業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則（示范文本）

 

業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則

 

第一章 總則 
第一條 制定依據(jù) 
為保障本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主大會和業(yè)主委員會的規(guī)范設立、運作，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和相關法規(guī)、規(guī)章，制定本業(yè)主大會議事規(guī)則，并經(jīng) 　年 　月 　日業(yè)主大會討論通過。 
第二條 業(yè)主大會宗旨 
本業(yè)主大會維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益，保障物業(yè)的合理、安全使用，維護本物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序，創(chuàng)造整潔、安全、舒適、文明的環(huán)境。 
第三條 業(yè)主大會的組成 
本業(yè)主大會由本物業(yè)管理區(qū)域的全體業(yè)主組成。業(yè)主身份的確認，一般按房屋所有權證記載的所有權人確定；已訂立房屋買賣合同但尚未取得房屋所有權證的，房屋竣工并已交付的，按照房屋銷售合同中明確的物業(yè)買受人確定。 
房屋已經(jīng)竣工但尚未交給物業(yè)買受人，或者尚未出售的，按建設單位向房產管理部門現(xiàn)售商品房備案確認。 
房屋所有權屬 2人以上共有產的，推選一人參加業(yè)主大會會議。無民事行為能力或限制民事行為能力的業(yè)主，由一名法定監(jiān)護人參加業(yè)主大會會議。 
單位業(yè)主的，按該單位提供的書面有效委托證明中明確的人員確定。 
第四條 業(yè)主大會活動范圍 
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不應作出與物業(yè)管理無關的決定，不應從事與物業(yè)管理無關的活動。 
業(yè)主大會及其業(yè)主委員會應根據(jù)杭州市有關規(guī)定接受社區(qū)黨組織的領導，接受當?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門的指導和監(jiān)督。 
業(yè)主大會及其業(yè)主委員會應配合公安機關等部門，與社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)管理企業(yè)共同做好本物業(yè)管理區(qū)域內維護社會治安、交通秩序等相關工作，并支持社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會開展其他各項工作。 
  
第二章 業(yè)主大會議事規(guī)則 
第五條 業(yè)主大會議事內容 
（一）制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則； 
（二）決定選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)； 
（三）決定專項維修資金使用方案和續(xù)籌方案； 
（四）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作； 
（五）審議決定業(yè)主委員會的工作權限和活動經(jīng)費； 
（六）審查業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的工作報告； 
（七）審議決定物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、收益方案； 
（八）審議制定和修改物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序、安全防范和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度； 
（九）改變和撤銷業(yè)主委員會的不當決定； 
（十）決定本物業(yè)管理區(qū)域內涉及業(yè)主共同利益的其他重大事項。 
第六條 業(yè)主大會召集主體 
業(yè)主大會由業(yè)主委員會負責召集。 
首屆業(yè)主大會應由建設單位和業(yè)主代表組成的籌備小組在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的領導下，在所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下召集。籌備組成員按《關于業(yè)主大會及籌備組組建工作指導意見》組成。 
業(yè)主委員會換屆召開的業(yè)主大會會議，由本屆業(yè)主委員會在社區(qū)黨組織領導下召集。 
本小區(qū)（大廈）逾期未換屆按《關于業(yè)主大會及籌備組組建工作指導意見》規(guī)定由所在地社區(qū)督促業(yè)主委員會召開，兩個月后仍不能召開的，由社區(qū)負責成立籌備組開展換屆選舉工作。 
第七條 業(yè)主大會會議形式 
業(yè)主大會可以選擇兩種形式，具體由籌備組或業(yè)主委員會確定。 
（一）集體討論的形式； 
采用集體討論形式議事的，按《 關于業(yè)主大會及籌備組組建工作指導意見 》規(guī)定， 100戶以下的召開全體會議，100戶（含100戶）以上的以業(yè)主代表會議的形式議事。 
1、召開全體會議（業(yè)主應參加業(yè)主大會會議，業(yè)主接到會議通知不出席，也不委托他人參加業(yè)主大會會議的，須遵守業(yè)主大會作出的決定）； 
2、召開業(yè)主代表會議。 
業(yè)主推選業(yè)主代表參加業(yè)主代表會議的，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為一單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主代表會議，具體推選辦法由籌備組或業(yè)主委員會確定。 
業(yè)主代表應當在參加業(yè)主大會會議 3日前，就業(yè)主大會擬討論的事項書面征求所代表業(yè)主意見，并在業(yè)主大會會議上如實反映。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主要另外推選一名業(yè)主代表參加（業(yè)主代表不出席、所代表的業(yè)主也不另外推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主須遵守業(yè)主大會所作出的決定）。業(yè)主大會決議對全體業(yè)主有約束力。 
業(yè)主大會會議，一般由業(yè)主委員會主任或業(yè)主委員會指定的其他成員主持。如意見不統(tǒng)一，可由社區(qū)黨組織協(xié)調，若協(xié)調不成，由社區(qū)黨組織確定主持人。 
首屆業(yè)主大會由籌備組組長主持。 
（二）書面征求意見的形式。 
1、征求（表決）意見單由樓道召集人或工作服務人員逐戶送達并簽字； 
2、在物業(yè)管理區(qū)域內設投票箱，由工作服務人員收取，當面投入投票箱內，也可由業(yè)主在規(guī)定時限內自行將征求（表決）意見單投入投票箱內。籌備組或業(yè)主委員會在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會或公證機構的監(jiān)督下，進行統(tǒng)計匯總。 
3、已送達的征求（表決）意見單，業(yè)主在規(guī)定的時間內不反饋，或不書面提出反對意見的，視為同意多數(shù)業(yè)主意見。 
第八條 召開業(yè)主大會會議的程序 
業(yè)主大會會議按下列程序召開： 
（一）會議籌備工作 
籌備組或業(yè)主委員會做好開會前的準備工作。根據(jù)業(yè)主的提議，草擬議案、制定征詢（表決）意見單、核實業(yè)主委員會候選人身份等。 
召開籌備組、業(yè)主委員會會議審議決定提交業(yè)主大會議案、意見單等情況。 
（二）發(fā)布公告 
業(yè)主大會召開會議前 15日，籌備組或業(yè)主委員會應以書面形式向物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主公告。住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議，應當同時告知相關的社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會。 
公告 包括以下內容： 
1、會議形式； 
2、會議的日期、地點； 
3、提交會議審議的事項； 
4、會務常設聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話； 
5、其他需公告的事項。 
（三）召開業(yè)主大會 
（四）通報大會議事決定及說明有投票權和參加人數(shù)等情況 
籌備組或業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議書面記錄備查。 
第九條 業(yè)主大會議題的限制 
本物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主大會對所提議案已經(jīng)做出決定的，業(yè)主一般在一年以內不得以同一內容再提議召開業(yè)主大會會議進行表決。 
  
第三章 業(yè)主委員會議事規(guī)則 
第十條 業(yè)主委員會議事內容 
（一）召集業(yè)主大會會議，執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決定，并報告物業(yè)管理的實施情況； 
（二）擬訂選聘物業(yè)管理企業(yè)的方案提交業(yè)主大會討論，并代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同； 
（三）擬訂業(yè)主委員會的年度財務預算方案、決算方案，報業(yè)主大會決定； 
（四）擬訂《業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》修改方案，報業(yè)主大會決定； 
（五）擬訂物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面規(guī)章制度的方案，報業(yè)主大會決定； 
（六）擬訂物業(yè)管理區(qū)域內車輛行駛、停放的管理制度、公共能耗的分攤辦法、報業(yè)主大會決定； 
（七）擬訂專項維修資金使用、續(xù)籌方案，報業(yè)主大會決定； 
（八）支持和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同，指導和監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的日常管理和服務工作，并根據(jù)業(yè)主委員會工作例會決議提出指導性意見。 
（九）監(jiān)督業(yè)主公約的實施，督促違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納物業(yè)服務費用的業(yè)主，限期交納物業(yè)服務費用； 
（十）協(xié)調業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛； 
（十一）對有關檔案資料、會議記錄、印章及其他屬于業(yè)主大會的財物進行妥善保管； 
（十二） 
（十三） 
第十一條 業(yè)主委員會會議 
業(yè)主委員會會議須依法按程序進行，采用民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，一旦形成決議，必須共同遵守，持不同意見的委員不得串連業(yè)主抵制業(yè)主委員會議決議的貫徹執(zhí)行。不得以散發(fā)公開信、張貼大小字報的形式干擾業(yè)主委員會的正常工作。 
業(yè)主委員會會議應當按下列規(guī)則召開： 
（一）會議由主任或其委托的副主任負責召集； 
（二）會議通知及有關資料提前 3日送達每位委員； 
（三）委員因故不能參加會議的，提前 1日向業(yè)主委員會召集人說明； 
（四）會議有過半數(shù)委員出席，做出決定須經(jīng)全體委員人數(shù)半數(shù)以上同意； 
（五）做好會議書面記錄，并由與會人員簽字； 
（六）業(yè)主委員會做出的決定，應當以書面形式向全體業(yè)主公告。 
第十二條 檔案資料管理 
業(yè)主委員會應當建立檔案資料管理制度。檔案資料由業(yè)主委員會指定專人保管。 
業(yè)主委員會應建立下列檔案資料： 
（一）  各類會議記錄、紀要； 
（二） 業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出的決定等書面材料； 
（三） 各屆業(yè)主委員會備案登記的材料； 
（四） 業(yè)主、使用人名冊； 
（五）  訂立的物業(yè)服務合同； 
（六） 其他有關材料。 
第十三條 業(yè)主委員會活動經(jīng)費 
業(yè)主委員會的活動費用由全體業(yè)主共同承攤，活動經(jīng)費由業(yè)主委員會負責向業(yè)主收取，或委托物業(yè)管理企業(yè)在收取物業(yè)服務費時收取。也可從小區(qū)共用部位、共用設施、物管商業(yè)用房的經(jīng)營收益中支出，在同期物業(yè)服務收費總額 1%的額度內根據(jù)業(yè)主委員會的工作實際需要確定使用額度。 
業(yè)主委員會活動費用于下列開支： 
1、業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議開支； 
2、必要的日常辦公等費用； 
3、有關人員津貼。 
具體額度由業(yè)主大會確定 
活動經(jīng)費收支賬目每半年在物業(yè)管理區(qū)域內公布一次，接受業(yè)主的監(jiān)督。 
  
第四章 附則 
第十四條 印章的使用管理 
業(yè)主委員會應當建立健全印章管理制度。業(yè)主委員會印章由業(yè)主委員會指定專人保管，并按印章管理制度使用。 
用印必須實行登記制度，每次用印，使用人應在印章使用登記簿上記錄備查。記錄內容為用印日期、用印事由、用印數(shù)等。違反印章使用規(guī)定，造成經(jīng)濟損失或不良影響的，由管理印章的責任人承擔相應責任。 
第十五條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會議事規(guī)則的生效 
本議事規(guī)則和本議事規(guī)則的修訂經(jīng)業(yè)主大會通過生效。 
本議事規(guī)則未盡事項由業(yè)主大會補充。 
  
第五章 議事規(guī)則補充規(guī)定 
  
遠洋天地家園業(yè)主委員會議事規(guī)則

第一章 總則
第一條 為規(guī)范業(yè)主委員會運作程序，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《遠洋天地家園業(yè)主大會議事規(guī)則》等有關法律和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二章 委員會和委員
　　第二條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，對業(yè)主大會負責。
　　第三條 業(yè)主委員會由九名委員組成，設主任委員一名，副主任委員二名。
　　第四條 委員應當遵守法律、法規(guī)和《遠洋天地家園業(yè)主大會議事規(guī)則》的規(guī)定，忠實履行職責、維護小區(qū)利益，并保證謹慎、勤勉地行使業(yè)主大會所賦予的職責。
　　第五條 未經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的合法授權，任何委員不得以個人名義代表業(yè)主委員會行事。委員以其個人名義行事時，應盡量避免其行為被他人誤解為代表了業(yè)主大會或業(yè)主委員會立場，在第三方會合理地認為該委員在借助業(yè)主大會或者業(yè)主委員會行事的情況下，該委員應當事先聲明其立場和身份。
　　第六條 委員連續(xù)三次未出席工作會議的，視為其不能履行職責，業(yè)主委員會有權建議業(yè)主大會予以撤換。
　　第七條 委員可以在任期屆滿前以書面方式提出辭職，其辭職報告由業(yè)主委員會對委員辭職相關事項做出安排后生效，但本規(guī)則第八條規(guī)定的情形除外。
　　第八條 如因委員辭職導致小區(qū)業(yè)主委員會委員不足5名時，該委員的辭職報告應當在下任委員填補因其辭職產生的缺額后方能生效。
余任委員應在三個月內召集業(yè)主大會會議，選舉新委員以填補因委員辭職產生的空缺。
第九條 委員任期屆滿未及時改選，或者委員在任期內辭職導致業(yè)主委員會成員不足5名的，在改選出的委員就任前，原委員仍應依照《遠洋天地家園業(yè)主大會議事規(guī)則》和本規(guī)則的規(guī)定，履行委員職務。
　　
第三章 主任委員和副主任委員
　　第十條 主任委員和副主任委員由全體委員過半數(shù)選舉產生或更換，每屆任期兩年。
　　第十一條 主任委員行使下列職權：
　　（一）主持業(yè)主大會、召集和主持業(yè)主委員會會議、主持業(yè)主委員會的日常工作；
　　（二）督促、檢查業(yè)主委員會決議的執(zhí)行；
　　（三）簽署應由業(yè)主委員會簽署的文件；
　　（四）執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會授予的其他職權。
第十二條 主任委員因故不能履行職責時，應當書面委托一名副主任委員代行主任委員職權。

第四章 工作機構設置
第十三條 業(yè)主委員會設立專業(yè)委員會，以協(xié)助執(zhí)行業(yè)主委員會的各項工作。
第十四條 業(yè)主委員會可酌情設法律、審計、工程、文體等各專業(yè)委員會。各專業(yè)委員會委員應本著公益的精神，勤勉地協(xié)助和支持業(yè)主委員會管理、建設遠洋天地家園。
專業(yè)委員會的負責人原則上應由業(yè)主委員會委員擔任。
第十五條 專業(yè)委員會成員由小區(qū)居民自薦，業(yè)主委員會聘任。專業(yè)委員會委員未能執(zhí)行業(yè)主委員會指派的相應義務時，業(yè)主委員會有權予以解聘。
業(yè)主委員會聘任或解聘專業(yè)委員會委員、專職秘書應當作出決議。
第十六條 業(yè)主委員會設專職秘書一至二名，負責業(yè)委會接待、對外聯(lián)絡、撰寫文書、保管檔案、記錄會議等日常工作。專職秘書由業(yè)主委員會負責公開聘任，薪水由業(yè)主委員會按市場水平?jīng)Q議確定。
第十七條 為提高業(yè)主委員會工作的效率、增加業(yè)主委員會工作的透明度，業(yè)主委員會應負責組織成立業(yè)主代表團，支持和監(jiān)督業(yè)主委員會工作、為業(yè)主委員會提供決策依據(jù)。
第十八條 業(yè)主代表團成員由小區(qū)以樓為單位選舉或推薦產生，各樓按每50戶產生一名業(yè)主代表的比例產生業(yè)主代表（不足50戶的，按50戶計算），可以不滿額產生。業(yè)主代表應為小區(qū)業(yè)主或其授權的直系親屬。業(yè)主代表團的職責范圍、議事規(guī)則等有關事項，由業(yè)主代表團三分之二以上成員同意后確定，并應當符合法律、法規(guī)及《遠洋天地家園業(yè)主大會議事規(guī)則》和本規(guī)則的規(guī)定。

第五章 業(yè)主委員會會議召開程序
　　第十九條 委員議事通過業(yè)主委員會會議形式進行。業(yè)主委員會會議由主任委員負責召集和主持。主任委員因特殊原因不能履行職務時，可以由二分之一以上委員推舉的副主任委員代為召集和主持業(yè)主委員會會議；副主任委員無故不履行職責的，可由二分之一以上的委員共同推舉一名委員負責召集會議。
第二十條 業(yè)主委員會每年召開四次定期會議，分別在每季度的第一個月內召開。
　　第二十一條 有下列情形之一的，主任委員應盡快召集臨時業(yè)主委員會會議；
　　（一）主任委員認為必要時；
　　（二）三分之一以上的委員聯(lián)名提議時；
　　（三）占小區(qū)投票權總數(shù)5％以上的業(yè)主聯(lián)名提議時；
（四）小區(qū)發(fā)生緊急事項時。
　　第二十二條 業(yè)主委員會召開定期會議，應由主任委員于會議召開5日前通知全體委員。
　　會議通知可以以專人送達、郵件、傳真、電子郵件、電話等方式送出。業(yè)主委員會專職秘書應確認通知送達情況。
　　第二十三條 業(yè)主委員會會議通知包括以下內容：
　　（一）會議日期和地點；
（二）事由及議題；
（三）發(fā)出通知的日期。
第二十四條 業(yè)主委員會會議有關議案應隨會議通知同時送達或告知委員及相關與會人員。
　　第二十五條 業(yè)主委員會會議應當由委員本人出席。業(yè)主委員會召開現(xiàn)場會議時，會議召集人應當在指定媒體上公告會議通知，業(yè)主有權旁聽。為保證會議順利召開，未經(jīng)會議主持人允許，參加旁聽的業(yè)主不得在會場發(fā)言，但可以用書面的方式向會議提問或發(fā)表意見。
　 第二十六條 業(yè)主代表團成員、業(yè)主委員會聘請的專業(yè)委員會委員或與所議議題相關的人員根據(jù)需要列席會議。列席會議人員可以就相關議題發(fā)表意見，但沒有投票表決權。

第六章 業(yè)主委員會會議表決程序
　　第二十七條 業(yè)主委員會會議應當由二分之一以上的委員出席方可舉行。每一委員享有一票表決權。業(yè)主委員會作出決議，必須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。
　　第二十八條 業(yè)主委員會會議實行合議制，先由每個委員充分發(fā)表意見，再進行表決。
　　第二十九條 業(yè)主委員會決議方式為舉手表決。　
　　第三十條 業(yè)主委員會臨時會議在保障委員充分表達意見的前提下，可以先用通訊方式進行并作出決議，后由表決委員在決議上簽字。
第三十一條 業(yè)主委員會會議應當有記錄，出席會議的委員和記錄人，應當在會議記錄上簽名。委員可以對所議事項表明異議并要求記載于會議記錄。
審議重要事項的會議之會議記錄，應當在會議結束后一周內公告。
　　第三十二條 業(yè)主委員會會議記錄包括以下內容：
　　（一）會議召開的日期、地點和主持人姓名；
　　（二）出席委員的姓名；
　　（三）會議議題和議程：
　　（四）委員發(fā)言要點；
　　（五）每一決議事項的表決方式和結果。
　　第三十三條 業(yè)主委員會會議作出決議的，同意該項決議的委員應當在會議決議上簽字，并承擔相應的責任。
第三十四條 委員不在會議記錄上簽字的，視同無故缺席本次業(yè)主委員會議的情形處理。

第七章 附則
第三十五條 業(yè)主委員會應當將歷屆業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議的會議記錄、紀要、決議等材料在小區(qū)居委會和專職秘書處各存放一份。相關資料保存期限為10年。
第三十六條 業(yè)主委員會指定www.網(wǎng)站作為信息公布媒體，業(yè)主委員會定期會議的會議記錄或決議以及小區(qū)其他重要信息應當及時在小區(qū)公告欄和前述網(wǎng)站公告。
第三十七條 本規(guī)則未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)及小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十八條 本規(guī)則自業(yè)主大會通過之日起執(zhí)行。

石家莊市住宅區(qū)業(yè)主大會規(guī)則
    
石政發(fā)〔2007〕3號
        第一章
        總則
        第一條為規(guī)范我市住宅區(qū)業(yè)主大會活動，保障民主決策，維護廣大業(yè)主的合法權益，根據(jù)《石家莊市物業(yè)管理條例》等有關法規(guī)政策，制定本規(guī)則。
        第二條本市行政區(qū)域內住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的組建、選舉、運行及相關活動適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱業(yè)主大會代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。本規(guī)則所稱業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構。
        第三條住宅區(qū)業(yè)主大會活動應在街道辦事處統(tǒng)一領導下遵循自治自律、民主決策的原則進行，提倡居民委員會和業(yè)主委員會委員交叉任職。
        第四條市房產行政主管部門負責全市住宅區(qū)業(yè)主大會活動的監(jiān)督管理工作。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會在市房產行政主管部門委托范圍內，負責本轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會活動的監(jiān)督和指導工作。縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室具體負責本轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會活動的監(jiān)督和指導工作。
        第五條各縣（市）、區(qū)人民政府應當組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會及相關職能部門對轄區(qū)內住宅區(qū)業(yè)主大會活動進行協(xié)調和處置。
        第六條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當參與和組織轄區(qū)內住宅區(qū)業(yè)主大會活動，對業(yè)主大會的日常活動進行監(jiān)督、指導和協(xié)調，把物業(yè)管理納入社區(qū)管理范疇。
        第七條居民委員會應對轄區(qū)內住宅區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)調，調解社區(qū)內物業(yè)管理糾紛，列席業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議。一個住宅區(qū)有多個居民委員會的，由街道辦事處指定的居民委員會負責此項工作。
        第八條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會工作，并接受其指導和監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的意見，支持居民委員會的工作。
        第九條住宅區(qū)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)應當積極支持縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會、業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作。
        第二章
        業(yè)主
        第十條本規(guī)則所稱業(yè)主是指房屋的所有權人。房屋的合法買受人尚未取得房屋權屬證書，但已實際占有使用的，購房合同中載明的權利人享有業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權利，承擔相應義務。業(yè)主沒有行為能力或限制行為能力的，可由其法定監(jiān)護人行使業(yè)主權利，承擔相應義務。房屋權屬由兩人或兩人以上共有的，共有人應確定一人出席業(yè)主大會會議，行使業(yè)主權利。
        第十一條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權利：（一）按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務；（二）提議召開業(yè)主大會，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議；（三）提出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；（四）參加業(yè)主大會會議，行使投票權；（五）選舉業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員，并享有被選舉權；（六）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；（七）對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權；（八）對物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金（以下簡稱專項維修資金）的管理和使用有知情權和監(jiān)督權；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十二條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：（一）遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則；（二）遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度；（三）執(zhí)行業(yè)主大會、業(yè)主代表大會的決定和授權業(yè)主委員會作出的決定；（四）按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金；（五）按時交納物業(yè)服務及相關費用；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
        第十三條業(yè)主在行使投票權時，可以自行投票，也可以書面委托代理人投票。業(yè)主為法人的，由其法定代表人行使投票權。業(yè)主沒有行為能力或是限制行為能力的，可由其法定監(jiān)護人行使投票權。房屋權屬由兩人或兩人以上共有的，共有人應確定一人行使投票權。
        第十四條業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權，屬于住宅類物業(yè)的，為一戶一票制，一戶擁有兩套以上住房的，按住房套數(shù)計算票數(shù)。屬于非住宅類物業(yè)的，以業(yè)主擁有的建筑面積每一百平方米計算為一票；單戶不足一百平方米的，計算為一票。
第三章
業(yè)主大會
第一節(jié)業(yè)主大會的組成及職責
第十五條相對完整的住宅區(qū)、獨立組團應作為一個物業(yè)管理區(qū)域，一個物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積一般不應少于3萬平方米。業(yè)主大會由同一個物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立。
第十六條業(yè)主大會的職責如下：（一）制訂、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則；（二）選舉、更換業(yè)主代表、業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；（三）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；（四）決定專項維修資金的使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施；（五）制定、修改住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度；（六）決定對物業(yè)共用部分運行、維修、更新、增設等所需費用的分攤；（七）決定業(yè)主委員會辦公費用和委員報酬；（八）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關物業(yè)管理的職責。
第十七條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。業(yè)主戶數(shù)超過100戶的，可以以單元、幢或一定建筑面積、業(yè)主人數(shù)為選舉單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會。
第十八條業(yè)主大會由全體業(yè)主組成，也可以由業(yè)主代表組成。業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式，但應有本物業(yè)管理區(qū)域內1/2以上投票權的業(yè)主參加。
第十九條推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見。凡需投票表決的，業(yè)主的贊同、反對及棄權的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。業(yè)主可以通過委托方式將物業(yè)管理權利全權委托給業(yè)主代表實施。被授權的業(yè)主代表在投票表決時擁有所代表業(yè)主的投票權數(shù)。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主可以另外推選或全權委托一名業(yè)主代表參加。
第二十條業(yè)主大會作出決定，必須經(jīng)與會業(yè)主或業(yè)主代表所持投票權1/2以上通過。業(yè)主大會作出制定或修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則，確定業(yè)主委員會的辦公場所和經(jīng)費，選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，確定專項維修資金使用和續(xù)籌方案等事關全體業(yè)主利益的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主所持投票權2/3以上通過。
第二十一條業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會的組成等事項依法作出約定。
第二十二條業(yè)主公約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當履行的義務，各類公共費用的分擔，違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力。
第二十三條業(yè)主大會的決定對全體業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會具有約束力。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業(yè)管理無關的決定，不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
第二十四條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和政策的,物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)管理辦公室應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第二節(jié)
首次業(yè)主大會會議的籌備
第二十五條已交付使用的物業(yè)有下列情形之一的，應當召開首次業(yè)主大會會議：（一）業(yè)主入住率達50%以上；（二）首位業(yè)主實際入住達2年以上；(三)公有住房出售建筑面積達30%以上。住宅區(qū)符合以上條件時，建設單位、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主可以書面告知物業(yè)所在地居民委員會和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
第二十六條居民委員會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在收到書面告知后，根據(jù)該物業(yè)的具體情況，在縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室指導下協(xié)調組建業(yè)主大會籌備組（以下簡稱籌備組）。籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表（包括公有住房出售單位）組成。籌備組中的業(yè)主代表由業(yè)主自愿報名，居民委員會根據(jù)業(yè)主報名情況參照業(yè)主委員會委員資格推薦產生業(yè)主代表。縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室可以根據(jù)一個住宅區(qū)的特殊情況，組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。
第二十七條建設單位和前期物業(yè)管理企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)的基本情況等文件資料，并提供相應的人力、場地支持。
第二十八條籌備組應當做好下列籌備工作：（一）確定召開業(yè)主大會會議的形式。采取業(yè)主大會代表制形式的，還應確定業(yè)主代表的人數(shù)和產生方法，并組織業(yè)主推薦產生業(yè)主代表；（二）確認業(yè)主身份和業(yè)主、業(yè)主代表在業(yè)主大會會議上的投票權數(shù)；（三）確定召開業(yè)主大會會議的時間、地點和內容；（四）確定業(yè)主委員會委員候選人人數(shù)和產生辦法，組織業(yè)主推薦產生業(yè)主委員會委員候選人；（五）參照市房產行政主管部門制訂的示范文本，擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）；（六）做好召開業(yè)主大會會議的其他各項工作。前款內容應當在業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在住宅區(qū)內公告，留取影像資料。業(yè)主代表、業(yè)主委員會候選人資格必須經(jīng)居民委員會核實。
第二十九條分期開發(fā)的住宅項目符合成立首次業(yè)主大會條件的，業(yè)主委員會組成人數(shù)應當按照分期開發(fā)建設的物業(yè)建筑面積比例，在《業(yè)主大會議事規(guī)則》中予以約定。業(yè)主大會成立后接受交付使用物業(yè)的業(yè)主，即成為該業(yè)主大會的成員。業(yè)主委員會應當按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的約定，增補業(yè)主委員會委員。
第三十條籌備組可以發(fā)放業(yè)主資格證（卡）、業(yè)主代表資格證（卡），用于業(yè)主大會事務中核實業(yè)主和業(yè)主代表身份使用。資格證（卡）寫明業(yè)主、業(yè)主代表姓名、性別、住址、有效的聯(lián)系方式及擁有的投票權數(shù)等基本內容。
第三節(jié)
首次業(yè)主大會會議的召開
第三十一條首次業(yè)主大會會議的內容包括：（一）籌備組報告籌備情況；（二）表決通過業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則；（三）選舉產生業(yè)主委員會委員；（四）其他需要業(yè)主大會會議表決通過的事項。
第三十二條采用書面征求意見形式召開首次業(yè)主大會會議的，籌備組應當根據(jù)規(guī)定的時間、地點和方式發(fā)放與回收表決票和選票，并做好簽收與登記工作。回收時限期滿后，如回收的業(yè)主總投票權數(shù)未達到業(yè)主大會總投票權數(shù)法定比例的，由籌備組告知全體業(yè)主延長投票時間，組織人員催收表決票、選票，直至回收的業(yè)主總投票權數(shù)達到業(yè)主大會總投票權數(shù)法定比例。
第三十三條投票選舉結果由籌備組在居民委員會監(jiān)督下開箱驗票，在物業(yè)管理區(qū)域內公布選舉結果。
第三十四條籌備組應當自業(yè)主委員會選舉產生之日起3日內組織召開首次業(yè)主委員會會議，由業(yè)主委員會委員推選產生業(yè)主委員會主任一名、副主任一至兩名。首次業(yè)主委員會會議結束后，籌備組自行解散。
第四節(jié)
業(yè)主大會定期會議和臨時會議
第三十五條業(yè)主大會會議除首次會議外分為定期會議和臨時會議。

第三十六條業(yè)主大會定期會議由業(yè)主委員會按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召集，每年至少應召開一次。1/5以上投票權的業(yè)主提議召開業(yè)主大會的，業(yè)主委員會應當在30日內組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第三十七條業(yè)主委員會不組織召開的，業(yè)主可以聯(lián)名向縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請，要求召開業(yè)主大會會議，受理申請的單位應及時督促和協(xié)調。經(jīng)督促仍未組織的，由居民委員會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議。
第三十八條業(yè)主大會定期會議和臨時會議的會務準備、召開、表決等參照首次業(yè)主大會的相關規(guī)定執(zhí)行。
第四章
業(yè)主委員會
第一節(jié)業(yè)主委員會的組成及職責
第三十九條業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產生。首次業(yè)主大會應當選出業(yè)主委員會。
第四十條業(yè)主委員會委員選舉以得票多少排序，按預定委員人數(shù)得票多者依次當選，業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成。
第四十一條業(yè)主委員會委員應當是本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主，并符合下列條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）品行端正、沒有違法、違規(guī)等不良行為紀錄；（三）有一定社區(qū)管理經(jīng)驗；（四）模范履行業(yè)主義務，不欠繳物業(yè)管理服務費用；（五）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約；（六）具有必要的工作時間和一定組織能力；（七）未在本住宅區(qū)內物業(yè)管理企業(yè)及下屬單位任職。
第四十二條業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，由業(yè)主委員會主任或居民委員會提議，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核實，其委員資格終止，并予以公告：（一）不再是本物業(yè)區(qū)域業(yè)主的；（二）有違法犯罪行為的；（三）以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的；（四）連續(xù)三次缺席業(yè)主委員會會議的；（五）因疾病或其他原因喪失工作能力的；（六）拒不履行業(yè)主義務的；（七）在本住宅區(qū)內物業(yè)管理企業(yè)及下屬單位任職的。
第四十三條業(yè)主委員會應當依法履行下列職責：（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；（二）組織業(yè)主委員會的換屆、改選、增補；（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務合同；（四）監(jiān)督業(yè)主公約的實施，督促業(yè)主交納物業(yè)管理等相關費用；（五）監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同，制止并向有關行政管理部門報告物業(yè)管理企業(yè)損害業(yè)主權益的行為；（六）接受業(yè)主、使用人對物業(yè)管理企業(yè)的投訴；（七）配合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會做好本住宅區(qū)內的社區(qū)管理工作；（八）業(yè)主大會賦予的其他職責。業(yè)主委員會不得參與本住宅區(qū)物業(yè)管理經(jīng)營活動。
第四十四條業(yè)主委員會有下列情形之一的，物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以暫停其活動：（一）業(yè)主委員會的行為違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的；（二）業(yè)主委員會的行為影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的；（三）業(yè)主委員會侵害多數(shù)業(yè)主合法權益的;（四）業(yè)主委員會無力履行職責的。
第二節(jié)
業(yè)主委員會會議及經(jīng)費
第四十五條業(yè)主委員會會議一般由主任或副主任召集和主持。業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出決定時應當經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽字同意，每名委員擁有一票表決權。
第四十六條經(jīng)1/3以上委員提議或業(yè)主委員會主任認為有必要的，應當召開業(yè)主委員會會議。
第四十七條業(yè)主委員會召開會議時，應當邀請轄區(qū)居民委員會派員列席會議。業(yè)主委員會委員不得委托他人出席業(yè)主委員會的會議。
第四十八條業(yè)主委員會會議應當制作書面記錄，由出席會議的委員簽字并加蓋印章后存檔。
第四十九條業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費及業(yè)主委員會相關人員補貼由全體業(yè)主承擔。工作經(jīng)費包括：業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議開支，日常辦公開支。首次業(yè)主大會籌備時發(fā)生的費用,可以由籌備組在首次業(yè)主大會會議上向業(yè)主和業(yè)主代表報告,由業(yè)主大會決定如何分攤。業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費和業(yè)主委員會相關人員補貼經(jīng)業(yè)主大會通過，可以按照不超過該住宅區(qū)年物業(yè)服務費總額1.2%的比例由業(yè)主分攤，也可以在共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益中列支。工作經(jīng)費收取比例和收取方式應當在《業(yè)主大會議事規(guī)則》中約定。

第五十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用由業(yè)主委員會決定。工作經(jīng)費的提取和使用應當在居民委員會的監(jiān)督下進行。工作經(jīng)費使用情況應以書面形式在住宅區(qū)內每年度至少公布一次。
第三節(jié)
業(yè)主委員會備案及換屆、改選、增補
第五十一條業(yè)主委員會自選舉產生之日起30日內，持下列文件向縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室申請辦理備案手續(xù)：（一）業(yè)主委員會備案申請表；（二）經(jīng)業(yè)主大會通過的《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》；（三）選舉和表決結果統(tǒng)計表；（四）居委會簽署意見的《業(yè)主大會成立情況報告》縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室就備案資料進行核實后頒發(fā)《備案通知書》。資料不符合要求的，暫緩備案，待資料補齊后予以備案。
第五十二條業(yè)主委員會的任期為3年。業(yè)主委員會任期屆滿2個月前，業(yè)主委員會應當組織換屆選舉工作。換屆籌備組產生方式、會議籌備、召開應當參照首次業(yè)主大會進行。業(yè)主委員會在規(guī)定時間內不組織換屆選舉工作的，縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室應予督促，經(jīng)督促仍未組織的，居民委員會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室指導下組建換屆領導小組，組織業(yè)主進行換屆選舉工作。
第五十三條經(jīng)業(yè)主委員會或者1/5以上投票權業(yè)主提議改選業(yè)主委員會委員的，業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議作出決定。業(yè)主委員會拒不召集業(yè)主大會會議的，縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室應當督促改選，經(jīng)督促仍未召集的，居民委員會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當組織召開業(yè)主大會進行改選。
第五十四條業(yè)主委員會委員缺員超過2/5的，應當召開業(yè)主大會會議增補。業(yè)主委員會不組織增補工作的，縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室應當督促增補。經(jīng)督促仍未增補的，物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以停止其活動。
第五十五條業(yè)主委員會因換屆、改選、增補、注銷等原因使原備案資料發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起30日內將變更情況報縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室進行變更備案。
第四節(jié)
檔案及印章管理
第五十六條業(yè)主委員會應當建立業(yè)主委員會工作檔案，并指定專人保管，也可以委托物業(yè)所在地居民委員會代為保管。檔案一般包括以下內容：（一）各類會議記錄、紀要；（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決議、決定等書面材料；（三）歷屆業(yè)主委員會選舉產生、備案的書面材料；（四）業(yè)主名冊；（五）物業(yè)管理服務合同和業(yè)務往來文件；（六）有關的法律、法規(guī)和相關文件；（七）業(yè)主和物業(yè)使用人的書面意見、建議；（八）專項維修資金收支情況；（九）其他書面和實物資料。
第五十七條新一屆業(yè)主委員會產生后10日內，原業(yè)主委員會應當將印章、檔案資料以及財物等移交給新一屆業(yè)主委員會。
第五十八條業(yè)主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將所保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給業(yè)主委員會。
第五十九條業(yè)主委員會憑縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室頒發(fā)的《備案通知書》刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章，并將印章式樣報縣（市）、區(qū)物業(yè)管理辦公室存檔備查。業(yè)主委員會應當依法制定印章使用、管理規(guī)定，確定專人保管，并按印章管理規(guī)定使用。
第六十條加蓋業(yè)主委員會印章必須經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主委員會作出決定。加蓋業(yè)主大會印章的，必須依照業(yè)主大會決議使用。違反印章使用規(guī)定，造成經(jīng)濟損失或者不良影響的，由責任人承擔相應的責任。業(yè)主委員會超越職權作出的決定給業(yè)主造成損失的，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔賠償責任。
第六十一條業(yè)主大會、業(yè)主委員會解散的，在解散前，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當將其檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交給居民委員會，并在街道辦事處的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共同財產清算工作。
第五章
附則
第六十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會的名稱須與物業(yè)的名稱保持一致。
第六十三條非住宅物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會和業(yè)主委員會的組建、選舉、運行及相關活動參照本規(guī)則執(zhí)行。
第六十四條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。本規(guī)則有效期5年。