生物柴油等替代燃料，應(yīng)當(dāng)明示所銷(xiāo)售替代燃料的油品種類(lèi)和標(biāo)號(hào)；加油設(shè)施罩棚標(biāo)注的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)登記信息相符；加油站開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在加油站罩棚顯著位置標(biāo)識(shí)“特許”或“特許經(jīng)營(yíng)”字樣。 第四章 監(jiān)督管理 第二十六條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄，市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄。上述企業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 第二十七條 成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在“全國(guó)石油市場(chǎng)管理應(yīng)用”中予以標(biāo)注，并推送有關(guān)部門(mén)： （一）通過(guò)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料完成備案的； （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期或失效的； （三）根據(jù)本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定受到行政處罰的。 第二十八條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)化存量、按需增量原則，對(duì)市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)編制成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。規(guī)劃編制要符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》加油站設(shè)置間距要求，充分考慮農(nóng)村地區(qū)用油需求，支持農(nóng)村加油點(diǎn)按照新建加油站設(shè)置程序和要求升級(jí)為加油站。 第二十九條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的及時(shí)查處，并將查處情況向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)予以查處。 監(jiān)督檢查可以采取下列措施： （一）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查； （二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人； （三）查閱、復(fù)制與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù)； （四）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。 第三十條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年度檢查，并將檢查情況報(bào)上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。對(duì)不配合檢查或檢查不合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合年度檢查，按要求提交有關(guān)材料，包括： （一）企業(yè)基礎(chǔ)信息； （二）企業(yè)相關(guān)證照情況； （三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施情況； （四）企業(yè)相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況； （五）企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)狀況、購(gòu)銷(xiāo)存和出入庫(kù)臺(tái)賬； （六）主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。 第三十一條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)部門(mén)間產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)交互共享和協(xié)同應(yīng)用。 鼓勵(lì)有條件的地方推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，推進(jìn)智慧加油站、成品油流通大數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)，加快構(gòu)建涵蓋批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提升成品油流通領(lǐng)域數(shù)智化監(jiān)管效能和服務(wù)水平。 第三十二條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)管理，根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、依法納稅、服務(wù)質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任和日常監(jiān)管等情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)劃分信用狀況等級(jí)，依法實(shí)施差異化監(jiān)管。 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合企業(yè)日常檢查與年度檢查情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施齊全、經(jīng)營(yíng)狀況及信用良好的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示。 第三十三條 有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)成品油流通管理工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私依法負(fù)有保密義務(wù)。 第五章 法律責(zé)任 第三十四條 企業(yè)在進(jìn)行成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假備案材料的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不予備案，并給予警告。 企業(yè)通過(guò)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假備案材料取得備案回執(zhí)的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其備案回執(zhí)，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)或處5萬(wàn)元以下罰款。 第三十五條 企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可的，市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予許可，并給予警告；該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可。 第三十六條 有下列情形之一的，作出成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的； （二）超越法定職權(quán)或違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的； （三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的； （四）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可的，作出許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可，并給予警告、通報(bào)批評(píng)或處10萬(wàn)元以下罰款；該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可。 第三十七條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，作出許可決定的市級(jí)政府指定部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可注銷(xiāo)手續(xù)： （一）成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)有效期滿(mǎn)未延續(xù)的； （二）成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法終止的； （三）成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者相關(guān)許可證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法被吊銷(xiāo)的； （四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。 第三十八條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)或處5萬(wàn)元以下罰款： （一）違反本辦法第八條規(guī)定，成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案信息發(fā)生變化，但無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行變更備案手續(xù)的； （二）違反本辦法第十九條規(guī)定，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求建立油品購(gòu)銷(xiāo)存和出入庫(kù)臺(tái)賬的，或者臺(tái)賬弄虛作假的； （三）違反本辦法第二十三條規(guī)定，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求辦理歇業(yè)相關(guān)手續(xù)且逾期不改正的； （四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)未準(zhǔn)確明示油品種類(lèi)和標(biāo)號(hào)進(jìn)行銷(xiāo)售的，或者加油設(shè)施罩棚標(biāo)注的企業(yè)名稱(chēng)與成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)登記信息不相符的，或者加油站開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)但未在加油站罩棚顯著位置標(biāo)識(shí)“特許”或“特許經(jīng)營(yíng)”字樣的； （五）違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不配合檢查，或檢查不合格且限期整改不到位的。 第三十九條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可給予警告、通報(bào)批評(píng)或處10萬(wàn)元以下罰款： （一）成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合本辦法第十條許可條件但繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （二）違反本辦法第十六條規(guī)定，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以其他形式轉(zhuǎn)讓成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的； （三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、不報(bào)送油品購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)據(jù)或提供虛假數(shù)據(jù)的； （四）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自新建、改（擴(kuò)）建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的； （五）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售成品油的； （六）違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能提供代儲(chǔ)油品合法來(lái)源及委托人合法證明的； （七）違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用直接加注等方式向機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械或終端用戶(hù)加注成品油的； （八）違反本辦法第二十四條第四款規(guī)定，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)在零售網(wǎng)點(diǎn)以外加注成品油的； （九）違反本辦法規(guī)定的其他行為。 第四十條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)、市級(jí)政府指定部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； （二）未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予備案、不予許可理由的； （三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的； （四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)或無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的； （五）在實(shí)施成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案或零售經(jīng)營(yíng)資格許可過(guò)程中擅自收費(fèi)的； （六）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 第六章 附則 第四十一條 本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、煤油、柴油，及以上述油品為主要成分、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 成品油批發(fā)是指向用于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的單位批量銷(xiāo)售成品油的經(jīng)營(yíng)行為；成品油倉(cāng)儲(chǔ)是指利用油庫(kù)設(shè)施提供成品油代儲(chǔ)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為；成品油零售是指利用零售網(wǎng)點(diǎn)向終端用戶(hù)銷(xiāo)售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。 加油站租賃經(jīng)營(yíng)是指加油站出租方在一定期限內(nèi)將加油站設(shè)施及建構(gòu)筑物交由承租方經(jīng)營(yíng)，承租方向出租方交付租金并依照租賃經(jīng)營(yíng)合同對(duì)加油站實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式；加油站特許經(jīng)營(yíng)是指擁有與加油站經(jīng)營(yíng)相關(guān)的商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)有技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)營(yíng)資源的特許人，以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 成品油零售網(wǎng)點(diǎn)是指利用加油站、加油點(diǎn)從事成品油終端銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)；加油點(diǎn)是指只銷(xiāo)售柴油的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)、水上加油躉船。 成品油零售網(wǎng)點(diǎn)改（擴(kuò)）建是指成品油零售網(wǎng)點(diǎn)在原地址對(duì)主要經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行改造或擴(kuò)建的行為。 第四十二條 省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。 第四十三條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自2025年9月1日起施行。  來(lái)源 | 小何微法評(píng) 審核 | 于成龍 張麗娟 編輯 | 邱利 |
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來(lái)自： 夏日windy > 《行政處罰、反向銜接》
